《政治學原理》作業(yè)一答案.doc
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作業(yè)一 1.什么是政府? 從本質(zhì)上說,政府是統(tǒng)治階級行使國家權(quán)力和進行階級統(tǒng)治的工具。統(tǒng)治階層通過政府的作用使自己的意志上升為國家意志,借助政府機構(gòu)執(zhí)行和貫徹統(tǒng)治階級的意志。而從外延的角度理解,對政府的含義則有廣義和狹義的不同確定。廣義的政府包括各類國家權(quán)力機關在內(nèi),即政府是一個國家的立法、行政和司法機關的總和;狹義的政府僅僅是指國家機關中執(zhí)掌國家行政權(quán)力、履行行政職能的行政機關。 對政府的狹義理解是近代資本主義社會對國家權(quán)力進行功能性劃分和限制制衡的產(chǎn)物,即把國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法3種基本的功能性權(quán)力,而把政府僅僅歸結(jié)于行政權(quán)力。但是從國家權(quán)力運行的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實狀況來看,僅僅限于從行政權(quán)力的角度來界定政府卻存在著一定的問題。從理論上來看,按照政府的一般性定義,政府是統(tǒng)治階級承擔、行使國家公共權(quán)力,進行階級統(tǒng)治的工具,而立法、行政和司法等不過是公共權(quán)力的不同功能,在本質(zhì)意義上這些功能是統(tǒng)一服務于統(tǒng)治階級意志和要求的,因此,政府是這些權(quán)力的組織工具,實際上包含了公共權(quán)力的這些全部功能。 所以我們所理解的政府是廣義的政府,即把政府界定為立法行政和司法等國家機關的總稱。 2.現(xiàn)代政府應該具有哪些職能?為什么? 政府職能是政府在社會中所承擔的職責和功能,它反映了政府的實質(zhì)和活動的內(nèi)容,政府職能的本質(zhì)上是將統(tǒng)治階級意志具體化,代表統(tǒng)治階級實行政治統(tǒng)治和社會管理。就其內(nèi)容來看,政府職能主要是,第一、維持統(tǒng)治秩序和社會秩序,第二、調(diào)整社會關系和實行社會監(jiān)督,第三、對社會經(jīng)濟生活進行控制或施加影響。第四、管理公共服務事業(yè)發(fā)展社會福利,第五、發(fā)展與他國的政治經(jīng)濟和文化關系,第六、維護國家主權(quán)保衛(wèi)國家領土完整,防止外來威脅干涉和侵犯。 政府職能具有兩重性,即從政府職能的屬性角度劃分為政治統(tǒng)治職能和社會管理職能。政治統(tǒng)治職能的直接目標是維護統(tǒng)治階級的特殊利益,借助政府政治統(tǒng)治職能的履行,統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級實施壓迫和制裁,因此政治統(tǒng)治職能又被稱為政府的階級職能。社會管理職能的直接目標是維護社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展,又被稱為政府的公共職能。社會管理職能可以劃分為對內(nèi)和對外只能兩個部分,對外只能是指保衛(wèi)國家安全和發(fā)展對外關系,對內(nèi)職能主要是指維持國內(nèi)社會秩序,發(fā)展社會經(jīng)濟和公共服務事業(yè)提高國民福利等。 3.當代中國政府應該具有哪些職能?為什么? 政府職能的履行是政府配置社會資源的具體體現(xiàn),在市場經(jīng)濟條件下政府與市場是最為基本的兩種社會資源配置機制,從經(jīng)濟運作的規(guī)律來看社會經(jīng)濟資源的合理配置只能以市場機制為主政府對于社會經(jīng)濟生活的干預,不能取代市場機制,因此在市場經(jīng)濟條件下,政府只能是有限的,需要進行嚴格的確定。 材料中2008年12月3號國務院召開常務會議,研究確定的金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施中提出的落實適度寬松的貨幣政策、加強和改進信貸服務9項措施就是政府職能中的社會管理職能所體現(xiàn)的維護國內(nèi)社會秩序、發(fā)展社會經(jīng)濟和公共服務事業(yè)的職能。 具體來講,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,我國政府職能主要應該是,為社會經(jīng)濟和社會健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策,通過財政金融貨幣等宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場引導社會經(jīng)濟發(fā)展,通過經(jīng)濟立法執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場主體的行為,維護市場秩序,擴大政府社會控制和社會服務功能維持社會秩序提供社會福利,優(yōu)化政府本身的管理實現(xiàn)政府行政的法治化和高效化。- 配套講稿:
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