武漢出租車改革方案.doc

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文秘知識/規(guī)章制度 武漢出租車改革方案 　　昨日，在征求各方意見后，武漢市交委正式發(fā)布《關于客運出租汽車運營管理體制改革的意見》(下稱《意見》)。 　　此前，交委曾發(fā)布《意見》征求意見稿(本報9月25日曾報道)，昨日正式版的改革方案變化不大，包括出租車調(diào)價、取消政府征收的“份子錢”、增加出租車數(shù)量、收編打車軟件旗下車輛等措施，均在方案中。 　　上調(diào)價格 　　《意見》：根據(jù)市場供求狀況和營運成本變化情況，適時調(diào)整客運出租汽車起步價、公里租價、等候費等標準，明確客運出租汽車出武漢城區(qū)區(qū)域內(nèi)的營運價格。 　　解讀：據(jù)介紹，目前武漢市出租車起步價收費標準在全國19個副省級以上城市(含直轄市)處在靠后的位置。業(yè)內(nèi)人士預計，武漢市出租車價格調(diào)整將包括起步價、每公里價格和待時計費等，預計會全面上調(diào)。 　　記者獲悉，市交委的調(diào)價建議為：起步價由3公里8元調(diào)整為3公里10元，公里租價由1.4元調(diào)整為1.8元，等候費由每3分鐘加收0.7元，調(diào)整為每2分鐘加收1元。 　　相關人士表示，此方案僅為交委建議案，物價部門是否采納、聽證會是否通過尚有變數(shù)。 　　武漢市交委有關負責人表示，物價部門已啟動出租車調(diào)價程序，并將于12月份召開價格聽證會。 　　減免費用 　　《意見》：自XX年元月1日起，政府不再向經(jīng)營者收取經(jīng)營權有償出讓金，出租車企業(yè)也不得以任何名目向司機收取有償出讓金。 　　解讀：目前，武漢市出租車實行經(jīng)營權有償使用，每輛車需繳納6400元/年經(jīng)營權出讓金。如果按照全部減免的措施實施，武漢市1.5萬輛出租車，每年減免的“份子錢”達上億元。 　　車輛擴容 　　《意見》：綜合建成區(qū)面積、人口、道路、交通結構等因素，定期對市場供求狀況進行分析評估，提出運力調(diào)控計劃。今后，根據(jù)國家低碳、減排、綠色、環(huán)保的有關政策，新增一批新能源車輛。 　　解讀：目前武漢市中心城區(qū)的出租車數(shù)量為1.5萬輛，保有量為北京1/4，上海1/3。出租車萬人擁有量為17.4輛，低于住建部“萬人擁有量不低于20輛”要求。從數(shù)據(jù)看，武漢的士“擴容”尚有XX輛以上的空間。 　　區(qū)域出租 　　《意見》：在新城區(qū)適度發(fā)展區(qū)域性客運出租汽車。區(qū)域性客運出租汽車按規(guī)定設置營運標志，在批準的區(qū)域范圍內(nèi)營運。 　　解讀：目前武漢市除東西湖區(qū)、新洲區(qū)等新城區(qū)有出租車外，大部分區(qū)域沒有獨立的出租車運營，由此導致新城區(qū)市民夜間出行不便。武漢市交委有關負責人介紹，解決新城區(qū)市民出行難題，支持發(fā)展新城區(qū)區(qū)域性客運出租汽車。 　　約租合法 　　《意見》：探索發(fā)展約租、駐點等多層次營運服務方式。 　　解讀：目前，嘀嘀、快的等打車軟件相繼推出名為“專車”的約租車服務，約租車的價格相較于普通出租車高出1.5倍。但因沒有相關部門對其進行管理，約租車尚走在灰色地帶。 　　武漢市交委相關負責人介紹，此次《意見》確定了約租車的市場監(jiān)管部門，打車軟件旗下的“專車”可以通過參加招投標，將約租車身份合法化。 　　放開品牌 　　《意見》：行業(yè)管理部門今后只對車輛制定技術規(guī)定，由出租汽車經(jīng)營者按規(guī)定自主選購車輛。 　　解讀：當前，武漢市出租車共有東風雪鐵龍、大眾、東風風神3個品牌。《意見》規(guī)定，出租車企業(yè)全額出資購買汽車的同時，將有選擇品牌的權利。武漢市交委相關負責人介紹，以前出租車車型相對集中統(tǒng)一，引來不少出租車司機的非議，認為在采購過程中不透明，為此管理部門今后只定標準，不限制品牌。