農(nóng)村公路養(yǎng)護工作情況匯報.doc

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匯報體會/匯報材料 農(nóng)村公路養(yǎng)護工作情況匯報 　　一、基本概況 　　縣地處云南省西南部，市西北部。全縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村4個社區(qū)2993個村民小組，共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里，98%是山區(qū)，至目前，全縣有農(nóng)村公路5545公里，其中：縣鄉(xiāng)公路594公里，鄉(xiāng)村公路1375公里，村組公路3576公里；已建成通達工程717公里，通暢工程206公里；在建 　　通暢工程54.9公里、通達工程339公里。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通暢，183個建制村及4個社區(qū)已有113個實現(xiàn)通達。 　　二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護改革及大中修實施情況 　　長期以來，我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作在省、市主管部門的關(guān)心支持下，以改革促進管理理念的轉(zhuǎn)變；以制度建設(shè)促進養(yǎng)護作業(yè)進一步規(guī)范；以技術(shù)標準促進養(yǎng)護質(zhì)量不斷提高；以宣傳教育提高群眾參與公路管理養(yǎng)護意識。通過行之有效的管理，公路日常養(yǎng)護邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，極大的方便了人民群眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務。 　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識，切實加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的領(lǐng)導 　　農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。全縣上下對公路建設(shè)與管理認識到位，步調(diào)一致。年初，省、市交通工作會議召開后，為貫徹落實好會議精神，切實加強對農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護工作的組織領(lǐng)導，縣人民政府及時成立工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確“兩通工程”、鳳習公路等在建工程以及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的掛鉤領(lǐng)導，細化相關(guān)部門工作職責。縣交通局根據(jù)政府有關(guān)文件精神，及時調(diào)整充實工作領(lǐng)導組，簽訂年度工作目標責任書，研究制定養(yǎng)護工作計劃，統(tǒng)籌年度管理養(yǎng)護工作。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作在縣、鄉(xiāng)兩級政府的堅強領(lǐng)導下穩(wěn)步推進。 　?。ǘ┙∪珯C構(gòu)編制，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)和有路必管” 　　5月，《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》出臺以后，我縣在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了農(nóng)村公路管理所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑出1個編制和1名事業(yè)人員到農(nóng)村公路管理所擔任專職管理員，縣級財政在十分困難的情況下，增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個，專門安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進行公開招考，擇優(yōu)錄用。目前，通過公開招考，已錄用公路、橋梁專業(yè)畢業(yè)生6人，新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設(shè)中進行鍛煉，以后將逐步安排到管理所。 　　按照“分級負責，分級管理”的原則，縣道由縣地方公路管理段負責管養(yǎng)，設(shè)置線路管理員1人，地方公路管理段將日常養(yǎng)護經(jīng)費下達到每一條線路，線路管理員具體統(tǒng)籌用于整條線路的日常養(yǎng)護。鄉(xiāng)道的管養(yǎng)主體責任屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所具體負責，鄉(xiāng)村養(yǎng)護人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護”的原則，首先由受益片區(qū)小組或自然村按規(guī)定條件公開推薦，然后推薦人選由村委會綜合把關(guān)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所審核確定。通過自下而上的篩選，真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業(yè)的人員聘作養(yǎng)護工。 　　管理養(yǎng)護體制改革實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)，有路必管”，徹底扭轉(zhuǎn)了過去因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職管理機構(gòu)、無專職管理人員造成鄉(xiāng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)或管不到位的局面。 　?。ㄈ┟鞔_責任主體，分級管理養(yǎng)護 　　我們堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的原則進一步落實分級管理養(yǎng)護責任。鄉(xiāng)道“通達”工程竣工經(jīng)市級驗收合格以后，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂管理養(yǎng)護責任書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行產(chǎn)權(quán)管理和養(yǎng)護。每年年初，縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養(yǎng)護目標責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》和《公路產(chǎn)權(quán)管理目標責任書》，縣地方公路管理段也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關(guān)責任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責任細化分解，統(tǒng)一實行責任目標管理?？h鄉(xiāng)依據(jù)各自的職責積極開展技術(shù)培訓和質(zhì)量監(jiān)管，交通局定期不定期對養(yǎng)護質(zhì)量、資金兌付情況進行跟蹤問效，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)、崗位、人員、權(quán)利、責任有機銜接，進一步理順了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊管理關(guān)系。 　?。ㄋ模┩怀鲋攸c、分類指導，不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量 　　，我們對所有列養(yǎng)公路實行管理上分類指導，資金補助上確保重點，兼顧一般，并制定完善相應的工作制度。所有公路“能養(yǎng)盡養(yǎng)，養(yǎng)必到位”?？h、鄉(xiāng)道主體責任劃分上“分級管養(yǎng)，主體明確，責權(quán)一致”；考核機制上以季度考核為基礎(chǔ)，定期與不定期相結(jié)合，季度考評與半年、年終考評相結(jié)合；量化評分堅持標準，公正客觀，保證質(zhì)量；資金兌付堅持質(zhì)量為先，考核兌現(xiàn)，獎懲并舉?？h鄉(xiāng)兩級具體履行養(yǎng)護職能的部門，依據(jù)各自的職責積極開展技術(shù)培訓和質(zhì)量監(jiān)管，局管理段、財務科定期不定期對養(yǎng)護質(zhì)量、資金兌付的情況適時進行監(jiān)督、檢查。