加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平.doc
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加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè) 提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平 以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,如何進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。這既是全體人口與計(jì)劃生育工作者光榮而神圣的職責(zé),又是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題;同時(shí),又是一個(gè)開拓創(chuàng)新,不斷探索的新課題。根據(jù)市人口計(jì)生局今年的工作安排,我們對全市計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展了調(diào)研活動(dòng)。近年來,全市計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)雖然有較大發(fā)展,改變了過去落后面貌,但就其整體建設(shè)水平而言,仍然存在建設(shè)不規(guī)范、器械裝備落后、功能不盡完善、技術(shù)力量薄弱、村級建設(shè)較差等問題。如何加快計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提高計(jì)生服務(wù)水平,為廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)條件,筆者談一些個(gè)人不成熟的看法和見解,僅供參考。 一、目前計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀 我市計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起步較早,于從1984年在全省率先建成第一個(gè)縣級計(jì)生服務(wù)站開始,各縣區(qū)相繼建立了區(qū)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。但由于受諸多因素影響,建設(shè)走過了一段彎路,導(dǎo)致全市計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展長期滯后,與省內(nèi)先進(jìn)的兄弟市區(qū)存在較大的差距,也由此影響到全市人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。2003年起,在市委、市政府的高度重視和相關(guān)部門關(guān)心支持下,及時(shí)調(diào)整建設(shè)思路、科學(xué)合理規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善技術(shù)裝備、充實(shí)技術(shù)力量,下定決心改變?nèi)杏?jì)生服務(wù)體系建設(shè)落后面貌,并作為全市人口計(jì)生工作突破發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。市委、市政府確定了三年建站目標(biāo),即一年建設(shè)基礎(chǔ),兩年規(guī)范管理,三年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。提出了“十六字”建站指導(dǎo)思想,即突出特色,科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),高位建設(shè)。制定了“四優(yōu)一滿意”建站標(biāo)準(zhǔn),即環(huán)境優(yōu)美,技術(shù)優(yōu)良,管理優(yōu)秀,服務(wù)優(yōu)質(zhì),群眾滿意。落實(shí)了“三到位”建站責(zé)任,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,資金保障到位,協(xié)同支持到位。 通過全市上下共同努力和上級人口計(jì)生部門的大力支持,基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。目前全市建站總數(shù)203個(gè),有縣級站11個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站71個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通站121個(gè),面積約73000平方米。有專業(yè)技術(shù)人員852人,中專以上技術(shù)人員占10%,全部為全額財(cái)政供養(yǎng)。形成以縣區(qū)站為龍頭、中心站為紐帶、 普通站為補(bǔ)充、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的全市計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)格局。各級服務(wù)站承擔(dān)了全市95%以上的計(jì)生技術(shù)服務(wù)任務(wù),技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。由于全市服務(wù)站面貌和技術(shù)條件有了顯著改善,干部好做工作,群眾方便滿意,干群關(guān)系融洽,促進(jìn)了全市人口計(jì)生工作新發(fā)展。截止2010年,全市有10個(gè)縣區(qū)被命名為省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,有4個(gè)縣被命名為國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,全市先后有5個(gè)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站被評為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站,有3個(gè)縣站、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站被評為省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。 二、當(dāng)前計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)存在的問題 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),是開展人口計(jì)生工作的重要技術(shù)保證。經(jīng)過近年不斷加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),全市已建立起比較完整的計(jì)生服務(wù)體系。隨著人口計(jì)生工作的不斷深入發(fā)展,廣大群眾的生殖保健需求日益增長。全市的計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)仍然存在以下主要問題: 1、部分服務(wù)站由于建設(shè)較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)施比較落后,業(yè)務(wù)用房不規(guī)范,功能設(shè)置不合理,致使開展服務(wù)和今后發(fā)展受到諸多制約。加之受“5.12”地震影響,縣鄉(xiāng)服務(wù)站房屋均受不同程度的影響,使全市剛剛起步不久的計(jì)生服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)加重了負(fù)擔(dān)。 2、由于計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),是隨著計(jì)劃生育這項(xiàng)事業(yè)需要而發(fā)展起來的,機(jī)構(gòu)中年輕人員較多,臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干不多,加之還有部分非專業(yè)人員,整體技術(shù)力量顯得比較薄弱,不能適應(yīng)新形勢下人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)的需要。 3、技術(shù)裝備比較落后。隨著農(nóng)村“母親健康工程”和“優(yōu)生促進(jìn)工程”的深入開展,各級計(jì)生服務(wù)站普遍缺少先進(jìn)的檢查儀器,缺少生殖健康、優(yōu)生促進(jìn)等必須的檢查和治療設(shè)備。 4、大部分村級計(jì)生服務(wù)室無陣地、無人員、無設(shè)備。 5、全市計(jì)生服務(wù)體系整體規(guī)范化、制度化管理水平不高。 三、今后計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)思路及措施 今后一個(gè)時(shí)期,計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)總體思路:以縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),以提高服務(wù)能力為核心,按照“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的建設(shè)要求,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高技術(shù)裝備水平,強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍力量,完善服務(wù)管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)程序規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化,逐步建立起滿足人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展需要的人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系,讓育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。具體采取以下六項(xiàng)加強(qiáng)措施: (一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意的“四優(yōu)一滿意”目標(biāo)??茖W(xué)確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的功能科室,充分體現(xiàn)計(jì)劃生育和人文關(guān)懷的特色,做到管理科學(xué)、服務(wù)方便、特色突出、滿足人性化服務(wù)需求。同時(shí),抓住加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī),抓好村級計(jì)生服務(wù)室建設(shè),為基層計(jì)生服務(wù)工作創(chuàng)造更加良好的條件。 (二)加強(qiáng)技術(shù)裝備提高。重點(diǎn)抓好檢查和治療設(shè)備的超前配置,以改善技術(shù)裝備提高服務(wù)能力。在提高技術(shù)裝備環(huán)節(jié)上,既要考慮到計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等技術(shù)需要,又要考慮到宣傳教育、避孕藥具發(fā)放等服務(wù)需求,充分突出以人為本,體現(xiàn)人性化特點(diǎn),堅(jiān)持適宜、安全、方便、性價(jià)比高的原則。 (三)加強(qiáng)隊(duì)伍技術(shù)力量。一是配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員。要根據(jù)工作需要、人口規(guī)模和服務(wù)半徑,合理配備縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員。縣級服務(wù)機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師等資格的專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)在80%以上。鄉(xiāng)級中心站至少具有2名以上臨床執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師;普通鄉(xiāng)站有1名以上臨床執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全分級分層培訓(xùn)、繼續(xù)教育和定期學(xué)習(xí)進(jìn)修制度,大力開展科技大練兵活動(dòng),實(shí)施“三千人才工程”和縣鄉(xiāng)服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)修實(shí)習(xí)項(xiàng)目,全面提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。三是大力推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),認(rèn)真開展生殖健康咨詢師的考評、認(rèn)證工作,建立科學(xué)規(guī)范的人口和計(jì)劃生育相關(guān)工作人員職業(yè)資格證書制度。四是改革完善選人用人機(jī)制。健全激勵(lì)機(jī)制,通過面向社會公開招聘和擇優(yōu)錄用醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生等措施,優(yōu)化隊(duì)伍技術(shù)力量結(jié)構(gòu)。 (四)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。著力解決“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題?!跋敕?wù)”指的是思想觀念的轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)從根本上來說是一個(gè)對廣大育齡群眾的態(tài)度問題。要改變長期以來以完成上級下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)為主導(dǎo)的工作模式,真正以滿足群眾的需求來推進(jìn)計(jì)劃生育工作,把“以人為本”的精神滲透到計(jì)劃生育工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去?!皶?wù)”指的是服務(wù)技能的提高。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展對計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力提出了更高的需求。計(jì)生技術(shù)人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識,提高技術(shù)水平,更要學(xué)會對服務(wù)對象的尊重和體貼,掌握與服務(wù)對象溝通和交流的本領(lǐng),因此,要把隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)放在很重要的地位?!澳芊?wù)”指的是服務(wù)條件的改善。計(jì)劃生育要對群眾的生殖健康負(fù)責(zé),因此必須遵循一定的技術(shù)規(guī)范,具備基本的服務(wù)條件。在這三個(gè)方面,“想服務(wù)”是關(guān)鍵,“會服務(wù)”是核心,“能服務(wù)”是基礎(chǔ)。 (五)加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范管理。一是推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、依法服務(wù)。嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展服務(wù),切實(shí)履行法定職責(zé)。嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),從事各類計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,必須具備依法執(zhí)業(yè)資質(zhì),嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)許可上崗服務(wù)。二是加強(qiáng)質(zhì)量控制。全面落實(shí)各項(xiàng)手術(shù)常規(guī),規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為,建立規(guī)范的轉(zhuǎn)診制度,健全質(zhì)量控制體系,盡最大努力把節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和醫(yī)療事故發(fā)生率降到最低限度。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、計(jì)劃生育技術(shù)應(yīng)用、避孕藥具等方面的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理,規(guī)范計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)秩序,從源頭確保服務(wù)質(zhì)量。 (六)加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快建立全員人口信息系統(tǒng),準(zhǔn)確掌握人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù),為各級黨委政府科學(xué)決策,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持。裝備和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)品,打造數(shù)字化服務(wù)站。構(gòu)建服務(wù)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)信息與管理信息的互聯(lián)互通,以信息引導(dǎo)服務(wù),以信息促進(jìn)管理,提高技術(shù)服務(wù)水平,為廣大育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。 二0一一年二月十二日- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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