武漢出租車改革方案.doc

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文秘知識/規(guī)章制度 武漢出租車改革方案 　　昨日，在征求各方意見后，武漢市交委正式發(fā)布《關(guān)于客運(yùn)出租汽車運(yùn)營管理體制改革的意見》(下稱《意見》)。 　　此前，交委曾發(fā)布《意見》征求意見稿(本報(bào)9月25日曾報(bào)道)，昨日正式版的改革方案變化不大，包括出租車調(diào)價(jià)、取消政府征收的“份子錢”、增加出租車數(shù)量、收編打車軟件旗下車輛等措施，均在方案中。 　　上調(diào)價(jià)格 　　《意見》：根據(jù)市場供求狀況和營運(yùn)成本變化情況，適時(shí)調(diào)整客運(yùn)出租汽車起步價(jià)、公里租價(jià)、等候費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，明確客運(yùn)出租汽車出武漢城區(qū)區(qū)域內(nèi)的營運(yùn)價(jià)格。 　　解讀：據(jù)介紹，目前武漢市出租車起步價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國19個副省級以上城市(含直轄市)處在靠后的位置。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，武漢市出租車價(jià)格調(diào)整將包括起步價(jià)、每公里價(jià)格和待時(shí)計(jì)費(fèi)等，預(yù)計(jì)會全面上調(diào)。 　　記者獲悉，市交委的調(diào)價(jià)建議為：起步價(jià)由3公里8元調(diào)整為3公里10元，公里租價(jià)由1.4元調(diào)整為1.8元，等候費(fèi)由每3分鐘加收0.7元，調(diào)整為每2分鐘加收1元。 　　相關(guān)人士表示，此方案僅為交委建議案，物價(jià)部門是否采納、聽證會是否通過尚有變數(shù)。 　　武漢市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，物價(jià)部門已啟動出租車調(diào)價(jià)程序，并將于12月份召開價(jià)格聽證會。 　　減免費(fèi)用 　　《意見》：自XX年元月1日起，政府不再向經(jīng)營者收取經(jīng)營權(quán)有償出讓金，出租車企業(yè)也不得以任何名目向司機(jī)收取有償出讓金。 　　解讀：目前，武漢市出租車實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用，每輛車需繳納6400元/年經(jīng)營權(quán)出讓金。如果按照全部減免的措施實(shí)施，武漢市1.5萬輛出租車，每年減免的“份子錢”達(dá)上億元。 　　車輛擴(kuò)容 　　《意見》：綜合建成區(qū)面積、人口、道路、交通結(jié)構(gòu)等因素，定期對市場供求狀況進(jìn)行分析評估，提出運(yùn)力調(diào)控計(jì)劃。今后，根據(jù)國家低碳、減排、綠色、環(huán)保的有關(guān)政策，新增一批新能源車輛。 　　解讀：目前武漢市中心城區(qū)的出租車數(shù)量為1.5萬輛，保有量為北京1/4，上海1/3。出租車萬人擁有量為17.4輛，低于住建部“萬人擁有量不低于20輛”要求。從數(shù)據(jù)看，武漢的士“擴(kuò)容”尚有XX輛以上的空間。 　　區(qū)域出租 　　《意見》：在新城區(qū)適度發(fā)展區(qū)域性客運(yùn)出租汽車。區(qū)域性客運(yùn)出租汽車按規(guī)定設(shè)置營運(yùn)標(biāo)志，在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)營運(yùn)。 　　解讀：目前武漢市除東西湖區(qū)、新洲區(qū)等新城區(qū)有出租車外，大部分區(qū)域沒有獨(dú)立的出租車運(yùn)營，由此導(dǎo)致新城區(qū)市民夜間出行不便。武漢市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，解決新城區(qū)市民出行難題，支持發(fā)展新城區(qū)區(qū)域性客運(yùn)出租汽車。 　　約租合法 　　《意見》：探索發(fā)展約租、駐點(diǎn)等多層次營運(yùn)服務(wù)方式。 　　解讀：目前，嘀嘀、快的等打車軟件相繼推出名為“專車”的約租車服務(wù)，約租車的價(jià)格相較于普通出租車高出1.5倍。但因沒有相關(guān)部門對其進(jìn)行管理，約租車尚走在灰色地帶。 　　武漢市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《意見》確定了約租車的市場監(jiān)管部門，打車軟件旗下的“專車”可以通過參加招投標(biāo)，將約租車身份合法化。 　　放開品牌 　　《意見》：行業(yè)管理部門今后只對車輛制定技術(shù)規(guī)定，由出租汽車經(jīng)營者按規(guī)定自主選購車輛。 　　解讀：當(dāng)前，武漢市出租車共有東風(fēng)雪鐵龍、大眾、東風(fēng)風(fēng)神3個品牌。《意見》規(guī)定，出租車企業(yè)全額出資購買汽車的同時(shí)，將有選擇品牌的權(quán)利。武漢市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前出租車車型相對集中統(tǒng)一，引來不少出租車司機(jī)的非議，認(rèn)為在采購過程中不透明，為此管理部門今后只定標(biāo)準(zhǔn)，不限制品牌。