《綠色細(xì)辛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明

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1 吉 林 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 《 綠色細(xì)辛生產(chǎn)技術(shù) 規(guī)程 》 編制說明 (報(bào)批 稿 ) 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所 2011 年 6 月 日 備案號(hào)： 2 吉林省 地方標(biāo)準(zhǔn) 《 綠色細(xì)辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 》 編制說明 一、 任務(wù)來源 根據(jù) 2009 年吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)下達(dá)的“關(guān)于申報(bào) 2009 年吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)制 (修 )定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知” ， 由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所提出向吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 及 吉林省技術(shù)監(jiān)督局 提出申請，并得 到吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 及 吉林省技術(shù)監(jiān)督局 批 復(fù) ，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所 負(fù)責(zé) 對 1068 絕色細(xì) 辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 進(jìn)行修訂 。 二、 標(biāo)準(zhǔn)編制的目的 細(xì)辛為我省道地中藥材， 已有 50 余年的栽培歷史，藥材行銷國內(nèi)外，是我省東部山區(qū)、半山區(qū)藥農(nóng)的重要經(jīng)濟(jì)來源， 在我省中藥產(chǎn)業(yè)中占有重要地位 。 但 長期以來，栽培技術(shù)不規(guī)范，完全依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量不高，質(zhì)量不穩(wěn)，導(dǎo)致種植效益不高，藥效不穩(wěn)定。同時(shí)不重視栽培用地的環(huán)境質(zhì)量，以及濫用農(nóng)藥，造成農(nóng)藥和重金屬殘留，對消費(fèi)者的身體造成危害。 20 世紀(jì)末， 中藥材的質(zhì)量不穩(wěn)定 , 直接影響了中成藥的質(zhì)量 ,導(dǎo)致 我國中藥出口 出口受阻 ，嚴(yán)重地制約了 中藥的現(xiàn)代化進(jìn)程。 此后中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化受到高度重視，并實(shí)施了中藥材 林省被國家列為“北藥基地” ， 2000 年， 3 我省進(jìn)行了首批 10 種中藥材無公害生產(chǎn)技術(shù)研究與示范，歷經(jīng) 4 年的攻關(guān)，項(xiàng)目圓滿 結(jié)束 。 在全面總結(jié)中藥材種植經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合課題研究成果， 編制了包括細(xì)辛在內(nèi)的 10 種藥材的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（ 。 為 規(guī)范和 促進(jìn)我省 細(xì)辛 產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 以細(xì)辛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（ 藍(lán)本，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所 、吉林省參茸辦公室、吉林省通化縣特產(chǎn)局共同起草了 《 絕色細(xì)辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 ， 吉林省技術(shù)監(jiān)督局 2004 年 11 月 15 日 發(fā)布了 1068 絕色細(xì)辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 ， 2005 年 1 月 1 日開始實(shí)施 。 至今已執(zhí)行 5 年， 對于規(guī)范細(xì)辛生產(chǎn)、提高藥材產(chǎn)量和質(zhì)量發(fā)揮了巨大的作用。 1068 絕色細(xì)辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 發(fā)布以來，收到了許多標(biāo)準(zhǔn)使用者指出的修改意見和建議，在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過程中也遇到了一些新問題 ； 5 年來，細(xì)辛栽培技術(shù) 也 取得了新進(jìn)展，有必要 對規(guī)程的 內(nèi)容進(jìn)行 更新和 完善 。 同時(shí)， 新版的 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》 已發(fā)布并實(shí)施，原規(guī)程與 新版的 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》 已不相適應(yīng)。 為了適應(yīng)我省 細(xì)辛 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需要，有必要對 1068 絕色細(xì)辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 進(jìn)行修訂 ，以 促進(jìn) 科技進(jìn)步及 產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化 升級(jí)，推進(jìn)規(guī)程內(nèi)容及形式 與國際接軌 ，促進(jìn)貿(mào)易和交流 。 三、 編制原則和依據(jù) （一）按照 準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。 （二） 主要以 編寫 單位 在多年 開展“ 細(xì)辛種植 技術(shù)研究 ” 的田間試驗(yàn)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室測試分析 試驗(yàn)結(jié)果 ，經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐驗(yàn)證的結(jié)論 ； 2010年完成的國家重大科技專項(xiàng) ““ 中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)” （ 課題編號(hào) 2009課題 —— 北細(xì)辛 種子質(zhì)量標(biāo) 4 準(zhǔn)和良種繁育技術(shù)規(guī)程研究 的最新成果 ;藥農(nóng)經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)多點(diǎn)調(diào)查驗(yàn)證切實(shí)可行；近年來 相關(guān)著作、期刊等科技文獻(xiàn) ；標(biāo)準(zhǔn)使用者的反匱意見等作為 修訂 依據(jù)。 四、 標(biāo)準(zhǔn)制定的主要過程 1、前期工作 ： 該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，標(biāo)準(zhǔn) 修訂 小組立即著手進(jìn)行有關(guān)細(xì)辛生產(chǎn)技術(shù) 方面的省內(nèi)外調(diào)研及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)查新工作。在大量收集、整理和分析國內(nèi)外在該研究領(lǐng)域的有關(guān)技術(shù)資料，并按制定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行分類整理， 同時(shí)進(jìn)行了產(chǎn)地調(diào)研，聽取原規(guī)程使用者的反匱意見，了解藥農(nóng)最新生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 為科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好基礎(chǔ)。 2、任務(wù)下達(dá) ： 2010 年 4 月，吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)正式下達(dá)本地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的任務(wù)。 3、編制提綱 ： 2010 年 6 月，修訂小組通過認(rèn)真研究討論，提出了修訂提綱，決定新修訂規(guī)程的大致框架。 4、起草文本 ： 2010 年 6 月 ， 起草人員認(rèn)真查閱了標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)文件， 通過參加標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)， 對標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容、術(shù)語表達(dá)方式等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)， 嚴(yán)格 遵循 準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和格式起草了“ 綠色細(xì)辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 ” 修訂初稿 。起草小組成員對標(biāo)準(zhǔn)的草案進(jìn)行了多次修改，形成了征求意見稿 。 5、征求意見 ： 2010 年 12 月 ～ 2011 年 4 月 完成征求意見工作。征求過程中遵循民主性、代表性的原則， 廣泛征求 大學(xué)、科研院所、 5 農(nóng)業(yè)局、 種植專業(yè)戶等 來自生產(chǎn)、推廣、科研、教學(xué)單位的專家的意見，專家提出了 十多 項(xiàng) 修改意見， 在此基礎(chǔ)上，我們對專家的意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，并按照省農(nóng)委提出的初審意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的修改，最終形成了送審稿。 五、 標(biāo)準(zhǔn)編制中要說明的幾個(gè)問題 本規(guī)程代替 1068— 2004綠色細(xì)辛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，本規(guī)程以1068— 2004為主，整合和修訂了其中部分內(nèi)容，與 1068— 2004相比，除了編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下： —— 增加了前言內(nèi)容。 —— 增加了規(guī)范性引用文件 —— 修改了細(xì)辛入藥部位 —— 修改了適宜品種的標(biāo)題及內(nèi)容 —— 修改了種子外觀內(nèi)容 —— 修改了種子分級(jí)的內(nèi)容 —— 增加 種苗質(zhì)量和分級(jí)的內(nèi)容 —— 對施肥部分的寫作脈絡(luò)進(jìn)行了調(diào)整 —— 對播種條款中的文章脈絡(luò)進(jìn)行了系統(tǒng)整理 —— 修改了播種時(shí)間部分的內(nèi)容 —— 刪除了 直播內(nèi)容中的撒播條款 —— 修改了病害防治方面的內(nèi)容 —— 調(diào)整了起苗和移栽時(shí)間在文中的先后順序 —— 對采收時(shí)期部分內(nèi)容進(jìn)行了修改 —— 初加工中，修改了加工場地、挑選、水洗部分內(nèi)容，刪除了 6 陰干條款，增加了干燥條款 六、 與國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比分析 通過聯(lián)機(jī)檢索，查到與本標(biāo)準(zhǔn)題目相關(guān)聯(lián)的 二 個(gè)國內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)： 1660產(chǎn)品質(zhì)量安全 細(xì)辛栽培技術(shù)規(guī)程 ， 1379用植物細(xì)辛病蟲安全控害技術(shù)規(guī)程 。 本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，充分考慮了 細(xì)辛 的市場需求， 充 分吸收了以上二個(gè)相關(guān)規(guī)程的科學(xué)內(nèi)容，同時(shí) 把編寫單位細(xì)辛生產(chǎn)技術(shù)研究最新研究結(jié)果 ，以及 2010 年 完成的 國家重大科技專項(xiàng) ““ 中藥材種子種苗和種植（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)” （ 課題編號(hào) 2009課題 —— 北細(xì)辛 種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和良種繁育技術(shù)規(guī)程研究 的最新成果“北細(xì)辛種子分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)寫入新標(biāo)準(zhǔn) ， 并參考了近年來 國內(nèi) 科技成果、科技文獻(xiàn)， 同時(shí)吸收了藥農(nóng)的最新生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使 技術(shù)指標(biāo)合理、先進(jìn)，寫作更加規(guī)范， 達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。 七、 與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性 （ 國家 、行業(yè)、地方）標(biāo) 準(zhǔn) 的關(guān)系 本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行的法律法規(guī) 和 推薦 性地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 八 、 重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 由于本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中 ，已與 細(xì)辛 生產(chǎn)有關(guān)的科研、教學(xué)、推廣 等方面的專家、管理人員進(jìn)行充分溝通，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定， 未 產(chǎn)生 重大分歧意見。 九 、 本標(biāo)準(zhǔn)作為 推薦性 地方標(biāo)準(zhǔn)的建議 7 由于 本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)的確定是在國家現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以規(guī)范吉林省 細(xì)辛 生產(chǎn)為重點(diǎn)，結(jié)合吉林省 細(xì)辛 生產(chǎn) 發(fā)展的實(shí)際情況提出的，本標(biāo)準(zhǔn)既具有嚴(yán)密的科學(xué)性，又具有較強(qiáng)的可操作性， 建議將《 綠色細(xì)辛 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 》作為 推薦性 地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布 ，用于 指導(dǎo)和 規(guī)范 吉林省 細(xì)辛 的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 。 十 、 貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 (包括技術(shù)措施 、管理措施 、實(shí)施方案 等內(nèi)容 ) （一）技術(shù)措施 要求熟練掌握 細(xì)辛 的栽培技術(shù)，熟悉相關(guān)術(shù)語。在 細(xì)辛 栽培過程中能夠合理運(yùn)用相應(yīng)的栽培技術(shù)規(guī)程及配套的相關(guān)技術(shù)。 （二）管理措施 在 栽培 過程中嚴(yán)格遵循 生產(chǎn)技術(shù) 規(guī)程，在病蟲防治上，堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防治，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治，科學(xué)合理地使用化學(xué)防治。化學(xué)藥劑防治的使用 要 符合 393 的要求，且嚴(yán)格控制農(nóng)藥安全間隔期，避免農(nóng)藥殘留 。 （三）實(shí)施方案 本標(biāo)準(zhǔn)由吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，計(jì)劃于 2011 年 9 月發(fā)布實(shí)施， 由 吉林省質(zhì)量監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。 十 一 、 參考標(biāo)準(zhǔn)和資料 活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 393色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則 8 285藥安全使用標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國藥典編委會(huì) . 《中華人民共和國藥典》（ 2010年版一部） ,2010:214. 劉興權(quán)等編著 金盾出版社 57,159,162,234。 魏云潔主編 林出版集團(tuán)公司 /吉林科學(xué)技術(shù)出版社， 2007： 44. 吳艷蓉 ,賈凌云等 沈陽藥科大學(xué)學(xué)報(bào) ,2006,23(5):285~288. 陳文杰 ,曲振山 黑龍江醫(yī)藥 ,2006,19(1):38~39. 逄世峰 等， 防治東北細(xì)辛葉枯病藥劑篩選 ，特產(chǎn)研究， 2009， 31（ 3） ： 20~22. 遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 ， 1379用植物細(xì)辛病蟲安全控害技術(shù)規(guī)程 ， 2005： 3. 遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 ， 1660產(chǎn)品質(zhì)量安全 細(xì)辛栽培技術(shù)規(guī)程 ， 2008： 3. 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所 2011 年 6 月 28 日