2018某縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作情況匯報

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2018 某縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作情況匯報按照省、市全省大氣污染防治攻堅沖刺 30 天工作要求，我縣嚴(yán)守大氣環(huán)境“只能更好、不能變壞”的紅線，把大氣污染防治作為重大政治任務(wù)和民生工程，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅持在加快推進(jìn)供熱供暖、取締“小散亂污”企業(yè)、燃煤散燒治理等三個方面治本，在嚴(yán)格揚(yáng)塵污染治理、工業(yè)污染源排放、防治現(xiàn)場管理等三個方面治標(biāo)，持續(xù)打擊環(huán)境違法違規(guī)行為，環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善，1-11 月份，全縣完成優(yōu)良天數(shù) xx 天，超額完成任務(wù)； PM10、PM2.5 平均濃度均在指標(biāo)控制以內(nèi)。全面做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。修訂完善了應(yīng)急預(yù)案，編制了應(yīng)急減排清單，加強(qiáng)重點(diǎn)管控，加密監(jiān)測預(yù)警，有效控制、減少了重污染天氣危害。一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的責(zé)任感對待大氣污染防治工作加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大和習(xí)近平總書記提出的明確要求，是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、滿足群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，也是講政治、顧大局的具體行動和體現(xiàn)。我縣始終把大氣污染防治工作作為重要的民生工程，一是及時安排部署。及時召開了全縣大氣污染防治攻堅沖刺30 天工作會議，縣委、縣政府多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會議，研究解決大氣污染防治存在的問題，安排部署當(dāng)前我縣的大氣污染防治工作。二是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。制定下發(fā)了《大氣污染防治攻堅 30 天實(shí)施方案》、《集中治理揚(yáng)塵污染實(shí)施方案》等文件，并專門成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣環(huán)保、住建、財政、交通、公路、公安派出所等為成員單位。（一）環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一是主要空氣質(zhì)量指標(biāo)“兩降一增”。2017 年，我市 PM2.5 平均濃度分別為 65 微克/ 立方米，同比均下降 8 微克，在省內(nèi) 7 個通道城市排名第 1 位；PM10 平均濃度為 120 微克/立方米，同比均下降 8 微克，在省內(nèi) 7 個通道城市排名第 4 位；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 225 天，同比增加21 天，在省內(nèi) 7 個通道城市排名第 1 位。特別是 11、12 月份，全市上下背水一戰(zhàn)沖刺 60 天，PM2.5、PM10 平均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)絕對值均居全省前三名，下降率和增幅均為全省第 1名。二是秋冬季空氣質(zhì)量同比大幅改善。2017 年 10 月-2018年 3 月，全市 PM2.5 平均濃度 74 微克/立方米，同比降低 30.2%，比環(huán)保部要求秋冬季改善目標(biāo)值 18%高 12.2 個百分點(diǎn)，降幅在“2+26”城市中排名第 7 位，在省內(nèi) 7 個通道城市中排名第1 位；重污染天數(shù) 15 天，同比下降 58.33%，比秋冬季改善目標(biāo)值 15%高 43.33 個百分點(diǎn)，降幅在“2+26”城市中排名第 11位，在省內(nèi) 7 個通道城市中排名第 1 位。三是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2017 年，我市五個河流出境斷面中衛(wèi)河五陵和王灣、淇河前枋城和小河口等 4 個斷面全年全部達(dá)到省定目標(biāo)要求；湯河耿寺斷面去年 6 月份以后達(dá)到省定目標(biāo)。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年保持 100%。（二）重點(diǎn)任務(wù)較好完成。一是在大氣污染防治方面。完成了集中供熱供暖任務(wù)，新增集中供熱面積 326.3 萬平方米，氣代煤、電代煤 53554 戶。燃煤散燒得到有效治理，依法關(guān)閉或改建 33 個民用散煤銷售點(diǎn)，全市 2 個潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)中心、22 個配送網(wǎng)點(diǎn)建成投用。1063 家 “散亂污”企業(yè)全部整治到位。揚(yáng)塵污染防治效果明顯，施工工地全部履行開復(fù)工制度，落實(shí) “三員”管理制度。在省強(qiáng)化督導(dǎo)組指導(dǎo)下，開展了“斬斷塵源行動”“凈空行動”。在進(jìn)入城區(qū)的主要路口設(shè)置限高桿裝置，有效遏制道路拋灑和揚(yáng)塵污染問題。工業(yè)企業(yè)管控得到加強(qiáng)，完成了 13 個燃煤鍋爐、7 家水泥企業(yè)特別排放值提標(biāo)治理、82 家 VOCs 綜合治理任務(wù)。機(jī)動車管控效果顯著，全市共淘汰黃標(biāo)車 18772 輛、老舊車 5883 輛。在全省率先對城區(qū)主要道路實(shí)行機(jī)動車單雙號限行措施，限行后機(jī)動車污染對 PM2.5 最大貢獻(xiàn)率從限行前的 56%下降到 33%，限行后 15 天，優(yōu)良天數(shù)同比增加 10 天。生活源污染得到控制，全市建成區(qū)內(nèi)所有 2514 家餐飲單位全部安裝了油煙凈化設(shè)備，全年實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”。二是在水污染防治方面?？？h第二污水處理廠、淇縣縣城污水處理中心擴(kuò)建 2 個重點(diǎn)工程項目全部建成投運(yùn)。72 個畜禽養(yǎng)殖、34 個南水北調(diào)沿岸排污單位、29 個農(nóng)村環(huán)境、3 個集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、54 家加油站地下油罐更新等全部整治到位。（三）體制機(jī)制逐步完善。一是落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任機(jī)制。市委、市政府成立了高規(guī)格環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，市委書記親自任指揮部政委，市長任指揮長，市級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系縣區(qū)環(huán)保工作；成立綜合督察組，專職督察、問責(zé)、追責(zé)；市人大、市政協(xié)將環(huán)境污染防治工作作為重點(diǎn)視察調(diào)研內(nèi)容，監(jiān)督推進(jìn)重點(diǎn)工作開展。二是堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的研判機(jī)制。聘請污染防治專家團(tuán)隊，在全市重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)了82 個微型監(jiān)測站點(diǎn)，建設(shè)了精準(zhǔn)監(jiān)控與大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，形成了重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)格。堅持環(huán)保、氣象、專家組重污染天氣研判會商制度，在重污染天氣出現(xiàn)時提前預(yù)警，做到及時、科學(xué)應(yīng)對。三是健全“人防加技防”的快速反應(yīng)機(jī)制。在市、縣、鄉(xiāng)、村四級配備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格長 1016 名，網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員 4468 名，與微型監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控信息統(tǒng)一接入大數(shù)據(jù)平臺，一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)偏高，相關(guān)網(wǎng)格員 15 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，排查解決。四是強(qiáng)化督查、鐵腕治污的督查機(jī)制。建立了市綜合督導(dǎo)、行業(yè)專項督導(dǎo)、縣區(qū)屬地督查的三級督查機(jī)制，全年督導(dǎo)檢查兩萬余人次，發(fā)現(xiàn)整改問題 5000 多個。在全省率先組建了環(huán)境犯罪偵查支隊，全年辦理污染環(huán)境類刑事案件15 起，刑事拘留 16 人，行政拘留 189 人。紀(jì)檢監(jiān)察部門對環(huán)境攻堅不作為、慢作為者嚴(yán)肅問責(zé)，全年共問責(zé) 371 人，其中處級干部 13 人，科級干部 124 人，科員及其他人員 234 人。五是建立全民治污機(jī)制。以“同呼吸、共命運(yùn)、齊努力”為主題，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，充分利用“兩臺兩報”“兩網(wǎng)兩微”等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。實(shí)施環(huán)境污染有獎舉報，實(shí)行環(huán)境信息公開，建立了重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺，形成了全民參與、共治共享的良好局面。二、2018 年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作要點(diǎn)2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40 周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境污染防治攻堅工作部署，優(yōu)化三大結(jié)構(gòu)，突出三項管控，完善四項制度，開展六項行動，重點(diǎn)打好打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。（一）深入開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)要做好 8 項工作，確保 PM2.5 平均濃度 61 微克以下，PM10 平均濃度 110微克以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 220 天以上目標(biāo)。一是推進(jìn)能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全市集中供熱普及率達(dá)到 65%以上，?？h、淇縣集中供熱普及率平均達(dá) 35％以上；煤炭消費(fèi)總量年度下降 3.2％以上；全市新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力 30 萬平方米；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)力爭達(dá)到 5.7 萬千瓦以上；力爭全市管道天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到 1.2 億立方米以上。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。建立市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”。三是加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染控制。開展油品質(zhì)量專項檢查行動，嚴(yán)厲打擊非法流動加油車售油等違規(guī)銷售行為。繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在城市主要進(jìn)口、高排放車輛通行的主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備；優(yōu)化重型車輛繞城行駛路線，完善制定機(jī)動車管控實(shí)施方案。禁止制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記國五（不含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車和輕型柴油車。加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。加快推廣應(yīng)用電動汽車。四是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排放治理?；ぁ⒂猩袠I(yè)要全面執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值。完成鋼材、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐的無組織排放治理工作。五是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合整治。成立市揚(yáng)塵污染防控辦公室。嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗收、“三員”管理、揚(yáng)塵防治預(yù)算管理等制度。深入開展城市清潔行動。加強(qiáng)國省干線公路的揚(yáng)塵清掃清洗力度。對全市露天礦山進(jìn)行深度整治。嚴(yán)格落實(shí)冬季“封土行動”。六是嚴(yán)格重點(diǎn)時段污染管控。進(jìn)一步夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單?？茖W(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。堅持煙花爆竹禁限放管控。七是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域污染管控。嚴(yán)格落實(shí)《河南省城市重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管控指導(dǎo)方案》，建立重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任承包制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源巡查，優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。八是嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項法律政策。（二）持續(xù)打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。今年要把水污染防治攻堅戰(zhàn)作為重中之重，加大水污染重點(diǎn)工程投入力度，加大黑臭水體整治力度，全面推行“河長制”，確保全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 98%以上，出境河流斷面全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)要做好 4 個方面工作，一是實(shí)施流域環(huán)境綜合治理。深入開展城市黑臭水體整治，提高城鎮(zhèn)生活污水處理水平，深化工業(yè)污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，開展交通運(yùn)輸業(yè)水污染防治，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。二是加強(qiáng)飲用水水源和地下水環(huán)境保護(hù)。保障南水北調(diào)中線水質(zhì)安全，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，防治地下水污染，確保全市飲水安全。三是推動落實(shí)河長制相關(guān)要求。努力保障河流環(huán)境流量，開展清河行動，節(jié)約保護(hù)水資源，逐步恢復(fù)水生態(tài)，開展骨干河道生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，防范水環(huán)境風(fēng)險。（三）全面啟動土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)做好 9 項工作，確保完成土壤污染防治體系逐步建立、土壤環(huán)境風(fēng)險得到初步控制、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)現(xiàn)零增長、污染地塊安全利用率達(dá)到 90%等主要目標(biāo)。一是開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，掌握農(nóng)用地土壤污染的面積、類型、分布極其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。二是建設(shè)全市土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。三是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。四是建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。五是防治農(nóng)業(yè)面源污染。六是完成全市固體廢物堆存場所排查；全面摸清全市危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向等信息，制定整治方案。七是嚴(yán)格重點(diǎn)重金屬污染物總量排放，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施。八是開展歷史遺留尾礦庫排查，完成重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫安全隱患排查和風(fēng)險評估。九是完成停用和已封場的生活垃圾填埋場所排查。2018 年的環(huán)境污染防治工作是大氣、水、土壤三大戰(zhàn)役齊頭并進(jìn)，任務(wù)更加繁重，壓力更加巨大。鶴壁市將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，克難攻堅，務(wù)實(shí)重干，我們有決心、有信心、有能力打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，為開啟 “品質(zhì)三城”建設(shè)新征程，建設(shè)天藍(lán)、水綠、土凈的美麗鶴壁做出新的、更大的貢獻(xiàn)！