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1、
國
慶
期
間
防
范
突
發(fā)
事
件
應
急
救
援
預
案
防范突發(fā)事件應急救援預案
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想,確保安全;完善鐵路工程第一項目部的緊急救援反映速度及處置能力,依據(jù)建設實際制定本預案,本預案的編制以確保鐵路行車安全,及時有效處置突發(fā)事件,避免和減少人員傷亡,最大限度地減輕突發(fā)事件災害損失為目標。
工作原則:
(1)堅持以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動性,依靠當?shù)馗骷壢嗣裾?,和廣大人民群眾,在處置突發(fā)事件時,以保障人員群眾的生命財產安全為主題,最大限度地減少人員傷亡和財產的損失。
2、
(2)盡快恢復運輸。分秒必爭,快速搶修線路設備,盡快恢復設備正常使用和運輸秩序。
(3)嚴格分級管理,逐級負責。突發(fā)事件處置工作實行“分級管理、逐級負責”的原則,除重、特大特殊災害事故外,一般及區(qū)域性突發(fā)事件由所在綜合隊負責處置,責任單位和項目部相關部門安全各自職責,分工協(xié)作,立即上報當?shù)厝嗣裾肮病⑾?、交通、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理等部門,迅速有效地開展應急救援和善后處理工作。
(4)堅持預防為主。把突發(fā)事件預防作為應急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制和應急救援體系建設,積極采取先進的預測、預防、預警和應急處置技術,不斷完善提高救援裝備技術水平和應急救
3、援能力。各施工隊要認真調查所在區(qū)域易發(fā)生災害事故的危險源,制定相應的預防措施和應急救援預案,提高對突發(fā)事件發(fā)展全過程的處置能力。
組織機構:
項目部處置突發(fā)事件處理應急預案體系由本預案和各施工隊應急救援組成。
在發(fā)生行車重大事故,突發(fā)洪水造成線路塌方、行車中斷等事件時,根據(jù)需要,各施工隊應立即報項目部、由項目部領導組織、協(xié)調、指導應急救援工作。
成立救援領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,由工程技術部專業(yè)主管工程師組成。一旦發(fā)生事故第一時間向辦公室調度匯報。調度在及時向領導匯報。辦公室聯(lián)系電話:
主要職責:
1、經領導研
4、究確定鐵路建設突發(fā)事件應急救援工作重大決策和指導意見;
2、統(tǒng)一指揮、指導、協(xié)調有關應急救援工作,組織各方面力量處置突發(fā)事件災害事故,控制災害事故蔓延和擴大;
3、負責對災害事故應急處理工作的監(jiān)督和指導;
4、檢查督促事發(fā)施工隊做好搶險救援信息上報、善后處理、以及恢復生活、生產秩序的工作;
5、建立信息的匯總、報告制度,及時、準確的匯報信息。
6、及時上報信息,由應急救援領導小組根據(jù)上級命令作出應急救援決定。
應急響應與救援:
1、 施工中發(fā)生任何危及安全和行車的突發(fā)事件時,5分鐘內啟動處理應急救援預案。
2、 預案啟動后,施工隊領導15分鐘、項目部領導30分鐘內奔赴現(xiàn)場。
5、3、 發(fā)現(xiàn)危機行車安全的隱患時,應及時與車站聯(lián)系并報告行車調度,必要時提報臨時處置方案。
4、 安全隱患排除后,線路開通須按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
5、 當發(fā)生與施工有關的機車車輛脫軌、沖突、顛覆、火災、爆炸等事故時,綜合施工隊應派人監(jiān)視,保護現(xiàn)場,不得擅自觸動設備,并立即報告調度,調度匯報給領導。
6、 保持24小時通信暢通,隨時掌握事故進展情況。
7、 避免車輛發(fā)生交通事故、施工現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡等。
8、 如災害事故發(fā)生后,項目部立即向社會公共救助部門請求救援,撥打“110”“119”“120”“122”等電話救助,同時將災情向應急救援辦公室、當?shù)厝嗣裾畧蟾妫员阊杆匍_展應急救援工
6、作,最大限度的減少災害事故帶來的損失。
9、 物資保障,各施工隊應在適當?shù)攸c按本預案規(guī)定配置應急搶險救援裝備、材料并設專人看護、檢查、維護、保養(yǎng),預案執(zhí)行完后及時補齊用品,每季度檢查一次。
10、 在突發(fā)事件應急救援工作中,有下列情形的,依照國家有關法律、法規(guī),對責任人依法給予行政處分。構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任;和施工單位有關的行車事故以及災害事故發(fā)生后,不履行報告職責,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報的;在救援工作中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離崗位的;應急救援工作中,不聽從指揮和妨礙搶險救援工作的;事故發(fā)生后,對事故的調查不予配合,或采取其他方式阻礙、干涉事故調查的;
7、(后附突發(fā)事件應急響應全過程組織行動圖)
2009年9月30日
附件:
突發(fā)事件應急全過程組織行動圖
建設指揮部、局指揮部
突發(fā)事件
通應急救援小組成員(調度)
通知專業(yè)工程師到位(工程部)
接到報警
(調度)
9 調 度
響應升級
現(xiàn)場清理(施工隊)
上班項目部(救援辦公室)
救援機具、材料(物資部、施工隊)
交通、后勤物資保障(物資部、施工隊)
現(xiàn)場安全秩序(安質部、施工隊)
事故調查安質部,綜合隊伍配合
善后處理(辦公室、綜合隊伍)
應急通信啟動手機、對講機
施工隊調度:信息收集、上報
應急各施工隊隊伍準備
現(xiàn)場監(jiān)控
相關專業(yè)組人員趕赴現(xiàn)場
救援行動
(施工隊為主,項目部 協(xié))
應急救援指揮機構成員到位
應急救援結束
突發(fā)事件應急恢復
事態(tài)控制
信息處理
(救援辦公室)
信息反饋
(安質部)
應急救援領導小組