掃黑除惡社會安康維護公平正義促進社會和諧

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2018年1月24日，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》?！锻ㄖ分赋?，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭,目錄,總體要求和目標任務,,掃惡除黑五要五堅持,,掃黑除惡行動方式,,,掃黑除惡重點對象,第一章,掃黑除惡重點對象,,總體要求,要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制,目標任務,要不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。,,目標任務,Target Missionv,It is necessary to continuously enhance people’s sense of achievement, well-being, and security, maintain social harmony and stability, consolidate the party’s ruling foundation, build a well-to-do society in an all-round way for victory, and win the great victory of socialism with Chinese characteristics in a new era, and realize the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation. Safe and stable social environment.,第二章,掃黑除惡五要五堅持,五要五堅持,,五要,要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。政法各機關要進一步明確政策法律界限，統一執(zhí)法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。,,,要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。,五要五堅持,,五要,要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案,,,,要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。,要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對黑社會性質組織犯罪組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”要依法從嚴懲處，對犯罪情節(jié)較輕的其他參加人員要依法從輕、減輕處罰。,五要五堅持,,五堅持,堅持黨的領導 發(fā)揮政治優(yōu)勢,堅持人民主體地位緊緊依靠群眾,堅持綜合治理 齊抓共管,堅持依法嚴懲 打早打小,堅持標本兼治 源頭治理,第三章,掃黑除惡行動方式,行動方式,在各級黨委領導下，發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，推動各部門各司其職、齊抓 共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題,各有關部門要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。各有關部門要將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，建立健全線索發(fā)現移交機制。政法機關對在辦案中發(fā)現的行業(yè)管理漏洞，要及時通報相關部門、提出加強監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議。,行動方式,把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”,紀檢監(jiān)察機關要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督和巡視巡察工作內容。,紀檢監(jiān)察機關和政法各機關建立問題線索快速移送反饋機制，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事,各級紀檢監(jiān)察機關要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，一查到底、絕不姑息與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步偵辦，深度交織的案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件重點督辦,行動方式,各級黨委和政府要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程,,,各級黨委和政府主要負責同志要勇于擔當，敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障,對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊,行動方式,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改,,,對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責,第四章,掃黑除惡重點對象,威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力,把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力,利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸修等黑惡勢力,在征地、租地、拆迂、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力,在建筑工程、交運運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力,在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力,除惡掃黑的重點對象,08,10,12,07,09,11,堅決深挖黑惡勢力“保護傘”,境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力,組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力,操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力,非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力,插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力,除惡掃黑的重點對象,除惡掃黑的重點對象,除惡掃黑的重點對象,除惡掃黑的重點對象,除惡掃黑的重點對象,除惡掃黑的重點對象,除惡掃黑的重點對象,