《綠色細辛生產技術規(guī)程》編制說明

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1 吉 林 省 地 方 標 準 《 綠色細辛生產技術 規(guī)程 》 編制說明 (報批 稿 ) 中國農業(yè)科學院特產研究所 2011 年 6 月 日 備案號： 2 吉林省 地方標準 《 綠色細辛 生產技術規(guī)程 》 編制說明 一、 任務來源 根據 2009 年吉林省農業(yè)委員會下達的“關于申報 2009 年吉林省地方標準制 (修 )定農業(yè)項目計劃的通知” ， 由中國農業(yè)科學院特產研究所提出向吉林省農業(yè)委員會 及 吉林省技術監(jiān)督局 提出申請，并得 到吉林省農業(yè)委員會 及 吉林省技術監(jiān)督局 批 復 ，由中國農業(yè)科學院特產研究所 負責 對 1068 絕色細 辛 生產技術規(guī)程》 進行修訂 。 二、 標準編制的目的 細辛為我省道地中藥材， 已有 50 余年的栽培歷史，藥材行銷國內外，是我省東部山區(qū)、半山區(qū)藥農的重要經濟來源， 在我省中藥產業(yè)中占有重要地位 。 但 長期以來，栽培技術不規(guī)范，完全依靠經驗進行種植，導致藥材產量不高，質量不穩(wěn)，導致種植效益不高，藥效不穩(wěn)定。同時不重視栽培用地的環(huán)境質量，以及濫用農藥，造成農藥和重金屬殘留，對消費者的身體造成危害。 20 世紀末， 中藥材的質量不穩(wěn)定 , 直接影響了中成藥的質量 ,導致 我國中藥出口 出口受阻 ，嚴重地制約了 中藥的現代化進程。 此后中藥材生產標準 化受到高度重視，并實施了中藥材 林省被國家列為“北藥基地” ， 2000 年， 3 我省進行了首批 10 種中藥材無公害生產技術研究與示范，歷經 4 年的攻關，項目圓滿 結束 。 在全面總結中藥材種植經驗的基礎上，結合課題研究成果， 編制了包括細辛在內的 10 種藥材的標準化生產技術規(guī)程（ 。 為 規(guī)范和 促進我省 細辛 產業(yè)發(fā)展， 以細辛標準化生產技術規(guī)程（ 藍本，由中國農業(yè)科學院特產研究所 、吉林省參茸辦公室、吉林省通化縣特產局共同起草了 《 絕色細辛 生產技術規(guī)程》 ， 吉林省技術監(jiān)督局 2004 年 11 月 15 日 發(fā)布了 1068 絕色細辛 生產技術規(guī)程》 ， 2005 年 1 月 1 日開始實施 。 至今已執(zhí)行 5 年， 對于規(guī)范細辛生產、提高藥材產量和質量發(fā)揮了巨大的作用。 1068 絕色細辛 生產技術規(guī)程》 發(fā)布以來，收到了許多標準使用者指出的修改意見和建議，在標準應用過程中也遇到了一些新問題 ； 5 年來，細辛栽培技術 也 取得了新進展，有必要 對規(guī)程的 內容進行 更新和 完善 。 同時， 新版的 1《標準化工作導則》 已發(fā)布并實施，原規(guī)程與 新版的 1《標準化工作導則》 已不相適應。 為了適應我省 細辛 標準化發(fā)展的需要，有必要對 1068 絕色細辛 生產技術規(guī)程》 進行修訂 ，以 促進 科技進步及 產業(yè) 優(yōu)化 升級，推進規(guī)程內容及形式 與國際接軌 ，促進貿易和交流 。 三、 編制原則和依據 （一）按照 準化工作導則第一部分：標準的結構和編寫規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫標準內容。 （二） 主要以 編寫 單位 在多年 開展“ 細辛種植 技術研究 ” 的田間試驗結合實驗室測試分析 試驗結果 ，經生產實踐驗證的結論 ； 2010年完成的國家重大科技專項 ““ 中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標準平臺” （ 課題編號 2009課題 —— 北細辛 種子質量標 4 準和良種繁育技術規(guī)程研究 的最新成果 ;藥農經生產實踐總結的新經驗，經多點調查驗證切實可行；近年來 相關著作、期刊等科技文獻 ；標準使用者的反匱意見等作為 修訂 依據。 四、 標準制定的主要過程 1、前期工作 ： 該標準立項后，標準 修訂 小組立即著手進行有關細辛生產技術 方面的省內外調研及國家標準、行業(yè)標準、國際標準和國外先進標準查新工作。在大量收集、整理和分析國內外在該研究領域的有關技術資料，并按制定標準的要求進行分類整理， 同時進行了產地調研，聽取原規(guī)程使用者的反匱意見，了解藥農最新生產實踐經驗， 為科學制定標準奠定了良好基礎。 2、任務下達 ： 2010 年 4 月，吉林省質量技術監(jiān)督局向吉林省農業(yè)委員會正式下達本地方標準修訂的任務。 3、編制提綱 ： 2010 年 6 月，修訂小組通過認真研究討論，提出了修訂提綱，決定新修訂規(guī)程的大致框架。 4、起草文本 ： 2010 年 6 月 ， 起草人員認真查閱了標準制定的有關文件， 通過參加標準宣貫培訓， 對標準的格式、內容、術語表達方式等進行了深入學習， 嚴格 遵循 準化工作導則》所規(guī)定的標準編寫要求和格式起草了“ 綠色細辛 生產技術規(guī)程 ” 修訂初稿 。起草小組成員對標準的草案進行了多次修改，形成了征求意見稿 。 5、征求意見 ： 2010 年 12 月 ～ 2011 年 4 月 完成征求意見工作。征求過程中遵循民主性、代表性的原則， 廣泛征求 大學、科研院所、 5 農業(yè)局、 種植專業(yè)戶等 來自生產、推廣、科研、教學單位的專家的意見，專家提出了 十多 項 修改意見， 在此基礎上，我們對專家的意見進行了認真梳理匯總，并按照省農委提出的初審意見，對標準進行了認真的修改，最終形成了送審稿。 五、 標準編制中要說明的幾個問題 本規(guī)程代替 1068— 2004綠色細辛生產技術規(guī)程，本規(guī)程以1068— 2004為主，整合和修訂了其中部分內容，與 1068— 2004相比，除了編輯性修改外，主要技術變化如下： —— 增加了前言內容。 —— 增加了規(guī)范性引用文件 —— 修改了細辛入藥部位 —— 修改了適宜品種的標題及內容 —— 修改了種子外觀內容 —— 修改了種子分級的內容 —— 增加 種苗質量和分級的內容 —— 對施肥部分的寫作脈絡進行了調整 —— 對播種條款中的文章脈絡進行了系統整理 —— 修改了播種時間部分的內容 —— 刪除了 直播內容中的撒播條款 —— 修改了病害防治方面的內容 —— 調整了起苗和移栽時間在文中的先后順序 —— 對采收時期部分內容進行了修改 —— 初加工中，修改了加工場地、挑選、水洗部分內容，刪除了 6 陰干條款，增加了干燥條款 六、 與國外同類標準水平的對比分析 通過聯機檢索，查到與本標準題目相關聯的 二 個國內地方標準： 1660產品質量安全 細辛栽培技術規(guī)程 ， 1379用植物細辛病蟲安全控害技術規(guī)程 。 本標準在制定過程中，充分考慮了 細辛 的市場需求， 充 分吸收了以上二個相關規(guī)程的科學內容，同時 把編寫單位細辛生產技術研究最新研究結果 ，以及 2010 年 完成的 國家重大科技專項 ““ 中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標準平臺” （ 課題編號 2009課題 —— 北細辛 種子質量標準和良種繁育技術規(guī)程研究 的最新成果“北細辛種子分級標準寫入新標準 ， 并參考了近年來 國內 科技成果、科技文獻， 同時吸收了藥農的最新生產實踐經驗，使 技術指標合理、先進，寫作更加規(guī)范， 達到了國內先進水平。 七、 與有關的現行法律、法規(guī)和強制性 （ 國家 、行業(yè)、地方）標 準 的關系 本標準符合現行的法律法規(guī) 和 推薦 性地方標準要求。 八 、 重大分歧意見的處理經過和依據 由于本標準在制定過程中 ，已與 細辛 生產有關的科研、教學、推廣 等方面的專家、管理人員進行充分溝通，并在廣泛征求意見的基礎上制定， 未 產生 重大分歧意見。 九 、 本標準作為 推薦性 地方標準的建議 7 由于 本標準各項指標的確定是在國家現有相關標準的基礎上，以規(guī)范吉林省 細辛 生產為重點，結合吉林省 細辛 生產 發(fā)展的實際情況提出的，本標準既具有嚴密的科學性，又具有較強的可操作性， 建議將《 綠色細辛 生產技術規(guī)程 》作為 推薦性 地方標準批準發(fā)布 ，用于 指導和 規(guī)范 吉林省 細辛 的標準化生產 。 十 、 貫徹標準的要求和措施建議 (包括技術措施 、管理措施 、實施方案 等內容 ) （一）技術措施 要求熟練掌握 細辛 的栽培技術，熟悉相關術語。在 細辛 栽培過程中能夠合理運用相應的栽培技術規(guī)程及配套的相關技術。 （二）管理措施 在 栽培 過程中嚴格遵循 生產技術 規(guī)程，在病蟲防治上，堅持預防為主，綜合防治，優(yōu)先采用農業(yè)防治、物理防治、生物防治，科學合理地使用化學防治?；瘜W藥劑防治的使用 要 符合 393 的要求，且嚴格控制農藥安全間隔期，避免農藥殘留 。 （三）實施方案 本標準由吉林省質量技術監(jiān)督局發(fā)布，計劃于 2011 年 9 月發(fā)布實施， 由 吉林省質量監(jiān)督管理局 負責監(jiān)督實施。 十 一 、 參考標準和資料 活飲用水衛(wèi)生標準 壤環(huán)境質量標準 393色食品農藥使用準則 8 285藥安全使用標準 中華人民共和國藥典編委會 . 《中華人民共和國藥典》（ 2010年版一部） ,2010:214. 劉興權等編著 金盾出版社 57,159,162,234。 魏云潔主編 林出版集團公司 /吉林科學技術出版社， 2007： 44. 吳艷蓉 ,賈凌云等 沈陽藥科大學學報 ,2006,23(5):285~288. 陳文杰 ,曲振山 黑龍江醫(yī)藥 ,2006,19(1):38~39. 逄世峰 等， 防治東北細辛葉枯病藥劑篩選 ，特產研究， 2009， 31（ 3） ： 20~22. 遼寧省質量技術監(jiān)督局發(fā)布 ， 1379用植物細辛病蟲安全控害技術規(guī)程 ， 2005： 3. 遼寧省質量技術監(jiān)督局發(fā)布 ， 1660產品質量安全 細辛栽培技術規(guī)程 ， 2008： 3. 中國農業(yè)科學院特產研究所 2011 年 6 月 28 日