人事制度改革方案解讀.ppt

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人事制度改革方案解讀 一 人事制度改革的背景 提高市教育水平要改中央要求要改存在問題要改 二 市教育系統(tǒng)人事制度改革簡(jiǎn)況 1 管理固定用人 合同用人身份管理 崗位管理2 幼兒園改革情況管理體制改革 把事業(yè)單位變?yōu)槠髽I(yè) 中小學(xué)改革是機(jī)制改革 3 前段人事制度改革試點(diǎn)情況2000年鹽田區(qū)沙頭角中學(xué) 田心小學(xué)開始試點(diǎn) 6年 2001年鹽田區(qū)中小學(xué) 深圳小學(xué)全面推開 5年 結(jié)果 樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) 有壓力感 崗位意識(shí)強(qiáng) 三 改革目標(biāo) 以職位分類為基礎(chǔ) 以實(shí)行聘用聘任制和雇用制為重點(diǎn) 以合理配置人才資源 優(yōu)化人才結(jié)構(gòu) 提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì) 增強(qiáng)教育單位活力為核心 以 以教為本 為出發(fā)點(diǎn) 落腳點(diǎn) 建立機(jī)制健全 功能完善 充滿生機(jī)和活力的教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度 學(xué)校編制不變 工資總額不變 不以工資為切入口 不以人員分流為目的 四 職位分類 1 職位分類架構(gòu)學(xué)校設(shè)置行政管理類職位 專業(yè)技術(shù)類職位和雇員崗位 行政管理職類下設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)和行政事務(wù)兩個(gè)職系 其中行政領(lǐng)導(dǎo)職系包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部等職位 行政事務(wù)職系包括辦公室工作人員 教務(wù)員 德育干事 黨務(wù)人事干事 檔案員 報(bào)帳員等職位 專業(yè)技術(shù)職類下設(shè)專任教師和教學(xué)輔助兩個(gè)職系 其中專任教師職系包括從事一線教學(xué)工作的教師和從事教科研工作的教研人員等職位 教學(xué)輔助職系包括電教員 實(shí)驗(yàn)員 圖書管理員 校醫(yī)等職位 接上頁 雇員崗位包括工勤崗位 保管員 文印員 司機(jī) 水電工 廚工 清潔工 花工 門衛(wèi)等 和學(xué)校因工作需要雇用的其他人員崗位 學(xué)校行政管理類職位逐步實(shí)行職業(yè)化 專業(yè)化管理 在適當(dāng)時(shí)機(jī)推行校長(zhǎng)職級(jí)制和行政人員專業(yè)化制度 行政管理類職位劃分為十個(gè)職級(jí) 由高到低依次為第一至第十職級(jí) 專業(yè)技術(shù)類職位劃分為七個(gè)職級(jí) 由高到低依次為第一至第七職級(jí) 行政管理類和專業(yè)技術(shù)類的職位職級(jí)之間沒有對(duì)應(yīng)關(guān)系 2 資格條件 資格條件 可參考以下四個(gè)指標(biāo) 一 工作經(jīng)歷 勝任本職位工作所應(yīng)具有的工作年限 任現(xiàn)職 或從事本專業(yè) 年限 前任職務(wù) 或其他專業(yè) 年限 二 學(xué)歷 本職位要求的最低學(xué)歷 三 職稱 本職位要求具有的專業(yè)技術(shù)資格 四 其他 本職位所必需的其它資格條件 3 職級(jí)職位 行政職類行政管理職類中的行政領(lǐng)導(dǎo)職系一般設(shè)置 第三至第七職級(jí)的職位行政事務(wù)職系一般設(shè)置 第五至第十職級(jí)的職位 第三職級(jí)職位第四職級(jí)職位第五職級(jí)職位第六職級(jí)職位第七職級(jí)職位第八職級(jí)職位第九職級(jí)職位第十職級(jí)職位 專業(yè)技術(shù)職類專業(yè)技術(shù)職類中的專任教師職系一般設(shè)置 第二至第七職級(jí)的職位教學(xué)輔助職系一般設(shè)置 第三至第七職級(jí)的職位 第二職級(jí)職位第三職級(jí)職位第四職級(jí)職位第五職級(jí)職位第六職級(jí)職位第七職級(jí)職位 五 職員聘用聘任 聘用 聘期一般不超五年 簽合同書 聘任 職員職位聘任實(shí)行聘期制 聘任期為兩年 聘期屆滿 據(jù)其表現(xiàn)和工作需要予以續(xù)聘 改聘或解職待聘 在兩年聘期內(nèi) 若出現(xiàn)職位空缺 學(xué)?？稍谙聦W(xué)年初組織符合職位條件的職員進(jìn)行競(jìng)聘 職員職位聘任 學(xué)校應(yīng)與職員簽訂職位聘任協(xié)議書 明確聘任的職位 聘任期限 職責(zé)權(quán)限 工作任務(wù)和目標(biāo) 履職要求 待遇 工作條件 違約責(zé)任及協(xié)議書變更 解除和終止的條件等 六 績(jī)效考核 略 七 工資分配制度改革 1 核定檔案工資即職務(wù)工資 活工資 特區(qū)津貼 保留津貼 2 工資包干總額和可分配工資總額的構(gòu)成 1 工資包干總額 本單位由財(cái)政負(fù)擔(dān)的所有在編人員的檔案工資 本單位由財(cái)政負(fù)擔(dān)的所有在編人員按國(guó)家 省 市政策規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金 津貼及各類補(bǔ)貼 其他按規(guī)定可作為工資發(fā)放的經(jīng)費(fèi) 2 可分配工資總額按深人發(fā) 2005 32號(hào)文件精神 工資包干總額中 住房補(bǔ)貼和獨(dú)生子女費(fèi)仍按現(xiàn)行政策直接發(fā)放給個(gè)人 其余工資總額稱 可分配工資總額 可分配工資總額 再分為職位工資和績(jī)效工資 職位工資 提取可分配工資總額的70 納入全校職位工資總額 績(jī)效工資 提取可分配工資總額的30 納入全校績(jī)效工資總額 3 職位工資套改辦法 表一 深圳市教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)類職位工資參考標(biāo)準(zhǔn) 表二 深圳市教育系統(tǒng)行政管理類職位工資參考標(biāo)準(zhǔn) 4 績(jī)效工資分配辦法 1 績(jī)效工資分配依據(jù)以下三個(gè)因素 a 課時(shí)工作量 即職員實(shí)際上課的工作量 學(xué)校專任 兼職 教師課時(shí)工作量計(jì)算方法 專任 兼職 教師課時(shí)工作量 周實(shí)際上課節(jié)數(shù) 學(xué)科系數(shù) 小學(xué)學(xué)科系數(shù)設(shè)置可參考下表 接上頁 b 社會(huì)工作量計(jì)算方法 小學(xué)個(gè)人周社會(huì)工作量界定可參考下表 c 效益工資系數(shù) 個(gè)人效益工資系數(shù) 本人抽取的績(jī)效工資金額 全校教職工中抽取的最低績(jī)效工資金額1596 1162 1 373 2 績(jī)效工資具體分配方法 A 學(xué)校中層以上干部績(jī)效工資計(jì)算方法 校長(zhǎng)月績(jī)效工資 本人所提取的績(jī)效工資金額 校平均績(jī)效工資的30 副校長(zhǎng)月績(jī)效工資 本人所提取的績(jī)效工資金額 校平均績(jī)效工資的23 主任月績(jī)效工資 本人所提取的績(jī)效工資金額 校平均績(jī)效工資的18 副主任月績(jī)效工資 本人所提取的績(jī)效工資金額 校平均績(jī)效工資的10 B 專任教師績(jī)效工資點(diǎn)數(shù)及金額計(jì)算方法如下 專任教師月工作量點(diǎn)數(shù) 每周未超平均課時(shí)工作量部分 個(gè)人系數(shù) 超平均課時(shí)工作量部分 1 社會(huì)工作量 4 5如一個(gè)月內(nèi)周工作量有較大變化 則不乘4 5 績(jī)效工資點(diǎn)數(shù)按實(shí)際情況分段計(jì)算 每點(diǎn)數(shù)的金額值S 全?？?jī)效工資總額 中層以上干部績(jī)效工資總金額數(shù) 專任教師 一般行政人員 教輔人員 編制內(nèi)雇員 工作量總點(diǎn)數(shù)專任教師月績(jī)效工資金額 S 本人月工作量點(diǎn)數(shù) C 一般行政人員 專職 教輔人員 專職 和編制內(nèi)雇員的工作量可參照以下方法計(jì)算 以全校專任教師周平均課時(shí)工作量為P 其月工作量計(jì)算方法公式如下 一般行政人員和教輔人員月工作量點(diǎn)數(shù) P 0 9 個(gè)人效益工資系數(shù) 4 5編制內(nèi)雇員月工作量點(diǎn)數(shù) P 0 8 個(gè)人效益工資系數(shù) 4 5一般行政人員 專職 教輔人員和編制內(nèi)雇員績(jī)效工資金額 S 本人月工作量點(diǎn)數(shù) 八 實(shí)施步驟和時(shí)間安排 1 2006年12月底動(dòng)員2 2007年元月底完成領(lǐng)導(dǎo)班子配備及培訓(xùn)工作3 2007年元月底各區(qū) 各單位制度方案4 2007年3月底完成人員聘用和雇用5 2007年9月檢查 驗(yàn)收 九 其它 1 聘期內(nèi)調(diào)資部分 年度考核獎(jiǎng)金直接發(fā)給個(gè)人 2 事 病 假一個(gè)月以上 不發(fā)績(jī)效工資 3 提前退休到2006年12月31日止 男滿53歲 女滿48歲未聘用的人員可辦理提前退休 4 保護(hù)期離退休前的人員原則上不能低聘 職稱職數(shù)不占指標(biāo) 5 在編工人 2004年12月31日至今在教學(xué)崗位上的工人可聘為職員 現(xiàn)有工勤崗位上的工人按只出不進(jìn)的辦法按雇員管理 工齡合滿25年 本單位工作10年以上且離退休不足10年 可訂立合同至退休 接上頁 6 退休前低聘人員退休前低聘人員 如工資低于以前的 可按其本人的最高工資退休 7 每學(xué)年按十個(gè)月計(jì)發(fā)改革工資 8 社保 離退休金按 檔案工資 計(jì)發(fā) 方案 解釋權(quán)屬市教育局市人事局 接上頁