新型冠狀病毒疫情應(yīng)急預(yù)案 (2).doc

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新型冠狀病毒疫情應(yīng)急預(yù)案 (2) 1 總則 ， 1.1 編制目的 1.2 工作原則 1.3編制依據(jù) 1.4 階段劃分 1.5 適用范圍 2應(yīng)急組織管理 2.1 新型冠狀病毒疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 2.2 專家委員會(huì) 3．應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備 3.1預(yù)案及方案制訂 3.2指定定點(diǎn)醫(yī)院 3.3妥善做好病例轉(zhuǎn)運(yùn) 3.4抗病毒藥物準(zhǔn)備 3.5其他應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備 3.6監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3.7宣傳教育 3.8培訓(xùn)演練 3.9督導(dǎo)與評(píng)估 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.2 III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.3 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.5 應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止 5恢復(fù)評(píng)估 5.1 總結(jié)和評(píng)估 5.2 終止應(yīng)急響應(yīng) 5.3恢復(fù)社會(huì)基本服務(wù) 5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 6 附則 7 附件 1 總則 1.1 編制目的 為加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范我省新 型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病 毒疫情對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健 康發(fā)展。 1.2 工作原則 (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)新 型冠狀病毒疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，密切協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共 同做好新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。 (2)依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定， 規(guī)范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專家作用，運(yùn)用 先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。 (3)預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全省新型冠狀病毒疫情應(yīng) 急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各 項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒疫情風(fēng)險(xiǎn)；適時(shí) 預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。 (4)加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù) 能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀癔毒疫 情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定。 1.3編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó) 傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共 衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)際衛(wèi)生條例 （20__)》、<__省突發(fā)公共事件應(yīng)急條例實(shí)施辦法》、《__省突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等編制。 1.4 階段劃分 依據(jù)新型冠狀病毒疫情的波及范圍和危害程度，將新型冠狀 病毒疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程劃分為三個(gè)階段，即應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng) 階段和恢復(fù)評(píng)估階段。 1.5 適用范圍 本預(yù)案適用于全省新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。 2 應(yīng)急組織管理 2.1 新型冠狀病毒疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 省衛(wèi)生廳成立新型冠狀病毒疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生廳應(yīng)急辦，辦公室設(shè)綜合組、醫(yī)療救 治組、疫情控制組、后勤保障組、新聞宣傳組、信息統(tǒng)計(jì)組等六 個(gè)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省新型冠狀病毒疫情應(yīng)急準(zhǔn)備階段、 III、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段一的防控工作。 符合I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，根據(jù)工作需要省衛(wèi)生廳提請(qǐng)省 政府批準(zhǔn)，或國(guó)務(wù)院宣布級(jí)響應(yīng)時(shí)，成立__省應(yīng)對(duì)新型冠狀病 毒疫情指揮部（以下簡(jiǎn)稱__省指揮部），指揮部總指揮由分管副 省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府分管秘書長(zhǎng)及衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，省 委宣傳部、省農(nóng)業(yè)廳、省口岸辦、__出入境檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā) 展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、 省交通運(yùn)輸廳、 省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省外辦、省應(yīng)急辦、省工 商局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局、西安鐵路局、民航西北管 理局、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部辦公室 設(shè)在省衛(wèi)生廳，辦公室主任由省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)兼任。指揮部集中辦 公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省新型冠狀病毒疫情防控工作。 指揮部設(shè)立綜合組、口岸組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、 對(duì)外合作組、科技組、畜牧獸醫(yī)組、社會(huì)治安組等9個(gè)工作組。 各設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政部門和楊凌示范區(qū)管委會(huì)衛(wèi)生行 政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒疫情防控工作：其應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、可參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。 2.2 專家委員會(huì) __省指揮部或省衛(wèi)生廳新型冠狀病毒疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下稱__省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）下設(shè)專家委員會(huì)，由綜合組或省衛(wèi) 生廳負(fù)責(zé)聯(lián)系。專家委員會(huì)成員由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，主要職 責(zé)包括： (1)分析評(píng)估新型冠狀病毒疫情的風(fēng)險(xiǎn)，提出新型冠狀病毒疫 情不同階段的啟動(dòng)、調(diào)整、終止建議； (2)分析評(píng)估新型冠狀病毒疫情對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響，提出新 型冠狀病毒疫情應(yīng)急處置策略與措施建議； (3)開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估； (4)承擔(dān)全省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。 3應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備 3.1 預(yù)案及方案制定 綜合組負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案并根據(jù)對(duì)疾病的認(rèn)知情況及時(shí)調(diào)整 防控對(duì)策，其他各工作組根據(jù)職責(zé)分工組織制訂相應(yīng)的新型冠狀 病毒疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。 3.2指定定點(diǎn)醫(yī)院 省衛(wèi)生廳指定省傳染病醫(yī)院為省級(jí)新型冠狀病毒疫情定點(diǎn)收 治醫(yī)院，指定唐都醫(yī)院、交大第一、第二附屬醫(yī)院傳染病區(qū)為省 級(jí)定點(diǎn)病區(qū)，各定點(diǎn)醫(yī)院或病區(qū)根據(jù)疫情發(fā)展的需要預(yù)留一定的 專用病房或病區(qū)，準(zhǔn)備接收新型冠狀病毒感染病例。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定本轄區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)院或病區(qū)。按照“集 中收治”的原則，將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院收治。 3.3 妥善做好病例轉(zhuǎn)運(yùn) 由急救中心（站）負(fù)責(zé)新型冠狀病毒病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。急救 中心（站）要做好人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)物品等 準(zhǔn)備，做到專車轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范洗消，車上工作人員按 規(guī)定防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救中心（站）要做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄， 并及時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)市的市級(jí)衛(wèi)生行政部門。 3.4 抗病毒藥物準(zhǔn)備 綜合組、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情所 需抗病毒藥物的需求評(píng)估，提出需求建議；制訂藥物使用策略與 方案；向省工業(yè)和信息化廳提出需求建議。省食品藥品監(jiān)管局負(fù) 責(zé)組織有關(guān)技術(shù)部門開(kāi)展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和管理。 加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥預(yù)防、治療藥物研發(fā)的支持。 3.5 其他應(yīng)急物資和資金準(zhǔn)備 醫(yī)療救治組、疫情控制組根據(jù)防控工作的需要及時(shí)提出需要 儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目，要求有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位 進(jìn)行儲(chǔ)備。后勤保障組根據(jù)各工作組提出的資金需求及時(shí)向財(cái)政 部門申請(qǐng)，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、疫情控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救 治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、感染者遺體處理、人員 培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。 3.6 監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 疫情控制組、醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)健全覆蓋全省的新型冠狀病毒 疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)工作方案，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開(kāi)展新型 冠狀病毒疫情監(jiān)測(cè)工作。 新型冠狀病毒疫情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)組織專家開(kāi)展 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)疫情形勢(shì)，調(diào)整監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)策略和措施。 3.7 宣傳教育 新聞宣傳組負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒疫情期間 宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)相關(guān)部門做好信息發(fā)布、宣傳教 育等工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及工作的技術(shù) 支持。 3.8 培訓(xùn)演練 各相關(guān)工作組適時(shí)組織應(yīng)急演練并指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市。楊凌示范 區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。 3.9 督導(dǎo)與評(píng)估 各工作組根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展本系統(tǒng)新型冠狀病毒疫情準(zhǔn)備 工作的自我評(píng)估與檢查，視情況派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市 人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)衛(wèi)生行政部門按照上述新型冠狀病 毒疫情行防控工作要求，做好本行政區(qū)域各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。 4 應(yīng)急響應(yīng) IV級(jí)和iII級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的主要目標(biāo)是將新型冠狀病毒疫情遏制 在有限范圍內(nèi)或者延緩其傳播，II級(jí)和I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的重要目標(biāo) 是減輕新型冠狀病毒疫情對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的危害。 4.1 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.1.1 啟動(dòng)條件 (1)新型冠狀病毒疫情在境外造成持續(xù)傳播的人間疫情，新 型冠狀病毒疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)顯著加劇，我國(guó)內(nèi)地尚未發(fā)現(xiàn)由新型冠 狀病毒引起的人間、病例。 (2)我省相鄰省份發(fā)現(xiàn)由新型冠狀病毒引起的人間散發(fā)病例 或有限的人傳人疫情，但尚無(wú)證據(jù)表明病毒已具備持續(xù)人傳人的 能力。 (3)國(guó)家宣布全國(guó)進(jìn)入IV級(jí)響應(yīng)。 符合上述條件之一的，省衛(wèi)生廳根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，或按照 ‘國(guó)家衛(wèi)生部要求，發(fā)布預(yù)警信息，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急 響應(yīng)。 4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)措施 ． 在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和設(shè)區(qū)市人民 政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： (1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告 新型冠狀病毒所致的疫情，強(qiáng)化新型冠狀病毒疫情相關(guān)異常事件 的報(bào)告。專家組及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)策 略。 (2)出入境檢驗(yàn)檢疫。__出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生 國(guó)家和地區(qū)的人員和物資加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和 移交可疑病例，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置受污染物資。 一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀者（癥狀依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢部門的規(guī)定），由 檢驗(yàn)檢疫部門在有防護(hù)的條件下移交機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生部門，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀 察。國(guó)家質(zhì)檢總局有特殊規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)無(wú)異常者， 發(fā)放《就診方便卡》，做好同機(jī)乘客的詳細(xì)登記后由檢驗(yàn)檢疫部門 將登記信息轉(zhuǎn)給杌場(chǎng)衛(wèi)生部門。 (3)機(jī)場(chǎng)和有關(guān)部門的職責(zé)。西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)在 機(jī)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)學(xué)觀察病房，對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門移交的來(lái)自有確診病例 的疫病流行國(guó)家和地區(qū)的有發(fā)熱等癥狀的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。將 有關(guān)醫(yī)學(xué)觀察的信息報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（西安成陽(yáng)機(jī)場(chǎng)報(bào)市 衛(wèi)生部門）。發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)將其同機(jī)乘客的相關(guān)信息報(bào)當(dāng)?shù)厥屑?jí) 疾控中心。 各機(jī)場(chǎng)所在市衛(wèi)生部門（西安成陽(yáng)機(jī)場(chǎng)報(bào)市衛(wèi)生部門負(fù) 責(zé)）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療指 導(dǎo)、標(biāo)本采集、初檢及疑似病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)確診或疑 似病例時(shí)派遣專人專車，在有防護(hù)的條件下負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送至各市指定 的醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。 (4)醫(yī)療救治。衛(wèi)生部門落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好醫(yī)療救治所 需的人員、藥品、設(shè)備等保障工作和院內(nèi)感染控制工作的準(zhǔn)備。 (5)病例及其密切接觸者管理。各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范 區(qū)管委會(huì)衛(wèi)生行政部門落實(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，做好開(kāi)展病例 及其密切接觸者的追蹤和管理，為病例和醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象提供生活 保障的準(zhǔn)備。 (6)應(yīng)急培訓(xùn)。針對(duì)新型冠狀病毒疫情開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急技術(shù)培 訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。 (7)抗病毒藥物和診斷試劑等物資的儲(chǔ)備。綜合組協(xié)調(diào)省工業(yè) 和信息化廳負(fù)責(zé)組織對(duì)藥物、器械等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn) 行評(píng)估，提出儲(chǔ)備需求。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥物的質(zhì)量監(jiān)管 工作。 (9)宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通。按照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定，省衛(wèi)生廳 報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)發(fā)布事件相關(guān)信息，宣傳教育組按照職責(zé)積極開(kāi) 展有針對(duì)性的健康教育、新聞宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通，引導(dǎo)公眾保持健 康心態(tài)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。 (10)其他措施。如果新型冠狀病毒可能來(lái)自于某種動(dòng)物宿主； 由綜合組協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省工商局和__出入境檢驗(yàn) 檢疫局等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)宿主動(dòng)物及買賣品交易、進(jìn) 出口以及相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和管理。 4.2 III1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.2.1．啟動(dòng)條件 (1)新型冠狀病毒疫情在境外造成持續(xù)傳播的人間疫情，并 傳入我國(guó)內(nèi)地，新型冠狀病毒疫情爆發(fā)流行的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。 (2)我省發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒輸入病例，且有證據(jù)表明已具備持 續(xù)人傳人的能力。 (3)國(guó)家宣布全國(guó)進(jìn)入III級(jí)響應(yīng)。 符合上述條件之一的，省衛(wèi)生廳根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，或按照國(guó)家衛(wèi)生部要求，發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 4.2.2 應(yīng)急響應(yīng)措施 在IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： (1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療救治組、疫情控制組加強(qiáng)新型 冠狀病毒疫情的監(jiān)測(cè)工作。專家委員會(huì)組織分析疫情發(fā)展趨勢(shì)， 強(qiáng)化疾病危害程度研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控建議。 (2)醫(yī)療救治。醫(yī)療救治組和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)病人救治和 轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，開(kāi)展新型冠狀病毒疫情爆發(fā)流行應(yīng)對(duì)工作的醫(yī)療衛(wèi) 生資源評(píng)估，做好技術(shù)、人員、物資的儲(chǔ)備。 (3)抗病毒藥物的儲(chǔ)備。醫(yī)療救治組組織專家完善抗病毒藥物使用策略。綜合組修改抗病毒藥物的應(yīng)急儲(chǔ)備方案，并組織實(shí)施。 (4)出入境檢驗(yàn)檢疫。參考我國(guó)履約的《國(guó)際衛(wèi)生條例(20__)》等國(guó)際條約，明確相關(guān)防控工作規(guī)定，采取相應(yīng)的防控措施，加 強(qiáng)檢疫查驗(yàn)。 (5)其他措施。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)設(shè)區(qū)市（楊凌示范區(qū)管委會(huì)）衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的新型冠狀病毒疫情防控工作。綜合組協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)車站、機(jī)場(chǎng)等旅客聚集場(chǎng)所和交通工具新型冠狀病毒疫情防控工作。 4.3 II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.3.1 啟動(dòng)條件 (1)我省內(nèi)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒引起的人傳人二代病例，且波及2個(gè)以上設(shè)區(qū)市； (2)疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。 (3)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部宣布全國(guó)進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)。 符合上述(1)(2)或(3)條件的，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)全省n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)成立省級(jí)指揮部。 4.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施 在III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： (1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療救治、疫情控制組加強(qiáng)疫情發(fā)展趨勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。協(xié)調(diào)教育部門對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展因病缺課監(jiān)測(cè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展因病缺勤監(jiān)測(cè)。 (2)醫(yī)療救治。醫(yī)療救治組集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)重癥救治，降低病死率；根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生資源評(píng)估結(jié)果和防控工作需要，合理部署和調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源；必要時(shí)，建立對(duì)口支援機(jī)制。做好大規(guī)模救治患者的準(zhǔn)備；在疫情防控和醫(yī)療救治工作中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。綜合組協(xié)調(diào)有關(guān)部門充分發(fā)揮職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的作用，保障貧困人口獲得必要的醫(yī)療救治服務(wù)。必要時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府（楊凌示范區(qū)管委會(huì)）批準(zhǔn)依法征用社會(huì)場(chǎng)所作為臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。 (3)抗病毒藥物使用。綜合組協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)抗病毒藥物采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。 (4)物資儲(chǔ)備。根據(jù)疫情形勢(shì)變化，__省指揮部組織開(kāi)展應(yīng)急物資的需求評(píng)估。保障組根據(jù)需求評(píng)估情況落實(shí)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。 (5)社會(huì)措施。在疫情暴發(fā)和流行地區(qū)，建議當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ú扇⊥９ねＵn、限制集會(huì)等強(qiáng)制性控制措施；保證關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤、電、油、氣、水、糧等生活資源供給和生話必需品的供應(yīng)；優(yōu)先保證防控物資運(yùn)輸；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 4．4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段 4.4.1 啟動(dòng)條件 國(guó)家宣布全國(guó)進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)。 4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施 在II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社會(huì)措施和物資保障，減輕疫情危害，同時(shí)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： (1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療救治組、疫情控制組要組織醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)監(jiān)測(cè)病癥臨床嚴(yán)重性變化，開(kāi)展住院病例、重癥、死亡病例監(jiān)測(cè)和人群免疫水平調(diào)查。 (2)醫(yī)療救治。醫(yī)療救治組持續(xù)評(píng)估醫(yī)療負(fù)荷，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善對(duì)口支援機(jī)制，實(shí)行病例分類診治與管理，加強(qiáng)重癥病例救治。 (3)社會(huì)措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建議各級(jí)人民政府將疫情防控列入各部門的重點(diǎn)工作，開(kāi)展積極有效的社會(huì)動(dòng)員，全面落實(shí)社會(huì)防控措施，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。 4.5 應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整與終止 根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控實(shí)際，__省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行研判，適時(shí)完善防控策略和措施，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。 5 恢復(fù)評(píng)估 根據(jù)專家委員會(huì)的評(píng)估建議，__省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)入恢復(fù)評(píng)估階段；國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布全國(guó)進(jìn)入恢復(fù)評(píng)估階段，我省轉(zhuǎn)入恢復(fù)評(píng)估階段。 5.1 總結(jié)和評(píng)估 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門做好新型冠狀病毒疫情應(yīng)對(duì)的總結(jié)和自評(píng)工作。__省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急有關(guān)工作進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。 5.2終止應(yīng)急響應(yīng) 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果和專家建議，適時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。 5.3恢復(fù)社會(huì)基本服務(wù) 建議各級(jí)人民政府組織相關(guān)部門制訂相關(guān)計(jì)劃和工作方案，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估新型冠狀病毒疫情帶來(lái)的社會(huì)心理與社會(huì)關(guān)系影響，根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展心理咨詢、危機(jī)干預(yù)服務(wù)。 5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 對(duì)因參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的工作人員按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)應(yīng)急工作中緊急調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。 6 附則 6.1省衛(wèi)生廳根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)變化及對(duì)新型冠狀病毒疫情認(rèn)知情況的深入，衛(wèi)生部指令，預(yù)案實(shí)施評(píng)估結(jié)果，以及預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的新情況，及時(shí)組織修訂本預(yù)案。 6.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 6.3 本預(yù)案由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。 7 附件 7.1省衛(wèi)生廳新型冠狀病毒防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單 7.2省衛(wèi)生廳新型冠狀病毒疫情防治工作專家委員會(huì)名單 附件1 省衛(wèi)生廳新型冠狀病毒防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成名單 組長(zhǎng)： 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳應(yīng)急辦，辦公室主任由馬光輝同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、疫情防控、信息統(tǒng)計(jì)、后勤保障、新聞宣傳六個(gè)工作小組，各組職能、組長(zhǎng)及組成人員如下： 1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)防治措施的落實(shí)；提出工作建議和方案；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作任務(wù)。 組長(zhǎng) 省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦主任 成員：廳應(yīng)急辦、辦公室有關(guān)工作人員 2、醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各地臨床救治工作；擬訂臨床工作有關(guān)預(yù)案和工作方案；組織開(kāi)展醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)安排臨床專家，支持臨床治療工作；開(kāi)展中醫(yī)藥救治方法研究。 組長(zhǎng)： 省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長(zhǎng) 成員：廳醫(yī)政處、中醫(yī)局、學(xué)會(huì)辦有關(guān)工作人員 3、疫情防控組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全省疫情及相關(guān)情況；制定防控技術(shù)方案；落實(shí)防控工作技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織對(duì)重大疫情的處置工作；組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)防病群眾科學(xué)防病。 組長(zhǎng)：省衛(wèi)生廳疾控處處長(zhǎng) 成員：廳疾控處、愛(ài)衛(wèi)辦有關(guān)工作人員 4、后勤保障組：負(fù)責(zé)疫情防治工作經(jīng)費(fèi)的籌集、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室物資保障及后勤服務(wù)工作。 組長(zhǎng)： 省衛(wèi)生廳規(guī)財(cái)處處長(zhǎng) 成員：廳規(guī)財(cái)處、辦公室、后勤中心、電子數(shù)據(jù)中心有關(guān)工作人員 5、信息統(tǒng)計(jì)組：負(fù)責(zé)疫情信息的收集以及有關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 組長(zhǎng)： 省衛(wèi)生廳監(jiān)督局局長(zhǎng) 成員：廳監(jiān)督局、電子數(shù)據(jù)中心有關(guān)工作人員 6、新聞宣傳組：負(fù)責(zé)按照科學(xué)、客觀、適度的原則，組織防治工作的新聞發(fā)布、媒體溝通及宣傳教育工作 組長(zhǎng)： 廳辦公室主任 成員：廳辦公室、政法處有關(guān)工作人員 各小組之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、支持各組工作，共同完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。 16 / 16