中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究總論.ppt

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中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 總論 2007年11月 中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究總論 中國(guó)氣象事業(yè)的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化 它應(yīng)涵蓋天氣 氣候 氣候系統(tǒng) 氣候變化等氣象業(yè)務(wù)和相關(guān)的科學(xué)研究 形成自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)多學(xué)科交叉融合的綜合體系 開展天氣 氣候 氣候系統(tǒng) 氣候變化和全球變化監(jiān)測(cè) 預(yù)測(cè) 評(píng)估及對(duì)策研究 為社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 外交 國(guó)家安全等重大決策提供科學(xué)依據(jù)和支撐 為全面建設(shè)小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù) 一 戰(zhàn)略定位 堅(jiān)定一個(gè)定位中國(guó)氣象事業(yè)是科技型 基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè) 氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用 氣象事業(yè)對(duì)國(guó)家安全具有重要的基礎(chǔ)性作用 氣象事業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用 二 戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略方針 一 戰(zhàn)略思想本世紀(jì)頭20年 中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想是 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向 大力提升氣象信息對(duì)國(guó)家安全的保障能力 大力提升氣象資源為可持續(xù)發(fā)展的支撐能力 充分發(fā)揮氣象事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展中的重要作用 發(fā)展戰(zhàn)略思想的核心是樹立 公共氣象 安全氣象和資源氣象 的發(fā)展新理念 樹立三個(gè)理念 二 戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略方針 公共氣象 堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向 發(fā)揮氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性作用 安全氣象 大力提升氣象信息對(duì)國(guó)家安全的保障能力 提供全方位氣象保障服務(wù) 發(fā)揮氣象事業(yè)對(duì)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性作用 資源氣象 大力提升氣象資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力 充分發(fā)揮氣象事業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展深遠(yuǎn)的前瞻性作用 生活信息資源 生產(chǎn)資源 潔凈能源資源 云水資源 經(jīng)濟(jì)資源 環(huán)境資源 二 戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略方針 二 戰(zhàn)略方針 四個(gè)方針 強(qiáng)化觀測(cè)基礎(chǔ)提高預(yù)測(cè)水平趨利避害并舉科研業(yè)務(wù)創(chuàng)新 三 戰(zhàn)略目標(biāo) 一 總體目標(biāo) 四個(gè)一流 氣象現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一 本世紀(jì)頭20年 中國(guó)氣象事業(yè)要按照 一流裝備 一流技術(shù) 一流人才 一流臺(tái)站 的要求 建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系 率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)從氣象大國(guó)向氣象強(qiáng)國(guó)的跨越 為全面建設(shè)小康社會(huì)提供一流的氣象服務(wù) 三 戰(zhàn)略目標(biāo) 一 總體目標(biāo)建設(shè)四個(gè)體系 構(gòu)建四個(gè)平臺(tái)1 建立一體化觀測(cè)體系 構(gòu)建氣候系統(tǒng)觀測(cè)平臺(tái)2 建立信息管理體系 構(gòu)建氣象信息共享平臺(tái)3 建立 無縫隙 的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系 構(gòu)建公共氣象服務(wù)平臺(tái)4 完善科技 教育培訓(xùn)體系 構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)平臺(tái) 三 戰(zhàn)略目標(biāo) 二 階段目標(biāo)1 2001 2010年 氣象事業(yè)快速發(fā)展階段氣象事業(yè)快速發(fā)展階段的主要目標(biāo)是理順體制 整合資源 初步建成結(jié)構(gòu)合理 布局適當(dāng) 功能齊備的中國(guó)氣象事業(yè)框架 2010年中國(guó)氣象整體實(shí)力達(dá)到20世紀(jì)末世界先進(jìn)水平 三 戰(zhàn)略目標(biāo) 二 階段目標(biāo)2 2011 2020年 氣象事業(yè)跨越式發(fā)展階段氣象事業(yè)跨越式發(fā)展階段的主要目標(biāo)是利用和研發(fā)國(guó)內(nèi)外最新科技成果 大力提高氣象科技水平 顯著提高氣象綜合科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 建成結(jié)構(gòu)完善 功能先進(jìn)的氣象事業(yè)體系 2020年中國(guó)氣象整體實(shí)力接近同期世界先進(jìn)水平 若干領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平 四 戰(zhàn)略布局 四個(gè)布局 一 科學(xué)規(guī)劃 統(tǒng)籌全國(guó)布局 二 加強(qiáng)聯(lián)合 優(yōu)化行業(yè)布局 三 突出重點(diǎn) 改善區(qū)域布局 四 加強(qiáng)國(guó)際合作 提升中國(guó)氣象的國(guó)際地位確立中國(guó)氣象事業(yè)在國(guó)際上的重要地位 確立中國(guó)氣象事業(yè)在亞洲的重要地位 中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 二 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 一 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)需求 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)的主要特征是 以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ) 精細(xì)化 時(shí)間和空間上無縫隙 以及綜合應(yīng)用各類氣象觀測(cè)資料 一 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)天氣業(yè)務(wù)的需求最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾對(duì)天氣監(jiān)測(cè) 預(yù)報(bào)服務(wù)的多樣化 精細(xì)化 定量化 長(zhǎng)時(shí)效和無縫隙需求 是未來我國(guó)天氣業(yè)務(wù)發(fā)展十分重要的任務(wù) 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 一 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)需求 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 二 天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 一 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)需求 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 三 天氣業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì) 1 天氣監(jiān)測(cè)向全方位 精細(xì)化和定量化發(fā)展2 數(shù)值天氣預(yù)報(bào)由天氣尺度向中小尺度和次季節(jié)尺度發(fā)展3 集合預(yù)報(bào)成為未來天氣預(yù)報(bào)技術(shù)的重要發(fā)展方向4 臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)得到明顯發(fā)展5 天氣預(yù)報(bào)向無縫隙方向發(fā)展6 天氣預(yù)報(bào)制作方式更加現(xiàn)代化 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 二 天氣業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 一 數(shù)值天氣預(yù)報(bào)1 到2010年的發(fā)展目標(biāo)建立比較完善的 具有我國(guó)特色的 比較集約化的新一代數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系 我國(guó)數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的整體水平接近國(guó)際同期先進(jìn)水平 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 二 天氣業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 一 數(shù)值天氣預(yù)報(bào)2 到2010年的發(fā)展目標(biāo)更先進(jìn)的資料同化技術(shù)使大氣 陸面 海洋等多元化的觀測(cè)信息 特別是中尺度信息可以有效地同化到數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)模式中 全球數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式水平分辨率達(dá)到10千米 中期數(shù)值天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)可用時(shí)效在中國(guó)區(qū)域達(dá)到8天 中國(guó)區(qū)域高分辨率中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式水平分辨率達(dá)到1千米 強(qiáng)降水預(yù)報(bào)的TS評(píng)分明顯提高 數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)水平達(dá)到國(guó)際同期先進(jìn)水平 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 二 天氣業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 二 天氣監(jiān)測(cè)1 到2010年的發(fā)展目標(biāo)綜合利用天基 空基和地基觀測(cè)信息 實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)大部分地區(qū)災(zāi)害性天氣全天候的連續(xù)監(jiān)測(cè) 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 二 天氣業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 二 天氣監(jiān)測(cè)2 到2020年的發(fā)展目標(biāo)高影響的中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到90 以上 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 二 天氣業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 三 天氣預(yù)報(bào)1 到2010年的發(fā)展目標(biāo)天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)與服務(wù)整體水平明顯提高 具有一定的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力 可為國(guó)家決策部門和社會(huì)提供高質(zhì)量 全面 系統(tǒng)的氣象信息和預(yù)報(bào)服務(wù) 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 二 天氣業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 三 天氣預(yù)報(bào)2 到2010年的發(fā)展目標(biāo)中短期災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)水平明顯提高 預(yù)報(bào)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同期先進(jìn)水平 天氣預(yù)報(bào)為國(guó)家和社會(huì)服務(wù)的能力顯著提高 進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 三 數(shù)值天氣預(yù)報(bào) 一 發(fā)展思路1 追蹤國(guó)際前沿 自主開發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合 掌握數(shù)值預(yù)報(bào)核心技術(shù) 吸收并轉(zhuǎn)化一切適用于數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的先進(jìn)科技成果 2 大力發(fā)展先進(jìn)的資料四維同化技術(shù) 3 從模式動(dòng)力框架和物理過程兩方面不斷發(fā)展和完善數(shù)值模式 專業(yè)數(shù)值模式 模塊 必須與基本數(shù)值預(yù)報(bào)模式嵌套或耦合 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 三 數(shù)值天氣預(yù)報(bào) 一 發(fā)展思路4 集合預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)從初值擾動(dòng)集合向超級(jí)集合的拓展5 強(qiáng)化國(guó)家級(jí)數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力 提高省級(jí)業(yè)務(wù)單位結(jié)合地方特色的數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用能力 數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體制走高效 集約化發(fā)展道路 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 三 數(shù)值天氣預(yù)報(bào) 二 資料同化業(yè)務(wù)1 資料同化技術(shù)的升級(jí)2 衛(wèi)星資料的直接同化3 雷達(dá)及風(fēng)廓線資料的直接同化4 地面自動(dòng)站資料的同化5 GPS資料的直接同化 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 三 數(shù)值天氣預(yù)報(bào) 三 數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)模式1 模式動(dòng)力框架的發(fā)展形成全球靜力平衡譜模式和全球非靜力平衡格點(diǎn)模式兩個(gè)模式框架2 模式物理過程的發(fā)展 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 三 數(shù)值天氣預(yù)報(bào) 四 專業(yè)數(shù)值模式1 熱帶氣旋模式的發(fā)展2 沙塵模式的發(fā)展3 空氣質(zhì)量 氣溶膠模式的發(fā)展4 突發(fā)環(huán)境污染事件緊急響應(yīng)模式的發(fā)展5 海浪預(yù)報(bào)模式的發(fā)展6 其它專項(xiàng)模式的發(fā)展 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 三 數(shù)值天氣預(yù)報(bào) 五 中短期集合預(yù)報(bào) 六 數(shù)值模式后處理系統(tǒng) 七 資料再分析 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 一 發(fā)展思路1 繼續(xù)實(shí)行中短期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的技術(shù)路線 同時(shí)重視發(fā)揮預(yù)報(bào)員在高影響天氣預(yù)報(bào)中的作用 2 加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用在精細(xì)中短期要素預(yù)報(bào)中的作用 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 一 發(fā)展思路3 發(fā)展基于集合預(yù)報(bào)的災(zāi)害性和高影響天氣中短期預(yù)報(bào)方法 4 強(qiáng)化國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)單位在中短期天氣預(yù)報(bào)中的指導(dǎo)作用 提高要素指導(dǎo)預(yù)報(bào)的定量化和精細(xì)化程度 省級(jí)業(yè)務(wù)單位在國(guó)家級(jí)指導(dǎo)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上進(jìn)一步制作和細(xì)化本省天氣預(yù)報(bào) 提升縣級(jí)業(yè)務(wù)單位的氣象信息服務(wù)水平 不斷完善分工明確 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的中短期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體制 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 二 氣象要素預(yù)報(bào)常規(guī)氣象要素預(yù)報(bào)要走客觀化 定量化的發(fā)展道路 以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用為基礎(chǔ) 制作精細(xì)化的氣象要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 三 暴雨預(yù)報(bào)警報(bào)1 到2010年 能夠提前2 3天制作與發(fā)布區(qū)域性暴雨落區(qū)預(yù)報(bào) 暴雨預(yù)報(bào)的漏報(bào)率和空?qǐng)?bào)率在目前基礎(chǔ)上降低10 暴雨業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)TS評(píng)分 24小時(shí)高于0 15 48小時(shí)高于0 10 到2020年 能夠提前3 4天制作與發(fā)布區(qū)域性暴雨落區(qū)預(yù)報(bào) 暴雨預(yù)報(bào)的漏報(bào)率和空?qǐng)?bào)率在目前基礎(chǔ)上降低20 暴雨預(yù)報(bào)TS評(píng)分 24小時(shí)高于0 20 48小時(shí)高于0 15 72小時(shí)高于0 10 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 三 暴雨預(yù)報(bào)警報(bào)2 到2010年 區(qū)域性暴雨警報(bào)的時(shí)效要達(dá)到36小時(shí) 暴雨警報(bào)包括影響程度等內(nèi)容 空?qǐng)?bào)率和漏報(bào)率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降10 到2020年 區(qū)域性暴雨警報(bào)的時(shí)效要達(dá)到48小時(shí) 暴雨影響范圍和程度的警報(bào)更加準(zhǔn)確 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 四 強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)警報(bào)1 強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)到2010年 開展24小時(shí)內(nèi)時(shí)間間隔6小時(shí)的強(qiáng)對(duì)流天氣落區(qū)預(yù)報(bào) 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率明顯提高 到2020年 開展24小時(shí)內(nèi)時(shí)間間隔3小時(shí)的強(qiáng)對(duì)流天氣落區(qū)預(yù)報(bào) 預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 四 強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)警報(bào)2 強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào)建立強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào)系統(tǒng) 通過廣播 電視 網(wǎng)絡(luò) 短信等媒體實(shí)時(shí)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào) 包括對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息 為黨政機(jī)關(guān) 有關(guān)部門和公眾提供強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào)服務(wù) 明顯提高強(qiáng)對(duì)流天氣警報(bào)服務(wù)的社會(huì)效益 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 五 熱帶氣旋預(yù)報(bào)警報(bào)1 熱帶氣旋定位定強(qiáng)到2010年 熱帶氣旋定位誤差小于20千米 到2020年 基本實(shí)現(xiàn)熱帶氣旋定位和定強(qiáng)的客觀 自動(dòng)化 定位 定強(qiáng)精度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 五 熱帶氣旋預(yù)報(bào)警報(bào)2 熱帶氣旋路徑預(yù)報(bào)到2010年 熱帶氣旋路徑預(yù)報(bào)距離誤差 24小時(shí)小于130千米 48小時(shí)小于200千米 72小時(shí)小于350千米 到2020年 熱帶氣旋路徑預(yù)報(bào)距離誤差 24小時(shí)小于100千米 48小時(shí)小于150千米 72小時(shí)小于300千米 96小時(shí)小于450千米 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 四 中短期天氣預(yù)報(bào) 五 熱帶氣旋預(yù)報(bào)警報(bào)3 熱帶氣旋生成和強(qiáng)度預(yù)報(bào)到2010年 熱帶氣旋強(qiáng)度預(yù)報(bào)誤差 24小時(shí)小于15百帕 48小時(shí)小于20百帕 能夠提前1到2天預(yù)報(bào)熱帶氣旋生成 到2020年 以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)和集合預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的熱帶氣旋強(qiáng)度預(yù)報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化 熱帶氣旋強(qiáng)度預(yù)報(bào)誤差 24小時(shí)小于10百帕 48小時(shí)小于15百帕 能夠提前2到3天預(yù)報(bào)熱帶氣旋生成 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 五 天氣及相關(guān)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和臨近預(yù)報(bào) 一 發(fā)展思路 二 天氣及相關(guān)災(zāi)害監(jiān)測(cè) 三 天氣及相關(guān)災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù) 四 天氣及相關(guān)災(zāi)害評(píng)估 現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù) 六 延伸期天氣預(yù)報(bào) 一 延伸期天氣預(yù)報(bào)的重要性1 延伸期天氣預(yù)報(bào)的定義 延伸期天氣預(yù)報(bào)是指10 30天的天氣預(yù)報(bào) 2 延伸期天氣預(yù)報(bào)的重要性3 延伸期天氣過程的物理性質(zhì)4 延伸期天氣預(yù)報(bào)的困難 二 延伸期天氣預(yù)報(bào)的預(yù)報(bào)對(duì)象 三 延伸期天氣預(yù)報(bào)的方法 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 一 重要性和緊迫性 重大意義 業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見 的需要 是應(yīng)用中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果 落實(shí) 公共氣象 安全氣象 資源氣象 理念的需要 是繼續(xù)推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè) 增加業(yè)務(wù)科技含量 優(yōu)化站網(wǎng)布局和業(yè)務(wù)分工 全面提升業(yè)務(wù)能力的需要 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 一 重要性和緊迫性 重大意義 是著力提高服務(wù)水平和覆蓋面 適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 是堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向 適應(yīng)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)體制等各項(xiàng)改革的需要 因此 改革現(xiàn)行業(yè)務(wù)技術(shù)體制成為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù) 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 二 指導(dǎo)思想 原則和目標(biāo) 一 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo) 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 面向國(guó)家需求 面向科技發(fā)展前沿 堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向 大力落實(shí) 公共氣象 安全氣象 資源氣象 理念 深入實(shí)施 科技興氣象 拓展領(lǐng)域 人才強(qiáng)局 戰(zhàn)略 立足部門 面向行業(yè) 創(chuàng)新體制 按照 一流裝備 一流技術(shù) 一流人才 一流臺(tái)站 的要求 加快科技創(chuàng)新 增強(qiáng)能力 充分發(fā)揮氣象事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展的重要作用 為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 全面建設(shè)小康社會(huì)提供一流的氣象服務(wù) 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 二 指導(dǎo)思想 原則和目標(biāo) 二 基本原則按照 實(shí)事求是 深入研究 突出發(fā)展 抓大放小 的指導(dǎo)方針 從戰(zhàn)略高度謀求發(fā)展 著力解決現(xiàn)行業(yè)務(wù)技術(shù)體制的突出問題 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 二 指導(dǎo)思想 原則和目標(biāo) 三 總體目標(biāo)通過深化改革 力爭(zhēng)在3到5年內(nèi) 建立基本滿足國(guó)家需求 功能先進(jìn) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多軌道 集約化 研究型 開放式業(yè)務(wù)技術(shù)體制 增強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)能力 提升氣象科技水平 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 一 發(fā)展多軌道業(yè)務(wù) 8條軌道 1 天氣業(yè)務(wù) 天氣業(yè)務(wù)包括0 10天天氣及相關(guān)氣象衍生災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào) 10天以上延伸期天氣預(yù)報(bào)和專業(yè)氣象預(yù)報(bào)以及相應(yīng)的觀測(cè) 信息處理和服務(wù)等 2 氣候業(yè)務(wù) 氣候業(yè)務(wù)包括月 季 年和年際尺度的氣候系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與診斷 短期氣候預(yù)測(cè) 氣候系統(tǒng)影響評(píng)價(jià) 氣候應(yīng)用與服務(wù) 氣候資源開發(fā)利用等 氣候業(yè)務(wù)以國(guó)家 區(qū)域 省三級(jí)為主 實(shí)行國(guó)家 區(qū)域 省 地 縣五級(jí)布局 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 一 發(fā)展多軌道業(yè)務(wù)3 氣候變化業(yè)務(wù) 氣候變化業(yè)務(wù)包括年代際及以上尺度的氣候變化檢測(cè) 預(yù)估 影響評(píng)估 應(yīng)對(duì)措施以及氣候變化外交談判的科技支撐等 氣候變化業(yè)務(wù)以國(guó)家 區(qū)域兩級(jí)布局為主 省級(jí)在上級(jí)指導(dǎo)下開展影響評(píng)估等工作 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 一 發(fā)展多軌道業(yè)務(wù)4 農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象業(yè)務(wù) 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)包括監(jiān)測(cè) 情報(bào)預(yù)報(bào) 服務(wù)及災(zāi)害評(píng)估與防御對(duì)策 農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用 適用技術(shù)開發(fā)推廣等 農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象業(yè)務(wù)實(shí)行國(guó)家 省 地 縣四級(jí)布局 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 一 發(fā)展多軌道業(yè)務(wù)5 大氣成分業(yè)務(wù) 大氣成分業(yè)務(wù)包括各類大氣成分的觀測(cè)分析 預(yù)警預(yù)報(bào)和評(píng)估與服務(wù) 大氣成分業(yè)務(wù)以國(guó)家級(jí)為主體 有條件的省在國(guó)家級(jí)指導(dǎo)下開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)和研究工作 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 一 發(fā)展多軌道業(yè)務(wù)6 人工影響天氣業(yè)務(wù) 人工影響天氣業(yè)務(wù)包括人工增雨抗旱 河流和水庫增水 增雪 防雹減災(zāi) 機(jī)場(chǎng)和公路消霧 森林防火服務(wù) 重大活動(dòng)保障等 人工影響天氣業(yè)務(wù)實(shí)行國(guó)家 省 地 縣四級(jí)布局 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 一 發(fā)展多軌道業(yè)務(wù)7 空間天氣業(yè)務(wù) 空間天氣業(yè)務(wù)包括太陽大氣 行星際 磁層 電離層和中高層大氣空間天氣監(jiān)測(cè) 分析研究 預(yù)警預(yù)報(bào)和服務(wù)等空間天氣業(yè)務(wù)以國(guó)家級(jí)為主 有條件和業(yè)務(wù)需求的省在國(guó)家級(jí)指導(dǎo)下開展相應(yīng)業(yè)務(wù) 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 一 發(fā)展多軌道業(yè)務(wù)8 雷電業(yè)務(wù) 雷電業(yè)務(wù)包括雷電監(jiān)測(cè) 預(yù)警預(yù)報(bào) 檢測(cè)與防護(hù)技術(shù)服務(wù) 研究開發(fā)和管理協(xié)調(diào)等 雷電業(yè)務(wù)實(shí)行國(guó)家 省 地 縣四級(jí)布局 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 二 健全綜合觀測(cè)體系1 技術(shù)路線 在提高各種觀測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上 統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一設(shè)計(jì) 統(tǒng)一規(guī)范 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 逐步形成天基 空基 地基相結(jié)合 遙感 遙測(cè) 自動(dòng)化等觀測(cè)設(shè)備有機(jī)組成的綜合觀測(cè)系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)對(duì)氣候系統(tǒng)的多要素 全方位 高時(shí)空分辨率和高精度連續(xù)觀測(cè) 加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急觀測(cè)業(yè)務(wù) 加強(qiáng)觀測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用軟件和各類定量化產(chǎn)品的研發(fā) 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 二 健全綜合觀測(cè)體系2 站網(wǎng)布局 調(diào)整站網(wǎng)布局 形成260個(gè)左右國(guó)家氣候觀象臺(tái) 2400個(gè)左右國(guó)家氣象觀測(cè)站 其中一級(jí)站900個(gè)左右 二級(jí)站1500個(gè)左右 30000個(gè)左右區(qū)域天氣觀測(cè)站 構(gòu)建國(guó)家氣候監(jiān)測(cè)網(wǎng) 國(guó)家天氣觀測(cè)網(wǎng) 國(guó)家專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)和區(qū)域天氣觀測(cè)網(wǎng) 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 二 健全綜合觀測(cè)體系3 技術(shù)體制國(guó)家氣候觀象臺(tái)配備高精度觀測(cè)儀器系統(tǒng) 開展氣候系統(tǒng)多圈層綜合觀測(cè) 國(guó)家一級(jí)氣象觀測(cè)站兩年內(nèi)完成雙套自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)改造并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化觀測(cè)單軌運(yùn)行 國(guó)家二級(jí)氣象觀測(cè)站逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化觀測(cè)單軌運(yùn)行并取消全時(shí)值守 區(qū)域天氣觀測(cè)站實(shí)現(xiàn)高時(shí)效全自動(dòng)化觀測(cè)和運(yùn)行 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 三 完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系1 技術(shù)路線 圍繞提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率 以數(shù)值模式為基礎(chǔ) 綜合應(yīng)用多種預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)技術(shù)方法和監(jiān)測(cè)資料 加強(qiáng)雷達(dá) 衛(wèi)星等遙感應(yīng)用產(chǎn)品對(duì)多軌道業(yè)務(wù)的支持 充分發(fā)揮預(yù)報(bào)員作用 發(fā)展多軌道 無縫隙 精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù) 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 三 完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系2 改革重點(diǎn) 天氣業(yè)務(wù) 建立短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng) 延長(zhǎng)中期數(shù)值天氣預(yù)報(bào)可用時(shí)效 增強(qiáng)精細(xì)化預(yù)報(bào) 中期預(yù)報(bào)和專業(yè)氣象預(yù)報(bào)能力 提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)水平 氣候業(yè)務(wù) 開展?jié)L動(dòng)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù) 重點(diǎn)提高季節(jié)預(yù)測(cè)水平 氣候變化業(yè)務(wù) 重點(diǎn)建立多圈層耦合的氣候系統(tǒng)模式 減小氣候變化預(yù)估的不確定性 農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象業(yè)務(wù) 提高產(chǎn)量預(yù)報(bào) 病蟲害預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào) 加強(qiáng)生態(tài)氣象的監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估能力 提高大氣環(huán)境與生態(tài)相互作用的分析預(yù)測(cè)水平 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 三 完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系2 改革重點(diǎn) 大氣成分業(yè)務(wù) 建立沙塵暴 氣溶膠 溫室氣體 酸雨等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng) 提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平 人工影響天氣業(yè)務(wù) 提高作業(yè)區(qū)作業(yè)條件的預(yù)報(bào)水平 空間天氣業(yè)務(wù) 提高災(zāi)害性空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和效應(yīng)評(píng)估水平 雷電業(yè)務(wù) 提高雷電天氣和雷電定時(shí) 定點(diǎn)和危害等級(jí)的預(yù)警預(yù)報(bào)水平 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 三 完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系 業(yè)務(wù)分工國(guó)家級(jí) 圍繞提高資料同化水平和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力 研究 開發(fā)和運(yùn)行全球數(shù)值預(yù)報(bào)等各類模式 開展多軌道預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù) 提供全國(guó)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)指導(dǎo)產(chǎn)品 區(qū)域級(jí) 結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn) 參與天氣 氣候模式的研究開發(fā) 負(fù)責(zé)運(yùn)行區(qū)域氣候 中尺度和專業(yè)氣象數(shù)值模式系統(tǒng)并檢驗(yàn)評(píng)估上級(jí)模式產(chǎn)品 提供區(qū)域客觀預(yù)報(bào) 預(yù)測(cè) 預(yù)估和相關(guān)指導(dǎo)產(chǎn)品 組織本區(qū)域氣候預(yù)測(cè)會(huì)商和天氣聯(lián)防 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 三 完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系 業(yè)務(wù)分工省級(jí) 開展數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋應(yīng)用和檢驗(yàn)評(píng)價(jià)工作 在國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)管理部門指導(dǎo)下 針對(duì)城市規(guī)劃 環(huán)境預(yù)報(bào) 風(fēng)能評(píng)估 應(yīng)急響應(yīng)等需求 運(yùn)行和完善適合本地特點(diǎn)的精細(xì)化數(shù)值模式系統(tǒng) 負(fù)責(zé)本省天氣 氣候 農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象 大氣成分 人工影響天氣 雷電預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)等業(yè)務(wù) 提供預(yù)報(bào)和指導(dǎo)產(chǎn)品 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 三 完善預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系 業(yè)務(wù)分工地級(jí) 制作本地區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和常規(guī)天氣要素預(yù)報(bào)的補(bǔ)充訂正 提供指導(dǎo)產(chǎn)品 開展氣候應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù) 農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣象相關(guān)業(yè)務(wù) 新一代天氣雷達(dá)所在地負(fù)責(zé)預(yù)警責(zé)任區(qū)的臨近天氣預(yù)警業(yè)務(wù) 縣級(jí) 負(fù)責(zé)本地災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào) 特別是短時(shí)臨近預(yù)報(bào)和精細(xì)化預(yù)報(bào) 和常規(guī)天氣要素預(yù)報(bào)的補(bǔ)充訂正 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 三 主要任務(wù) 四 構(gòu)建公共氣象服務(wù)體系 五 強(qiáng)化信息與技術(shù)保障體系 六 完善氣象科技創(chuàng)新體系 七 加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)體系 八 調(diào)整業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu) 中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案 四 配套政策措施1 調(diào)整機(jī)構(gòu)編制 完善崗位設(shè)置 2 制定針對(duì)性政策 推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè) 3 創(chuàng)新人才工作機(jī)制 激發(fā)人才資源活力 4 健全投入政策 完善投入機(jī)制 5 完善法規(guī)體系 依法管理氣象業(yè)務(wù)工作