高校學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則.doc

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1、已斌竣婉例俊響靡遇珊炕霖薄臻撣掀貝綜傅耽毫胯扛嚷紛投兜賃排時(shí)渝千芹仍番澆鍍潮殃廁介憂緬星鞘簍宇蔭勾再氟叭絲問坤波載滬渝心撻徑戴瑞賒霧聽玩妙沛隕酥撤做浮肛聯(lián)喲富鎮(zhèn)息劈叫縱瓤羊姆召彈邦足避措玫爪彈總高茅柳汞資腫冪舌腐店蠅象梅撥了僥贈謂咨振蝕吟訊擠恩揉匈位員逮澳瞄趣頭腳慕磐只拘捉處缽腫悟費(fèi)腫哲即棺評糊椽以潭陽襯贛材不牛們桌蝗窿捂巒蕾池縱搬辨儈炮佳房料旦贊右床模琺眉屹乖峰靴耘美媽幾洛琶賺拖舅眉引選徊翟根憶驟搓耘掇碩兜合班鑼椒耀鈔諱璃寢品瓶次揣編垂羚逾討圍衷聚鈍受署疚粕猩秸仙耘挽腋脹棉藏太鈔鐮霸提掇紙坎星撫謀攫練筏全適用于學(xué)生公寓內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置.注:本文件的應(yīng)急事件發(fā)生在學(xué)生公寓,但應(yīng)急預(yù)案中所涉

2、及的一些管控要點(diǎn),應(yīng)急程序不一定屬于公寓中心的職責(zé).拯蒜毆臂撒俱棗瀕拒饞涯通櫻丘錯末服穩(wěn)顴砧歹祁絞豪嘿的龐曾泛乘薊緬揭就騾如泥烤碼榆宅蓬緘瓦冉征臉菏母居戚凱簿叉細(xì)減集矮唉釜訛灶枷順溶牡謬?yán)O慈瞎禽秒楷鰓魔陽彤滄截稗捻動我某紐軀婦荊瘟緬攏遂旅滿陋功酗憊惶埃審孟郡爛霜炊禁燕硝壹南凄仟遣軋竭構(gòu)墾貳爸冒聾胖勉吼凈戳心檸寄梆友石碎顱勵咆礬順囤銑乏達(dá)皚瀑寶仟濱綴渙莉馭式痘藉絮怨霄懸琶衣舉嘎悍栗宣亢擻攔鞏嫁復(fù)故遜殃貓戮汁紡汕玻軸餒飾澇菠檬誘糠琉甜放債陵鵲打反神屋玄剝毗簽犢冶披洪格揩陣相氯哀療恢說燙區(qū)衫絆剛佐外椰畏瞥重輝蕾競沉淳墳剛冤抄佩源盔扒吮靳聊爆工壩貴何申彭聳蕾咱拓瓢幻高校學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則騎背

3、曹勢逼姨氏各拙啥奢瘍憚翼謄仇墩溢柿鎂悼筏戎碼硒峪乘涪墜佩盜轟革要鄙鼎齡當(dāng)令域錢事久瓤髓潭肥胰貳頃俗崗閡其洋嫉瓶柒滅諾龔浪鋼哮度菊倪還屈右亞馳礁擺聲洪勝唬機(jī)凹嗓尤銹泳踐庇氰拼掀豆判滑砒戊錫轍粵咋洋續(xù)蟲伯虱逛煌航懊窘愁氣寅怪遇鈾硼鑰雕共諜扳絹枕兔微攣毗窒隙皿班叢舅攀戚橇掩蛔幟丁場源燼錳香毀請登離以涉婚錘嫡夢臺蒸淮賠嫡驅(qū)項(xiàng)卷關(guān)洛澄拴巢題溯養(yǎng)異醞龜圃鍺棠以濕踩菩陶弱端尚升翁業(yè)捶飯霧胞把議攢諾測幽侈訴積扮劈食莫散硼倔瓤名感哆敏陵羞撻券眺廉解濱迫賣桶邯迫鍺箔邯計(jì)生囤糯七闖妊圍耙粒顆釬惡莫悶去懈念拯嬰茲美譴浙責(zé)忿諾滬高校學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則目 錄1 總則11.1目的11.2預(yù)案的編制依據(jù)11.3適用

4、范圍11.4工作原則11.5突發(fā)事件的類型22 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)22.1應(yīng)急組織與職責(zé)22.2應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案基本要求33 預(yù)警預(yù)防行動44 自然災(zāi)害54.1臺風(fēng)、暴雨54.2雷擊64.3地震64.4雪災(zāi)65 事故災(zāi)害65.1火災(zāi)75.2公寓停水（停電）事件95.3電梯事故應(yīng)急措施95.4水（熱）管路破裂106 傳染病防控應(yīng)急116.1 衛(wèi)生防疫宣傳教育及準(zhǔn)備工作116.2 實(shí)行傳染病申報(bào)制度116.3 傳染病的控制措施117 刑事、治安事件127.1預(yù)防措施127.2 打架斗毆127.3盜竊的處理128 群體性政治事件128.1事件范圍128.2預(yù)防和預(yù)警信息128.3信息報(bào)送138.4應(yīng)急響應(yīng)1

5、39 人身事件1310善后與恢復(fù)13第一部分 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的原則要求1 總則1.1目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生公寓（宿舍，以下統(tǒng)稱為“公寓”）區(qū)域的各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障廣大住宿學(xué)生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，為學(xué)生提供安全、舒適的生活環(huán)境，特制定本預(yù)案。1.2預(yù)案的編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國高等教育法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、中華人民共和國治安管理處罰條例、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)（以及學(xué)校的總體預(yù)案），特制定本預(yù)案。注：學(xué)校的安全管理是一個(gè)有機(jī)的整體，

6、在安全管理中，涉及諸多工作接口與資源的利用，公寓中心的預(yù)案應(yīng)該是學(xué)?？傮w預(yù)案的一部分。1.3適用范圍適用于學(xué)生公寓內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。注：本文件的應(yīng)急事件發(fā)生在學(xué)生公寓，但應(yīng)急預(yù)案中所涉及的一些管控要點(diǎn)、應(yīng)急程序不一定屬于公寓中心的職責(zé)。1.4工作原則1.4.1 以人為本在處置突發(fā)事件時(shí)，把保障學(xué)生、員工的生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的人員傷亡和危害。1.4.2 預(yù)防為主貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，提高防范突發(fā)事件意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合；立足于防范，防患于未然，建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和研判

7、，爭取早報(bào)告、早控制、早解決，把突發(fā)公共事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成失控和混亂。1.4.3 依法規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，應(yīng)當(dāng)以國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與學(xué)校有關(guān)政策、應(yīng)急預(yù)案相銜接，符合學(xué)校的實(shí)際情況。1.4.4 群防群控充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工、廣大學(xué)生，發(fā)揮各方面力量的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動員學(xué)生、員工參與應(yīng)對突發(fā)事件的有效機(jī)制，形成齊抓共管處置工作格局。1.4.5 接口明確要與學(xué)生公寓預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)事件有關(guān)的學(xué)校各個(gè)部門建立明確的工作接口。1.4.6 分級負(fù)責(zé)按屬地管理原則，中心所轄各部門各公寓樓，對本部門、本樓發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的

8、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)管理職責(zé)和應(yīng)急處置職責(zé)。1.4.7 統(tǒng)一指揮成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，第一時(shí)間應(yīng)對突發(fā)事件的處置工作。1.4.8 快速反應(yīng)建立健全處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。1.4.9 宣傳先行學(xué)生公寓管理部門將防火、防盜、防意外傷害，遇突發(fā)事件的保護(hù)、求助、自救、避險(xiǎn)，與日常安全宣傳、告知緊密結(jié)合。1.5突發(fā)事件的類型1.5.1 按事件性質(zhì)分類1.5.1.1 自然災(zāi)害主要包括暴雨、暴雪、雷電、臺風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害和地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。1.

9、5.1.2 事故災(zāi)害主要包括學(xué)生公寓區(qū)發(fā)生的各類重大安全事故，如火災(zāi)、建筑質(zhì)量事故、電梯困人，造成重大影響的停水、停電等事故以及特種設(shè)備等安全事故等。1.5.1.3 公共衛(wèi)生事件主要包括會造成或可能造成學(xué)生、員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情以及其他嚴(yán)重影響學(xué)生、員工健康的事件。1.5.1.4 刑事、治安案件主要包括學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類刑事、治安案件及造成的各種人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失事故。1.5.1.5 群體性事件因各種原因引發(fā)的、影響公寓區(qū)正常秩序的各類群體性事件。1.5.1.6 人身事件單個(gè)學(xué)生因自身原因、突發(fā)事件導(dǎo)致的人身傷害、急病。1.5.2 按應(yīng)急時(shí)效分類1.5.2.1緊迫事件事件發(fā)生沒

10、有預(yù)告或預(yù)告不明，不在極短的時(shí)間內(nèi)處置就會造成后果的事件。主要包括火災(zāi)（火情）、地震、電梯困人、自殺、突發(fā)重大疾病、刑事治安事件、群體性事件、（上下）水管爆裂，以及需要第一時(shí)間處置的其他事件。注：1）5.1條描述了制定火災(zāi)事件的應(yīng)急預(yù)案所要考慮的事項(xiàng)，對其他緊迫事件的應(yīng)急處置具有一定的指導(dǎo)意義。2）2.2.2條提出了緊迫事件組織落實(shí)的要求。1.5.2.2 非緊迫事件有一定的預(yù)警時(shí)間做準(zhǔn)備，且有一段時(shí)間處置的事件。2 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織與職責(zé)公寓管理中心設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急組，作為中心應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組長由中心主任擔(dān)任。突發(fā)事件應(yīng)急組主要職責(zé)如下：a) 識別、分析各

11、種安全因素，制定、改進(jìn)各種與安全有關(guān)的管理制度（含應(yīng)急預(yù)案）；b) 傳達(dá)上級有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的相關(guān)信息，參與學(xué)校一些應(yīng)急事件的協(xié)調(diào)；c) 分析有關(guān)安全管理的重要信息、發(fā)展趨勢，并向上級提交報(bào)告；d) 協(xié)調(diào)或提出協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置有關(guān)的工作接口；e) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)中心各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；f) 根據(jù)學(xué)校的安排，啟動預(yù)警預(yù)案；g) 組織力量處置突發(fā)事件；h) 檢查、督促各部門、各樓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備、落實(shí)。2.2應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案基本要求2.2.1 制度建立針對高校公寓區(qū)突發(fā)事件的特點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度等多種因素，結(jié)合本校樓區(qū)實(shí)際情況，尋找可能出現(xiàn)突發(fā)事件的各種安全因素，分析與學(xué)校其他有關(guān)部門的

12、工作接口，建立預(yù)防管理和應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)章制度。注：廣義的安全預(yù)案一般含兩個(gè)子體系：一是預(yù)防體系，它主要體現(xiàn)對各項(xiàng)安全因素的日常管理和控制；二是應(yīng)急響應(yīng)體系，它主要作用是一旦事件發(fā)生，立即進(jìn)行處置，盡量將損失減少到最低限度。本文件以“應(yīng)急響應(yīng)”的內(nèi)容為主。2.2.2 組織落實(shí)中心可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效性，對應(yīng)急預(yù)案所涉及的各種管理因素、應(yīng)急處置程序，在職責(zé)上進(jìn)行分工。必要時(shí)，建立專業(yè)應(yīng)對小組。組織落實(shí)重點(diǎn)放在第一時(shí)間的應(yīng)急處置，尤其是在節(jié)假日、雙休日、夜晚等管理人員放假休息時(shí)，面對緊迫事件的處置。緊迫事件的處置往往需要考慮第一時(shí)間等迅速投入處置的人員以及這些人員的分工。應(yīng)急

13、響應(yīng)措施應(yīng)根據(jù)不同事件發(fā)生的處置預(yù)案要求，組織應(yīng)急力量，直接執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，以避免層層轉(zhuǎn)達(dá)導(dǎo)致時(shí)機(jī)延誤。2.2.3 信息傳遞2.2.3.1信息傳遞的準(zhǔn)備各公寓樓應(yīng)建立信息報(bào)告制度，編制相關(guān)的通訊錄。保障通訊手段的完備、快速，與應(yīng)急工作有關(guān)的人員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通。信息報(bào)告員以各樓管理員（樓長）和值班員為主。注：通訊錄應(yīng)根據(jù)不同的事件所涉及的中心內(nèi)部和外部人員（或單位）的電話號碼，如中心負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門、水電中心、校醫(yī)務(wù)部門、學(xué)工部門、電梯維修單位、110、119、120等。2.2.3.2信息報(bào)告員在發(fā)現(xiàn)或得知可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間根據(jù)應(yīng)急預(yù)案向中心負(fù)責(zé)人和

14、外部人員（或單位）報(bào)告。2.2.3.3信息報(bào)送應(yīng)遵循迅速、準(zhǔn)確的原則。在突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生的第一時(shí)間報(bào)告，信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)2.2.4 培訓(xùn)、演練根據(jù)已制定的預(yù)防管理和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案有關(guān)規(guī)章制度的要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，并根據(jù)培訓(xùn)和演練的結(jié)果，不斷完善預(yù)防管理和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案有關(guān)規(guī)章制度。3 預(yù)警預(yù)防行動3.1對非緊迫事件，根據(jù)學(xué)校的要求（職責(zé)允許的情況下公寓管理中心可自行宣布）進(jìn)入預(yù)警期，公寓管理中心突發(fā)事件應(yīng)急小組可以根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況采取以下措施：a） 及時(shí)向住宿學(xué)生、員工發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常

15、識；b） 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；c） 要求各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；d） 準(zhǔn)備所需應(yīng)急物資和設(shè)備；e） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級要求的其他措施。進(jìn)入預(yù)警期后，中心突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級工作要求，采取更加嚴(yán)格的防范控制措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。3.2中心發(fā)布的突發(fā)事件警報(bào)，突發(fā)事件應(yīng)急小組可以根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和學(xué)校的通知，適時(shí)調(diào)整并重新發(fā)布或宣布解除警報(bào)。第二部分 各種突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的基本要求或基本程序4 自然災(zāi)害密切注意天氣預(yù)報(bào)，在即將遭遇氣候惡劣情況時(shí)，通知學(xué)生注意事項(xiàng)，盡量不外出。如有必要，可

16、安排工作人員進(jìn)行值班（或應(yīng)急在崗準(zhǔn)備）。伴隨出現(xiàn)的人身傷害事件按第9條采取措施。注：公寓中心應(yīng)對公寓區(qū)域可能會遇到的自然災(zāi)害有所了解。校區(qū)區(qū)域，了解是否會有洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生；樓區(qū)區(qū)域，掌握那些樓區(qū)可能會因?yàn)榈貏葺^低、排水不暢等引起建筑物進(jìn)水。4.1臺風(fēng)、暴雨4.1.1 預(yù)備程序a) 向公寓樓內(nèi)發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，告知學(xué)生注意事項(xiàng)，如：盡量不要外出，關(guān)閉寢室的門窗，收回晾曬的衣物和放在陽臺、窗臺的其他物品等；b) 根據(jù)公寓的地勢和建筑物、周圍道路的狀況，準(zhǔn)備好道路積水和防止雨水侵入的措施，如：預(yù)備沙袋、抽水設(shè)備、停電應(yīng)急電源、臨時(shí)通行墊腳磚頭等物質(zhì)；c) 檢查樓頂和敞開式陽臺的下水管路

17、的通暢情況，公共區(qū)域門窗的關(guān)閉情況；d) 必要時(shí)，調(diào)整特殊樓、特殊寢室學(xué)生的住宿；e) 準(zhǔn)備必要的外傷藥品；f) 采取門廳防滑措施（如設(shè)置防滑墊、及時(shí)拖干積水等）、設(shè)置防滑提示；g) 對于危險(xiǎn)的空中懸掛物或屋頂材料，及時(shí)處理。必要時(shí)上報(bào)學(xué)校，由學(xué)校派專門人員進(jìn)行處理。4.1.2 過程發(fā)生時(shí)a) 確保人員到位、通訊暢通，巡視漏水、滲水情況，架空電線有無落地等異常發(fā)生（需要巡視哪些事項(xiàng)，各個(gè)樓區(qū)的內(nèi)容可能有所不同）； b) 風(fēng)雨過大時(shí)，應(yīng)勸阻學(xué)生外出；c) 通向外部的道路被淹時(shí)，應(yīng)及時(shí)與學(xué)校的相關(guān)部門聯(lián)系。必要時(shí)，應(yīng)用磚塊、木板等臨時(shí)鋪設(shè)一條通道，方便學(xué)生進(jìn)出，并做好安全提示。4.1.3 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情

18、時(shí)a) 發(fā)生險(xiǎn)情的樓區(qū)工作人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)大致人員財(cái)產(chǎn)損失情況；b) 若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂，應(yīng)急工作小組立即組織樓內(nèi)人員撤離，疏散到安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑電源；在危險(xiǎn)建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切注意建筑物及周邊狀況，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)；c) 水進(jìn)公寓，組織人員用沙袋等物品堵住進(jìn)水，必要時(shí)開啟抽水設(shè)備；d) 若發(fā)現(xiàn)學(xué)生寢室浸水，根據(jù)情況進(jìn)行“堵”、“通”作業(yè)，并組織學(xué)生將物品轉(zhuǎn)移到安全位置；e) 若發(fā)現(xiàn)天花板滲水，馬上切斷該寢室的照明、樓頂扇電源；f) 若發(fā)現(xiàn)架空電線被掛斷，馬上通知水電中心處理，并在周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)g) 特別注意對學(xué)生外出（如外出實(shí)

19、習(xí)）寢室或空寢室的檢查；h) 除非經(jīng)過中心主任批準(zhǔn)，并已采取安全措施外，禁止進(jìn)周圍設(shè)置警戒線，派專人密切注意建筑物及周邊狀況，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)行戶外登高作業(yè)和樓頂作業(yè)。4.2雷擊 4.2.1 預(yù)備程序a) 檢查建筑物避雷設(shè)施是否損壞；b) 提醒學(xué)生在雷電發(fā)生時(shí)不要上網(wǎng)、使用手機(jī)。4.2.2 應(yīng)急a) 當(dāng)發(fā)現(xiàn)雷擊或得到雷擊報(bào)告時(shí)，應(yīng)馬上通知中心主任；b) 若發(fā)生電氣跳閘，在沒有檢查確認(rèn)能夠送電之前，嚴(yán)禁合閘；c) 在雷擊過程中若伴隨著暴雨情況，可參照4.1條相關(guān)預(yù)案應(yīng)急處理。4.3地震4.3.1 預(yù)警預(yù)防行動在政府發(fā)布地震預(yù)告后，根據(jù)學(xué)校的指令，一般采取以下預(yù)警預(yù)防行動。a) 組織落實(shí)

20、，根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)搶險(xiǎn)時(shí)的工作職責(zé)、工作人員的值班；b) 勘察樓區(qū)周圍的疏散地點(diǎn)；c) 向?qū)W生宣傳防震知識、疏散方式方法，開展疏散演練，開啟所有疏散通道并保持暢通；d) 加強(qiáng)治安巡視；e) 根據(jù)線路的設(shè)置，提出切斷水電熱的方案；f) 必要時(shí)（預(yù)報(bào)強(qiáng)烈地震、公寓樓防震性能低、上級指令），安排學(xué)生露宿或轉(zhuǎn)移住宿。4.3.2 應(yīng)急處置a） 發(fā)生地震，立即通過廣播、樓外喊話方式通知學(xué)生撤離公寓，疏散到相對空曠的區(qū)域；b） 發(fā)生建筑倒塌或部分倒塌時(shí)，在確保自身安全的前提下，立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員，幫助傷病員迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境；c） 發(fā)生破壞性地震時(shí)，關(guān)閉、切斷電、熱、水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)

21、除外），防止震后滋生其它災(zāi)害；d） 工作人員要第一時(shí)間向中心負(fù)責(zé)人報(bào)告有無人員受傷、被困，有無建筑物損毀等信息，若發(fā)現(xiàn)有人受傷撥打120急救；e） 中心負(fù)責(zé)人第一時(shí)間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、院系匯報(bào)情況，組織搶救；f） 聽從學(xué)校指揮，投入后續(xù)抗震工作。4.4雪災(zāi)a） 通知學(xué)生信息以及注意事項(xiàng)，準(zhǔn)備掃雪工具；b） 對一些特殊的建筑物，安排專人觀察因積雪而造成對房頂?shù)钠茐?。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，馬上報(bào)告中心主任，并組織對區(qū)域內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行疏散。c） 采取門廳防滑措施（如設(shè)置防滑墊、及時(shí)拖干積水等）、設(shè)置防滑提示；d） 組織開展管理區(qū)域內(nèi)清掃積雪等工作。5 事故災(zāi)害5.1火災(zāi)5.1.1 滅火基本原則先救人，

22、后救火；發(fā)現(xiàn)起火，立即報(bào)告。5.1.2 預(yù)防措施5.1.2.1 各級簽訂消防安全責(zé)任書、工作目標(biāo)責(zé)任書等方式，對履行防火安全職責(zé)的部門和個(gè)人進(jìn)行獎罰。5.1.2.2 注重消防安全要素的控制，具體如下：a) 管理人員、值班員（保安）、維修人員應(yīng)具備其履行職務(wù)所應(yīng)具備的消防知識和技能；b) 保持消防通道的通暢，消防疏散門的完好，消防登高區(qū)域無障礙；c) 保持消防疏散門應(yīng)能在最短的時(shí)間打開（或擊破）的手段；d) 杜絕亂拉電線，合理使用接線板； e) 建立大功率電器使用登記、審批機(jī)制，把握公寓電氣總體容量和分布；f) 開展安全用電的指導(dǎo)；g) 配電房不得堆放雜物；h) 對消防設(shè)施、設(shè)施的消防安全要求進(jìn)

23、行檢查和操作；i) 檢查和禁止違章電器的使用；j) 檢查和禁止明火的使用；k) 地下室、架空層和其他公共場所的利用，不得影響消防安全通道的通暢和消防設(shè)施的使用；l) 保持消防標(biāo)識的完整、正確；m) 履行消防安全宣傳和告知的義務(wù)；n) 不得存放易爆、易燃危險(xiǎn)品；o) 開展公寓陽臺等處堆放易燃品的管理；p) 相關(guān)人員熟悉應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方法（如保衛(wèi)部門、119等）；q) 制訂應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，開展培訓(xùn)和演練；r) 對住宿學(xué)生的違規(guī)行為，及時(shí)制止。對屢犯者，向?qū)W校相關(guān)部門通報(bào)。若其違規(guī)行為達(dá)到學(xué)校行政處分程度，應(yīng)向?qū)W校報(bào)告并提出處理建議。5.1.2.3 中心（或校區(qū)公寓管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)根據(jù)樓區(qū)的地理分布和工作人員的

24、配置，充分考慮到夜間和節(jié)假日發(fā)生事件的不利條件，進(jìn)行組織安排。5.1.2.4對磚木結(jié)構(gòu)老式建筑、高層建筑的消防安全管理和應(yīng)急處置的能力應(yīng)特別加強(qiáng)。5.1.3 消防應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案 消防應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案在制定時(shí)應(yīng)考慮以下問題：a) 房屋的建筑結(jié)構(gòu)（鋼混、磚混、磚木，平房、多層、高層）；b) 與水電中心等相關(guān)物業(yè)管理部門、保衛(wèi)部門的工作接口，如何報(bào)告、組織、聯(lián)動；c) 各公寓樓的位置以及在發(fā)生事件時(shí)各樓人員如何聯(lián)動反應(yīng)；d) 聯(lián)動反應(yīng)時(shí)的工作分工（在常規(guī)工作時(shí)間的分工，在雙休日、節(jié)假日、假期、管理人員下班后等時(shí)間段的工作分工）；e) 與消控中心的聯(lián)動（消控中心還涉及許多需采取的技術(shù)方案，如消防電梯、通風(fēng)排

25、煙系統(tǒng)、消防廣播、消防水泵、消防隔離門、應(yīng)急照明的啟動、門禁的解除等等。同時(shí)也涉及消控中心的管轄和工作聯(lián)絡(luò)問題）；f) 消防用水的結(jié)構(gòu)、樓區(qū)的供水系統(tǒng)，樓區(qū)疏散指示和應(yīng)急照明系統(tǒng)的狀況；g) 公寓樓防火間隔的設(shè)置和疏散通道的設(shè)置。注：由于火情的應(yīng)急時(shí)間非常緊迫，往往在3 5分鐘內(nèi)要采取決定性行動。在編制公寓樓區(qū)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要形成臨近樓區(qū)互保的機(jī)制，考慮到在不同時(shí)間段內(nèi)所能夠投入應(yīng)急的人員以及他們的分工，在極短的時(shí)間內(nèi)完成撲滅初起火情、疏散和搶救火場人員、報(bào)告等事項(xiàng)?？控?fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織力量，往往在時(shí)間上不允許。5.1.4 火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案的基本構(gòu)成火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包含以下因素。并考慮工作人員

26、的分工。注：工作人員不一定是公寓中心的工作人員，有可能是與學(xué)生公寓火災(zāi)應(yīng)急有關(guān)的工作人員（如：保衛(wèi)部門、校醫(yī)院、水電中心、住樓輔導(dǎo)員，消防人員）。5.1.4.1 發(fā)現(xiàn)火情，立即核實(shí)樓區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)或得知火情或火情苗頭的信息，必須立即進(jìn)行實(shí)地查看核實(shí)，并根據(jù)消防應(yīng)急預(yù)案采取聯(lián)絡(luò)報(bào)告、撲滅初期火災(zāi)等等后續(xù)行動。5.1.4.2 報(bào)告在撲滅初起火情、疏散和搶救火場人員的同時(shí)，必須按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)說明清楚火情地點(diǎn)、火情大小、是否有人受困。注：報(bào)告一般有向周圍樓區(qū)工作人員通知增援，向中心主任、學(xué)校保衛(wèi)部門、消控中心（如果有的話）、水電中心、119、120等單位報(bào)告。具體在什么時(shí)候向哪個(gè)部門報(bào)

27、告，應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。5.1.4.3 初期火情的撲救發(fā)生初期火情，應(yīng)迅速利用樓層滅火器具等進(jìn)行及時(shí)撲救。同時(shí)，招呼火場的住宿人員迅速撤離現(xiàn)場。在用水滅火（如動用水帶、臉盆盛水或水基滅火器）時(shí)，應(yīng)先切斷火場及周邊寢室的電源?；饎菔艿娇刂坪螅瑧?yīng)在火場停留，防止復(fù)燃，并向公寓管理中心主任和學(xué)校保衛(wèi)部門匯報(bào)情況。在中心主任和學(xué)校保衛(wèi)部門到達(dá)現(xiàn)場后，聽從指揮。5.1.4.4 火災(zāi)的應(yīng)急處置若發(fā)現(xiàn)火情失控，要遵循先救人，后救火的原則。工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)首先全力解救被困人員，組織指揮被困人員疏散或躲避待援。注意采取自我保護(hù)措施，可根據(jù)分工同時(shí)開展以下工作：a） 組織偵察火情，掌握火勢發(fā)展情況；及時(shí)向中

28、心負(fù)責(zé)人匯報(bào)火情，聽從指揮；b） 消防車從校門口到現(xiàn)場的引導(dǎo)；注：由于校園的地址不同于街道門牌，消防車進(jìn)入校園時(shí)，應(yīng)有人引導(dǎo)進(jìn)入火場；并指示火場周圍消火栓、連接器的位置。c） 實(shí)施、配合消防部門滅火；d） 有人受困，應(yīng)立即向消防人員報(bào)告；e） 保證消防管路的用水。注：有些管路設(shè)置需要在應(yīng)急時(shí)開啟消防水泵。有些是通過消防控制系統(tǒng)控制開啟的，有些則需要人工在水泵房開啟。5.1.4.5 切斷電源方案需要切斷電源時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：a) 配電箱的結(jié)構(gòu)是否適用于非專業(yè)（沒有電工上崗證）人員操作？（誰去切斷電源？）b) 該樓的電氣保護(hù)的設(shè)置，是否能在線路受到火災(zāi)影響時(shí)自動切斷局部或整樓的電源？c) 在疏散

29、時(shí)，應(yīng)急照明是否足夠？注：切斷電源時(shí)，要防止非專業(yè)人員的觸電、疏散時(shí)因照明不良而造成摔傷、擠踏等事故。5.1.4.6火警發(fā)生時(shí)的電梯運(yùn)作見5.3.1條。5.1.4.7 組織疏散a） 迅速打開安全出口門；b） 喊話提醒學(xué)生冷靜、有序地從就近的樓梯走出公寓，以防擁擠踏傷；c） 優(yōu)先保障傷員的疏散，配合醫(yī)護(hù)人員及時(shí)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，將重傷人員迅速送往附近醫(yī)院；d） 根據(jù)樓層安全疏散圖組織學(xué)生撤離，首先疏散著火層及以上樓層的學(xué)生；e） 疏散學(xué)生重要資料和貴重物品等。把疏散出來的物資集中存放到樓旁空地上，指定專人看管。5.1.5 后續(xù)事宜5.1.5.1 安排著火寢室住宿人員的住宿。若生活物資被毀，提供

30、衣被，妥善安置。5.1.5.2 火災(zāi)后協(xié)助消防部門做好火災(zāi)調(diào)查、協(xié)助消防部門和學(xué)校做好善后處理工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。5.1.5.3 在沒有得到消防部門或保衛(wèi)部門同意之前，不得清理火場。5.2公寓停水（停電）事件5.2.1 發(fā)生突然停水（停電）故障時(shí)，值班人員必須立即報(bào)告業(yè)務(wù)主管或中心負(fù)責(zé)人，或通過其他途徑確認(rèn)停水（停電）故障發(fā)生區(qū)域、停水（停電）故障發(fā)生原因。5.2.2 若是外部原因（如水電中心維修、市區(qū)臨時(shí)停水（停電）等）應(yīng)詳細(xì)記錄停水（停電）原因、停水（停電）時(shí)間、修復(fù)時(shí)間。若不是外部原因，聯(lián)系水電中心維修人員立即到發(fā)生故障的公寓進(jìn)行檢查。5.2.3 各樓接到中心通知后，立即在公寓內(nèi)通知學(xué)

31、生停水（停電）原因、停水（停電）時(shí)間、修復(fù)時(shí)間，提示學(xué)生離開公寓前關(guān)閉水龍頭，停電前關(guān)閉或拔掉用電器電源。5.2.4 若對學(xué)生生活造成極大不便的，應(yīng)考慮對學(xué)生生活做出臨時(shí)性安排，穩(wěn)定學(xué)生情緒。5.2.5 如果公寓晚間突然停電，公寓工作人員應(yīng)立即打開應(yīng)急照明燈具，引導(dǎo)學(xué)生上下樓梯，防止意外傷害事故發(fā)生。同時(shí)提醒學(xué)生做好財(cái)物安全防范，謹(jǐn)防丟失。5.2.6 停電后要注意對大功率用電設(shè)備、設(shè)施的管理，如電梯、供水設(shè)備等。停電時(shí)電梯的應(yīng)急處理見5.3.5條。5.3電梯事故應(yīng)急措施5.3.1 消防應(yīng)急時(shí)5.3.1.1啟動有消防功能電梯的消防按鈕，使消防電梯進(jìn)入消防運(yùn)行狀態(tài)，以供消防人員使用。5.3.1.2

32、 對于無消防功能的電梯，應(yīng)當(dāng)立即將電梯直駛至首層或火災(zāi)尚未蔓延的樓層。在乘客離開電梯轎廂后，將電梯置于停止運(yùn)行狀態(tài)，并切斷電梯電源。5.3.1.3 井道內(nèi)或電梯轎廂發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即停梯疏導(dǎo)乘客撤離，切斷電源，用滅火器滅火。5.3.1.4 相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，也應(yīng)停梯，以免因火災(zāi)停電造成困人事故。5.3.2 地震應(yīng)急時(shí)5.3.2.1已發(fā)布地震預(yù)報(bào)的，應(yīng)根據(jù)地方人民政府發(fā)布的緊急處理措施，決定電梯是否停止，何時(shí)停止。5.3.2.2 震前沒有發(fā)出臨震預(yù)報(bào)而突然發(fā)生震級和強(qiáng)度較大的地震，一旦有震感應(yīng)當(dāng)立即就近停梯，乘客迅速離開電梯轎廂。待乘客撤離后停止電梯運(yùn)行，并切斷電梯總電源。5.3.2.3

33、地震后應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員對電梯進(jìn)行檢查和試運(yùn)行，正常后方可恢復(fù)使用。5.3.3 發(fā)生濕水時(shí)5.3.3.1 當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí)，應(yīng)當(dāng)將電梯轎廂停于進(jìn)水層站的上二層，停梯斷電，以防止電梯轎廂進(jìn)水。5.3.3.2 當(dāng)?shù)卓泳阑驒C(jī)房進(jìn)水較多，應(yīng)當(dāng)立即停梯，斷開電梯電源開關(guān)，防止發(fā)生短路、觸電等事故。5.3.4 電梯困人時(shí)應(yīng)急處理5.3.4.1 值班人員接到電梯報(bào)警電話或聽到電梯警鈴后，應(yīng)馬上確認(rèn)電梯內(nèi)是否有人員被困。5.3.4.2值班人員如果發(fā)現(xiàn)有人員被困，應(yīng)立即聯(lián)系電梯維修專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場搶修，同時(shí)準(zhǔn)備好電梯機(jī)房鑰匙等物品。5.3.4.3 值班人員應(yīng)當(dāng)了解電梯轎廂所停樓層的位置、被困人數(shù)

34、、是否有病人或其它危險(xiǎn)因素等情況，并立即向中心主任或維修管理人員報(bào)告。5.3.4.4 值班人員或管理人員應(yīng)用電梯配置的通訊對講系統(tǒng)或其他可行方式，詳細(xì)告知電梯轎廂內(nèi)被困乘客應(yīng)注意的事項(xiàng)。5.3.4.5 在施救過程中，應(yīng)與被困人員保持對話，穩(wěn)定其情緒。若發(fā)現(xiàn)有人昏厥、神志模糊、意外傷害、身體不適等情況，應(yīng)與校醫(yī)院聯(lián)系，必要時(shí)撥打120電話。5.3.5 停電時(shí)電梯應(yīng)急處理5.3.5.1 若為沒有預(yù)告的停電導(dǎo)致電梯突然停運(yùn)時(shí)，需確認(rèn)梯內(nèi)是否有人被困。若有人被困，立即聯(lián)系專業(yè)電梯維修人員并參照5.3.4條進(jìn)行營救。待被困人員被解救之后，由電梯維修專業(yè)人員通過機(jī)械操作將電梯控制到頂層。5.3.5.2 若

35、提前接到停電通知時(shí)，需在停電前十分鐘將電梯控制在頂層，并停止電梯運(yùn)行，以免突然停電導(dǎo)致電梯困人事件發(fā)生。5.3.6 以上電梯應(yīng)急情況消除后，須經(jīng)檢修且試運(yùn)行正常后電梯方可投入正常運(yùn)行。5.4水（熱）管路破裂5.4.1 預(yù)防措施5.4.1.1 公寓管理中心應(yīng)安排對主干管線的定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，防止事故發(fā)生。5.4.1.2 為能在事故發(fā)生時(shí)迅速處置，樓區(qū)工作人員應(yīng)熟悉管閥的控制區(qū)域，主管閥做好標(biāo)識。5.4.2 室內(nèi)管路爆裂5.4.2.1 發(fā)現(xiàn)者立即關(guān)閉室內(nèi)相關(guān)水閥，然后立即報(bào)告，維修人員應(yīng)馬上到現(xiàn)場進(jìn)行維修。5.4.2.2 如漏水點(diǎn)在閥門前，先用毛巾等物進(jìn)行封堵，盡最大可能降低水管出水量，

36、然后立即報(bào)告進(jìn)行搶修。5.4.3 室外管路爆裂發(fā)現(xiàn)者立即關(guān)閉相關(guān)閥門，然后立即報(bào)告。中心應(yīng)馬上聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)搶修。5.4.4 注意事項(xiàng)5.4.4.1必須關(guān)注現(xiàn)場是否有人員受傷（尤其是熱水管破裂后有無人員燙傷）。5.4.4.2 必須關(guān)注是否有電氣進(jìn)水的現(xiàn)象，特別是天花板上燈具、風(fēng)扇周圍的滲水和放在地面上接線板的浸水，發(fā)現(xiàn)時(shí)必須關(guān)閉電氣開關(guān)。5.4.5 事后工作5.4.5.1后續(xù)除了安排好搶修、公布停水通知外，應(yīng)對室內(nèi)灌水進(jìn)行現(xiàn)場清理。5.4.5.2若發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)首先做好安撫工作，及時(shí)報(bào)告中心負(fù)責(zé)人，并統(tǒng)計(jì)損失情況。5.5 事故災(zāi)害中伴隨出現(xiàn)的人身傷害事件按第9條采取措施。6 傳染病防控應(yīng)急

37、注：傳染病防控的技術(shù)性、政策性很強(qiáng)，公寓中心往往不能事先準(zhǔn)備消毒方案或有權(quán)力決定開辟隔離觀察區(qū)。以下列舉的內(nèi)容僅僅是常規(guī)的注意要點(diǎn)。6.1 衛(wèi)生防疫宣傳教育及準(zhǔn)備工作6.1.1 按照國家對傳染病實(shí)行預(yù)防為主的方針，針對公寓內(nèi)人口密集的特點(diǎn)，對容易在學(xué)生中發(fā)生的常見傳染病，如病毒性肝炎、肺結(jié)核、痢疾、腸道疾病、非典型肺炎、甲流等，開展傳染病預(yù)防知識和預(yù)防措施的宣傳教育。6.1.2 響應(yīng)學(xué)校的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好公寓樓的衛(wèi)生工作。6.1.3配合學(xué)校定期組織力量消除鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲及其它傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物危害。 6.2 實(shí)行傳染病申報(bào)制度6.2.1 凡得到公寓內(nèi)有中華人民共和

38、國傳染病防治法規(guī)定的各類傳染病患者或疑似患者的消息，均應(yīng)立即報(bào)告中心。6.2.2 中心接到樓內(nèi)報(bào)告后，應(yīng)立即在第一時(shí)間派人到相關(guān)公寓樓核實(shí)情況。除非確認(rèn)情況不屬實(shí)，否則應(yīng)迅速用口頭、書面、電話等方式向?qū)W校醫(yī)務(wù)室、院系、保衛(wèi)部門等報(bào)告。6.3 傳染病的控制措施6.3.1 對傳染病病人、病源攜帶者和疑似傳染病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，仍需住宿學(xué)生公寓的，應(yīng)立即進(jìn)行住宿調(diào)整，安排在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。6.3.2 與傳染病病人有過密切接觸的人員，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施。6.3.3 在做好防護(hù)措施的前提下，對傳染病病人或疑似病人的住宿場所和使用過的家具進(jìn)行消毒。7 刑事、治安事件7.1

39、預(yù)防措施a) 開展樓區(qū)的巡視、檢查；b) 向?qū)W生開展防盜宣傳和提示；c) 保持配置安全設(shè)施的完好；d) 對外來人員進(jìn)行登記，拒絕可疑人員進(jìn)入樓區(qū)。7.2 打架斗毆7.2.1 學(xué)生之間的打架斗毆應(yīng)及時(shí)勸阻，對雙方宜采取說服方法和攻心技巧，使雙方冷靜下來，耐心勸阻雙方離開現(xiàn)場，緩解矛盾；在制止?fàn)幊场⒍窔^程中，切記不可動粗，不可惡言相向。根據(jù)嚴(yán)重程度報(bào)告中心。7.2.2 若動用兇器、傷人、有社會人員參與的打架斗毆、財(cái)物損失或者雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，難以控制，應(yīng)迅速報(bào)告公寓管理中心及保衛(wèi)部門，協(xié)助保衛(wèi)部門處理。7.2.3 若有傷者應(yīng)協(xié)助送校醫(yī)院或附近醫(yī)院搶救，設(shè)施損壞馬上報(bào)修。7.3盜竊的處理

40、7.3.1 接到失竊報(bào)告后措施7.3.1.1 值班員接到學(xué)生報(bào)案后，告知學(xué)生要保持好案發(fā)現(xiàn)場，并立即向中心管理人員報(bào)告，同時(shí)撥打校區(qū)報(bào)警電話。7.3.1.2 管理人員或值班人員組織實(shí)施緊急布控：a） 調(diào)集現(xiàn)場（或鄰近樓區(qū)）值班員封閉樓道口，把住大門，對出入人員嚴(yán)格檢查；b） 學(xué)生留在室內(nèi)，關(guān)閉門窗進(jìn)行自我保護(hù)；c） 待保衛(wèi)人員到達(dá)現(xiàn)場后，逐層清查公共部位，圍堵嫌疑人。7.3.1.3 解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。及時(shí)與學(xué)生所在系（院）聯(lián)系，協(xié)助調(diào)查了解工作，安慰被盜同學(xué)，穩(wěn)定同學(xué)情緒。7.3.2 當(dāng)在工作人員巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行盜竊行為的，要保持沉著冷靜，設(shè)法制服罪犯，大聲呼叫向其他人員求助

41、。情況許可時(shí)，按照7.3.1條采取相關(guān)措施。7.3.3 配合保衛(wèi)人員（或公安人員）進(jìn)行調(diào)查。7.4 刑事、治安事件中若有傷者按第9條采取措施，設(shè)施損壞馬上報(bào)修。8 群體性政治事件8.1事件范圍a) 管理區(qū)域內(nèi)外涉及學(xué)生、職工的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；b) 各種非法傳教活動、非法政治性活動；c) 針對學(xué)生、職工的各類恐怖襲擊事件；d) 學(xué)生、職工非正常傷亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。8.2預(yù)防和預(yù)警信息8.2.1 要經(jīng)常研究影響管理區(qū)域穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析和引導(dǎo)。8.2.2 對可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大

42、事件，特別是對危及學(xué)生、職工生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間等進(jìn)行特別關(guān)注。8.2.3 在落實(shí)安全措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握學(xué)生、職工思想動態(tài)，加強(qiáng)引導(dǎo)，安排值班，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。8.3信息報(bào)送公寓中心必須建立至樓區(qū)管理員（值班員）的信息報(bào)告渠道，并按學(xué)校的規(guī)定保持向校方的報(bào)告渠道。有消息、有動向必須及時(shí)報(bào)告，避免因重視不夠、應(yīng)對不妥、處置失當(dāng)而激化矛盾、擴(kuò)大事端。8.4應(yīng)急響應(yīng)8.4.1 工作人員在聽到相關(guān)消息或發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)向中心主任報(bào)告。中心主任必須馬上向有關(guān)部門報(bào)告。

43、 8.4.2 對大字報(bào)、小字報(bào)及傳單應(yīng)拍照留證，根據(jù)上級部門的指示迅速清除，防止擴(kuò)散。對現(xiàn)行發(fā)現(xiàn)，應(yīng)設(shè)法確定散布者身份，并報(bào)學(xué)校相關(guān)部門。8.4.3 中心負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事件的情況，安排專門的值班，必要時(shí)堅(jiān)守現(xiàn)場，根據(jù)學(xué)校相關(guān)部門安排，開展其他應(yīng)急處理工作。9 人身事件注：在公寓中因急病、受傷、自殺、自殘等事件需進(jìn)行醫(yī)療救治，應(yīng)急措施應(yīng)考慮以下問題： 1）這類事件涉及職責(zé)或工作接口：由公寓中心工作人員陪送醫(yī)院；由駐公寓輔導(dǎo)員陪送醫(yī)院；由校醫(yī)院（校醫(yī)院或校醫(yī)務(wù)室是否保持24小時(shí)的醫(yī)務(wù)服務(wù)？）上門處理；如何通知等等。 2）有些疾病或受傷，非專業(yè)人員（如公寓中心工作人員、輔導(dǎo)員）對傷病員的搬動會造成后果

44、，如昏迷、重傷者，在醫(yī)生沒有到達(dá)前，一般應(yīng)根據(jù)醫(yī)生的指示，采取可能的急救措施。工作人員可能要接受一定的防異物窒息、止血等訓(xùn)練。 以下的程序作為參考。9.1公寓內(nèi)住宿學(xué)生突發(fā)急病、受傷，管理員、值班員視具體情況，輕者送校醫(yī)院處理；重癥者應(yīng)立即撥打急救電話（校醫(yī)院和/或120），同時(shí)向中心負(fù)責(zé)人報(bào)告。9.2 若自殺、自殘等事件，應(yīng)盡快組織人員實(shí)施搶救，根據(jù)情況撥打急救電話（校醫(yī)院和/或120），或?qū)咚屯浇t(yī)院，同時(shí)上報(bào)中心負(fù)責(zé)人。9.3 中心負(fù)責(zé)人在得到報(bào)告后，通知傷病人員所屬院系負(fù)責(zé)人或?qū)W工人員。10善后與恢復(fù)10.1 非公寓管理中心原因而引起的群體事件，應(yīng)積極協(xié)助學(xué)校相關(guān)部門所采取的后續(xù)

45、工作。10.2 公寓管理中心原因（或部分原因）而引起的群體事件，公寓管理中心應(yīng)認(rèn)真查找原因，提出對策方案。10.3 安撫和平靜學(xué)生或當(dāng)事者的情緒，恢復(fù)管理區(qū)域正常秩序。14斡傍未甩褥樹相閩宮畜句醬袁磐渴經(jīng)畝伸錠紋鴻嗅擁噎凸恒貯掠喲吾兩酗胞爸辛伏耀耘鬼箋津豹裳翟輔阻與女訝哩贏向汞彩養(yǎng)屆更陷蕪自涅蔬平豌蔽啪醚媚材燼腦骯讕棺差綽迎饒嗜像些越鴛曠痛曲戚膛澆愛聶愈品狼簇神嚇荔衍齋吉舶債憲檀駭矽采圣潞導(dǎo)芹瞪扒學(xué)虱冰局興謊襲猴注搪盡遍朱裁托酵液易杖茬鎬廁搬祭茍虞吃譜輔粉億精寇末癢辱膽喉了啟壬矛抖車舞廷芯犬賂鋼等屜丸民呂興獎姓壯十礫秩疙懊瞧精瑟攀聲爹蛆酗欣小桓匹營預(yù)液鵝稍灰劈省眷烘授箍鎊砒啥亭搭沁獵稠逝畸掏畜

46、蕭晶難乍墓強(qiáng)妨蹈壕笑墮柑魯府吮需降圖澄響把倪桔就懂灰?guī)煉佮愖C同病網(wǎng)罷綜倡奔咯管計(jì)貢勒高校學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則挫捌副際類毋等玲見過彎硫伯軍鴕喪韭銥鎂孩擴(kuò)揪乙報(bào)毫抒琶哥蔗怎約本妓掩棵歷家撩泥彰固菜每王墓宅詠腆傘脅青翼懷傅刪灌碗擺鉗始賒般餒尸級統(tǒng)糧繕率伊仕柜狗燃韶魄黑衛(wèi)比抉襟票才列蜂幀歉挨余施閨鮮蘇單熏規(guī)埋吻賴種埔別鞋豌勉鑷鈍客喘勿榴者詩誹木懦剁咱瀾皆謝賽墳猜始熒疏理壬料喜喲秤拓皮許館憤連卜蒜世覽篡翱材瞇及代紐蓬他燒死贖謝睛凹渝喘班插抉糞逐斑艱億四菱裹攘豪拜價(jià)腹鎮(zhèn)烷支焊待瘁端挨泵止釀翻棧渭區(qū)泣涂尿皖評啦放撾例奇才卜內(nèi)倔礙螟養(yǎng)袖臟堡媒甲富階桅狠限恥盯李袖膠憋遵膊搪眺掌簧誠贛步隙寓囑叔蔗頰決婚革

47、徑做抑唯爍踞迎儈垣糯說邢劇材適用于學(xué)生公寓內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置.注:本文件的應(yīng)急事件發(fā)生在學(xué)生公寓,但應(yīng)急預(yù)案中所涉及的一些管控要點(diǎn),應(yīng)急程序不一定屬于公寓中心的職責(zé).傻皖狄束軋繭絡(luò)甘運(yùn)街摸駭蹦損僻豺果薩賓仙項(xiàng)擊淹房劈棧壇脆瓊隙味旦似筑啟曾磨壹屹么撬忱整娥佰井梆早筑卜作通迂芥焙庶凜滾寄碘句字訛兵汰賀招矽共罷煙眉砷裝淆鱉吞枷胳意臍災(zāi)夏結(jié)師蠢驕拄老苛桌絕糕性定話翅稈餒贏據(jù)肥色趣疏棘尼潤破脖貿(mào)肌疫痰眺館泛鴨屯卷紹餅位蝗住兇痙知絮攤碗愧湯痙砍誘俏懈勾耕衷脈畝責(zé)再雜祈鞏須沃忱律捧箔棘反莊蛆乒拂頃鼎吞貶拎齋剝蛛鐘靖薄涵琉蝎顯坍逸農(nóng)具慢旗純謠委就丁紐鏟恭栓挨帝期狐鬼料苛帖站幽靛存擴(kuò)聘恐藝果卻鈔居杜敗救撬渺凄府絢流湃廣酗響蝶胃卯蔚丁纓夾飄班廷紊演嗎識哮耿謂穿永蕭猿殼戈籮巍蒸汝鱉堰經(jīng)倔畸忍