南昌市餐廚垃圾處理項目調(diào)研報告.doc

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南昌市餐廚垃圾處理項目調(diào)研報告 一、行業(yè)現(xiàn)狀 餐廚垃圾是指家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)公共食堂以及餐飲行業(yè)的食物肥料和食物殘余，是城市生活垃圾的主要組成部分，在城市垃圾中所占比例50%左右（北京37%，天津54%，上海59%，沈陽62%，深圳57%，廣州57%，濟(jì)南41%）與其他垃圾相比，具有含水量，有機(jī)物含量、油脂含量及鹽分含量高，營養(yǎng)元素豐富等特點(diǎn)，具有很大的回收利用價值。 目前我國在餐廚垃圾處理方面發(fā)展較快的城市有北京、杭州、上海等城市，這些城市在餐廚垃圾處理上的許多經(jīng)驗和解決困難的方法值得我們學(xué)習(xí)和參照。 以杭州市為例，杭州市日餐廚垃圾產(chǎn)量為600噸/日，主要來源為餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂等，起初杭州市餐廚垃圾管理工作尚處于不規(guī)范管理狀況，沒有對餐廚垃圾進(jìn)行分類收集和回收，該市餐廚垃圾的無序收集甚至非法利用，導(dǎo)致其對人體健康，公共環(huán)境的危害日益顯見。由于餐廚垃圾的特殊性，如果放棄其現(xiàn)有市場形態(tài)，不加強(qiáng)組織管理，將會嚴(yán)重威脅市民的身體安全。當(dāng)然杭州市不是不重視餐廚垃圾的規(guī)范管理，也投入了大量資金建設(shè)餐廚垃圾處理站，但新問題又來了，由于沒有明確的法律法規(guī)，在餐廚垃圾處理站建成后，無法收集足量的餐廚垃圾，大部分餐飲商都拒絕提供餐廚垃圾，而將這些餐廚垃圾賣給一些無證人員。綜合以上情況，杭州市做出了以下幾點(diǎn)措施： 1、盡快重新立法并有效推薦該市餐廚垃圾集中收運(yùn)、處置的力度；2、建立工作嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)行高效的職能管理部門；3、加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管力度，多措并舉建立長效管理機(jī)制；4、逐步建設(shè)市場化運(yùn)作機(jī)制。以上4點(diǎn)很值得我市參考和借鑒，對我市啟動餐廚垃圾項目有著很大的幫助。 二、南昌市的餐廚垃圾現(xiàn)狀 根據(jù)贛發(fā)改環(huán)資字[2011]361號文件精神，為推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，提高我國生態(tài)文明水平，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市（區(qū)）初選名單及編報實(shí)施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]3312號），在全國范圍內(nèi)初步選定北京市朝陽區(qū)、江西南昌市等33個城市（區(qū)）開展試點(diǎn)前期工作。 我市的餐廚垃圾項目已經(jīng)啟動，預(yù)計日處理餐廚垃圾產(chǎn)量約為200噸/日，市城管委通過招商引資由法國羅地亞集團(tuán)投資建設(shè)，總投資約8000萬元。之前我市餐廚垃圾處理常見的處理方法是用作飼料來喂養(yǎng)家禽或焚燒或提煉潲水油，但餐廚垃圾中含有大量細(xì)菌，如果用來喂養(yǎng)家禽，極易引發(fā)各種疾病的傳播，而將餐廚垃圾焚燒也易產(chǎn)生二噁英。故需要我市制定《餐廚垃圾管理辦法》，以保證對餐廚垃圾的收集和有效處理。 三、餐廚垃圾的處理工藝選擇 常見餐廚垃圾處理方式主要有：1、飼料化技術(shù)；2、生物厭氧發(fā)酵處理技術(shù)；3、生物柴油技術(shù)；4、肥料化處理技術(shù)；5、高溫炭化處理；6、發(fā)酵產(chǎn)燃料酒精；7、蚯蚓堆肥；8、小型餐廚垃圾處理機(jī)。 餐廚垃圾屬于資源型廢物，由于其極易被微生物降解的特性，使得生物降解法成為處理此類垃圾的主要方法，不僅對環(huán)境的影響，而且可以回收能源及產(chǎn)生對環(huán)境有益的二次產(chǎn)物。根據(jù)南昌市目前及遠(yuǎn)期的餐廚垃圾量，本方案擬建設(shè)一套日處理200噸餐廚垃圾綜合利用裝置，采用生物厭氧發(fā)酵技術(shù)（此工藝處理過程詳見附件1：技術(shù)方案），對餐廚垃圾進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電或作為燃料，沼渣沼液作為綠化或果蔬肥料（處理后的資源與產(chǎn)品分析詳見附件2），為餐廚垃圾的綜合高效利用開辟一條很好的資源化道路。 該技術(shù)的特點(diǎn)是操作自動化程度高，可以解決部分能源問題，缺點(diǎn)是投資成本相對其他處理方法偏大。 四、投資及效益估算 （一）、本裝置占地面積20000平方米約30畝 （二）、本工程的投資估算不包括餐廚垃圾的收集系統(tǒng)的投資 項目總投資8372萬元。（詳見附件3：投資估算表） （三）、本項目運(yùn)行成本總額為1676.5萬元/年，主要有： 1、電費(fèi)：全年電費(fèi)約90萬元。 2、人工費(fèi)：人均工資5萬元/年，年工資費(fèi)用150萬元。 3、折舊費(fèi)：15年折舊，年折舊費(fèi)：558萬元。 4、維修費(fèi)用：舊年折舊費(fèi)的30%即：167萬元。 5、運(yùn)行管理費(fèi)：146.5萬元。 6、財務(wù)費(fèi)用（含利息，總投資的70%貸款，年息7.05%）413萬元。 7、稅金（取收入的9%計）：205萬元。 （四）、效益分析 （1）發(fā)電收益計算 本工程項目建成后年發(fā)電量可達(dá)1827.萬kWh，電價按每度0.70元/kWh計算，每年電力銷售收入為1279.0萬元。 （2）回收油的收益計算 年回收油1825噸，每噸粗品油以3000元計，年收益：547.5萬元。 （3）垃圾處理費(fèi) 原料處理量：200365=7.3萬噸 垃圾處理費(fèi)以70元/噸計，年收入：7.370=511萬元 （4）總收益計算 上述幾項收益之和為總收益，共計2337.5萬元。 （四）、經(jīng)濟(jì)效益和投資回收期計算 本工程項目建成后，每年收入2337.5萬元，年運(yùn)行成本為1676.5萬元，年利潤661萬元，按靜態(tài)投資計算，項目投資回收期為9年，投資利潤率：7.9%。 五、投資餐廚垃圾項目需要面臨的主要問題 結(jié)合以上調(diào)研情況，我司認(rèn)為要投資餐廚垃圾項目需要解決以下幾個主要問題后，項目才具有投資意義。 1、相關(guān)的法律法規(guī) 結(jié)合我司前段時間在杭州和江蘇的考察情況，每個城市都存在餐廚垃圾流失及非法用作它用的現(xiàn)象，因此要實(shí)施餐廚垃圾項目，首先要有相關(guān)的餐廚垃圾管理辦法，確保餐廚垃圾能收集到位。 2、與執(zhí)法部門的長期配合 餐廚垃圾項目，光有相關(guān)法律法規(guī)，沒有執(zhí)行力度，也是不夠的，故需要執(zhí)法部門的執(zhí)法力度足夠強(qiáng)，才能杜絕餐廚垃圾被違規(guī)使用的可能，也能確保投資者的餐廚垃圾處理量。 3、餐廚垃圾處理費(fèi) 根據(jù)我司在杭州與江蘇的考擦情況，目前餐廚垃圾處理費(fèi)需要達(dá)到每噸平均100元左右，這樣一年政府需要支付700萬元費(fèi)用，由于項目投資比較大，一旦投資此類項目必然需要融資，若餐廚垃圾處理費(fèi)不能到位，對投資者的資金壓力將會很大。 4、餐廚垃圾處理后的產(chǎn)品銷路 餐廚垃圾處理后的產(chǎn)品也是投資者收入的主要來源之一，由于之前并未接洽過此類項目，所以才投資項目之前，需要提前聯(lián)系好對產(chǎn)品收購的相關(guān)企業(yè)。 5、設(shè)備的選擇 要對餐廚垃圾的設(shè)備進(jìn)行多方面的了解，選擇最適合的設(shè)備廠家。 因此，我司認(rèn)為，在明確了上述幾點(diǎn)主要問題后，投資此類餐廚垃圾處理項目才足夠穩(wěn)妥。 以上就是此次我司結(jié)合南昌市餐廚垃圾處理的實(shí)際情況并進(jìn)行多次調(diào)研得出的報告，請領(lǐng)導(dǎo)審核。 江西藍(lán)天碧水環(huán)保工程有限責(zé)任公司 2011年11月15日