促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展—— 構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和保障.doc
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講話稿/經(jīng)濟(jì)工作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展—— 構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和保障 構(gòu)建社會主義和諧社會,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位,充分發(fā)揮先進(jìn)文化的先導(dǎo)作用,切實(shí)提高政府的行政能力,正確反映和兼顧社會各方面的利益,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?! ?gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。堅(jiān)持以人為本,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和保障?! ≈谓?jīng)濟(jì)發(fā)展這個基礎(chǔ) 社會發(fā)展的客觀規(guī)律表明,生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的最終決定力量。構(gòu)建社會主義和諧社會,需要具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),需要生產(chǎn)力水平的極大提高。 建設(shè)社會主義和諧社會,必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。只有加快發(fā)展,才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);只有加快發(fā)展,才能更好地調(diào)節(jié)不同階層和群體的利益關(guān)系,解決好各種社會矛盾;只有加快發(fā)展,才能最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。但是,這種發(fā)展不是單純追求速度的發(fā)展,而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的發(fā)展,是速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。對于哈爾濱市而言,加快發(fā)展就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住國家實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面推上新的水平。在解決“三農(nóng)”問題上,應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的支持力度,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展步伐,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛等新問題、新矛盾;在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、醫(yī)藥、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快培育化工等后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型經(jīng)濟(jì),推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、符合環(huán)保要求的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在城市空間布局調(diào)整上,應(yīng)加快實(shí)施“開發(fā)江北,兩岸繁榮”戰(zhàn)略,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造和區(qū)域性整體開發(fā)改造,進(jìn)一步增強(qiáng)城市承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力;在推進(jìn)國有企業(yè)改革上,應(yīng)把重點(diǎn)放到能形成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐、能帶動產(chǎn)業(yè)鏈或促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集成的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目上來,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資和民營資本參與國有企業(yè)改革;在社會事業(yè)上,應(yīng)加大財(cái)政投入的力度,把有限的財(cái)力更多地投入到教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和社會保障等事業(yè)的發(fā)展中,為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 強(qiáng)固先進(jìn)文化這個支撐 當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,文化具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。只有用先進(jìn)文化引領(lǐng)社會主義和諧社會建設(shè),不斷提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),才能形成和諧穩(wěn)定的社會氛圍和環(huán)境?! ?qiáng)固先進(jìn)文化這個支撐,必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,不斷鞏固和發(fā)展全黨全國人民繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。應(yīng)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的偉大民族精神,引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展開展文化建設(shè)。注重用先進(jìn)文化培育人、塑造人,豐富人們的精神世界,增強(qiáng)人們的精神力量,提升人們的公德意識、文明素質(zhì)、自律能力、奉獻(xiàn)精神;大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化,積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系;加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè),開展豐富多彩的文化活動,滿足不同階層、不同群體的文化需求;加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),用社會主義道德規(guī)范指導(dǎo)、約束社會公眾的交往行為,努力形成各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好社會氛圍。同時,應(yīng)進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,加大體制創(chuàng)新、資源整合和優(yōu)化配置的力度,培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)?! ⊥怀鲆匀藶楸具@個核心 社會主義和諧社會是一個以人為本、經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確反映和兼顧社會各方面的利益,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?! ≌_處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民群眾生活水平的關(guān)系。在不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平,讓廣大人民群眾都能享受改革發(fā)展的成果,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,哈爾濱市在實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的過程中,堅(jiān)持把人民利益放在首位,使人民群眾真正從中得到了實(shí)惠。一是做好就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政投入、小額貸款、稅收減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策,發(fā)展勞動密集型加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì),努力擴(kuò)大就業(yè)容量。二是完善社會保障體系。積極推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌;建立依法參加社會保險(xiǎn)的機(jī)制,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面;擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療和最低生活保障制度試點(diǎn)范圍,逐步建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度?! ≌_處理提高人民生活總體水平和扶助生活困難群體的關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須妥善處理不同階層、不同利益主體的關(guān)系,在提高人民生活總體水平的同時,注重關(guān)心困難群眾,通過政策和資金扶持切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。在這個問題上,哈爾濱市堅(jiān)持抓好這樣幾項(xiàng)工作,取得了良好效果:一是大力做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。通過開展扎實(shí)有效的農(nóng)村扶貧,最大限度地縮小貧困群體,僅2004年就解決2.2萬貧困戶、9.6萬貧困人口的溫飽問題。同時,改造80所農(nóng)村學(xué)校,安排5萬名農(nóng)民工子女入學(xué),對23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施危房改造。二是完善扶貧工作機(jī)制。有25.9萬城市居民享受最低生活保障,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。推動最低生活保障向農(nóng)村延伸,將部分農(nóng)村特困人口納入低保范圍。三是開展經(jīng)常性社會救助活動。積極構(gòu)筑以城市低保的基本生活救助為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、用水、供暖、法律援助等專項(xiàng)救助為輔,社會互助為補(bǔ)充,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會救助體系,僅2004年,就為社會孤老、重殘疾人、義務(wù)教育階段的在校學(xué)生加發(fā)低保金362.7萬元;深入開展低保對象醫(yī)療救助工作,11.8萬名低保對象享受基本醫(yī)療救助,發(fā)放基本醫(yī)療救助金249.6萬元;為特困家庭解決廉租住房485套,為3萬戶低保家庭減免水費(fèi)和污水處理費(fèi);有針對性地為受災(zāi)群眾、低保對象、農(nóng)村特困群眾、五保戶解決生活困難?! ∽プ√岣咝姓芰@個重點(diǎn) 構(gòu)建社會主義和諧社會,對政府工作提出了新的更高的要求。各級政府及其工作人員應(yīng)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高行政能力,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的保障?! √岣呖茖W(xué)執(zhí)政的能力。按照科學(xué)執(zhí)政的要求,增強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能,保證社會有序運(yùn)行,是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此,應(yīng)更新社會管理觀念,改進(jìn)政府管理方式,強(qiáng)化社會管理職能,依法管理社會事務(wù),促進(jìn)社會公平和正義,維護(hù)社會秩序,加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 提高民主執(zhí)政的能力。在利益主體多元化的條件下實(shí)現(xiàn)社會和諧,必須大力發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明。應(yīng)不斷健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;進(jìn)一步暢通社情民意的反映渠道,建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制,讓各個社會階層、不同社會群體都有充分表達(dá)意見和要求的渠道,使政府的決策部署和各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)人民的意志、實(shí)現(xiàn)人民的利益,從而建立起政府與民眾的良性互動關(guān)系?! √岣咭婪▓?zhí)政的能力。政府工作人員是否堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政,對于地方的改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要影響和作用。針對當(dāng)前的實(shí)際,堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政,應(yīng)大力推進(jìn)政府體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,改進(jìn)工作方式,提高行政效率;完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序,促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),反對形式主義和官僚主義,不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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