分析貧困原因正確帶動貧困戶脫貧致富發(fā)言稿

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分析貧困原因，正確帶動貧困戶脫貧致富發(fā)言稿 帶動貧困戶脫貧： 第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。 第二，明確識別標準。對貧困戶，按20xx年農民人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準;對貧困村，按照國家規(guī)定，結合我省實際，科學合理確定。 第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊，結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在20xx年4月底前完成。 第四，嚴格識別程序和完成時限。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，縣級扶貧、民政等相關部門要認真做好數(shù)據(jù)銜接。貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公開、公平和公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。 實施“合作社+農戶”模式帶動貧困戶脫貧致富 農村改革開放以來，廣大農民在黨的富民政策指引下，搞起了種植養(yǎng)殖，或外出經商，或進廠做工，他們依靠自己的勤勞、智慧和科技，紛紛走上了富裕之路。然而，目前農村尚有少數(shù)農戶仍難以擺脫貧困的束縛，生活依然十分拮據(jù)。在九屆全國人大五次會議上，胡錦濤同志強調指出：“一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識解決農業(yè)、農村、農民問題的極端重要性”。有關統(tǒng)計資料顯示，目前我國還有農村絕對貧困人口2820萬，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定，還有可能返貧的農村低收入人口5825萬。切實解快農村貧困問題，必須首先弄清其致貧因素，并據(jù)此采取有針對性的對策措施。 一、當前農村出現(xiàn)的致貧因素 2004年伊始，筆者有幸成為安徽省第二批選派到貧困、后進村任職的6000名干部中的一員，在宣城市宣州區(qū)水東鎮(zhèn)七嶺村擔任村黨支部第一書記。上任前后，我以一名選派干部的身份，對農村貧困戶進行了調查,這些農戶難以脫貧致富，大致有以下十個方面的原因： 一、天災人禍 自然災害和飛來的橫禍是農村人口絕對貧困和返貧的一大因素。目前，我國貧困人口主要分布在自然條件相當惡劣、交通極為不便、自然災害頻發(fā)的偏遠地區(qū)。由于農業(yè)對氣候的依賴性較強，干旱、洪澇、冰雹、霜凍、颶風、泥石流都可能造成莊稼減產和顆粒無收，甚至毀滅村莊。另外，車禍、安全事故等飛來的橫禍，造成農民家庭成員殘疾、主勞動力死亡等，使一個好好端端家庭陷入困境。 二、子女上學 隨著教育產業(yè)化的加速推進，學費日益昂貴，成為多數(shù)農民的沉重負擔。我國已經基本普及九年制義務教育，但高中和大學教育費用更讓普通農民家庭難以承受。農民要供養(yǎng)一個大學生，往往從其上學甚至直到畢業(yè)的前幾年，家庭生活都受到嚴重影響。但如果農民不能接受高水平的教育，則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機會少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。如果貧困家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。如果孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地?？梢哉f，一個大學生就能導致一個中等收入的農村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因為如此，相當一些農民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農村輟學現(xiàn)象日益嚴重。 三、疾病 農民收入本來就少，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。農民在平時不注意預防疾病，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，一旦得了重病，整個家庭甚至家族將面臨沉重的經濟壓力。家庭成員中主要勞動力積勞成疾，整個家庭會立即陷入貧困。生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農村比較常見，“小病拖，大病扛，扛不過去見閻王”的情況屢有發(fā)生。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。 四、人多地少 土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。黨的十一屆三中全會以后，首先在農村推進改革，全面推行家庭聯(lián)產承包為主的責任制，其普遍意義在于實現(xiàn)了土地所有權和經營權的分離，重新確立了家庭經營的基礎地位，恢復了農民生產經營自主權，其結果是極大地調動了廣大農民的生產積極性，促使糧棉等主要農產品產量高速增長，農民收入持續(xù)大幅度增加，農村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在偏遠的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質量差是導致貧困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76畝，低于“聯(lián)合國人口對耕地0.8畝的生存保障線”，這么少的耕地，加上貧困地區(qū)農民文化素質差，不能適時進行農業(yè)結構調整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。 五、文化素質低下 中國有12億多人口，農民占絕大多數(shù)，而廣大農民的整體文化素質嚴重偏低。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外經營工商業(yè)；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順；依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。文化水平低，科學知識貧乏，不但導致了生產力水平低下，而且導致了愚昧和迷信活動的泛濫，給社會平添許多不安定因素。也有個別農民人窮志短，種田怕苦，務工怕累，守在田園，不勤勞作，承包田里雜草叢生，成熟的莊稼無人收獲。家里窮得叮當響，是村里統(tǒng)籌款的欠款大戶，雖已到了“而立”之年，但整天東游西逛，到處滋生鬧事。 六、超計劃生育 在中國的人口問題中，貧困地區(qū)的人口問題更加突出。貧困地區(qū)即使生產有很大發(fā)展，但如果不能有效的控制人口，貧困的帽子是難以摘掉的。在我們調查中，由于社會養(yǎng)老體制還不夠完善，仍以家庭養(yǎng)老為主，使貧困農村部分人視“生兒子”為人生頭等大事，為生兒子不惜整天東躲西藏四處逃避計劃生育。多個子女并不能“多?！?，而是“多債”，增加了家庭負擔。剛剛解決溫飽的家庭，因無心經營生產，家里田地荒蕪，靠打零工、親戚朋友接濟度日。加上孩子多，花銷大，導致生活貧困不堪，而且因違反了國家計劃生育政策，超生、棄女嬰等招致數(shù)額不等的罰款，陷入越窮越生--越生越窮的困境。少數(shù)貧困戶受傳宗接代等傳統(tǒng)觀念影響，不顧優(yōu)生優(yōu)育，人口素質越差，癡呆現(xiàn)象較多，如我所下派村中，就見到好幾例癡呆，勞力少，造成貧困。 七、因建房致貧 有的農戶家境并不富裕，但總喜歡“打腫臉、充胖子”，建造樓房，一些特別貧困的家庭，由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困。因建房致貧的，除了極度貧困戶外，還有一部分是返貧戶，這一部分家庭先是脫貧了，可能建房時借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。調查中這部分人因此把貧困原因歸功于建房。 八、市場意識低下 在市場經濟條件下，農民生產的農產品，除一部分用于自己消費外，其余部分只有通過流通才能轉化為貨幣收入。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，廣大農民紛紛開辟致富門路，而有的農戶看到人家搞某個項目發(fā)了財，便跟著“依樣畫葫蘆”，誰知待到產品銷售時，其產品在市場上早已“門庭冷落”，連投資也難以收回。近幾年農業(yè)生產持續(xù)發(fā)展，農產品不斷豐富，形成農產品買方市場。所以雖然物價指數(shù)下降，但農業(yè)生產經營成本非但沒有下降，反而直線上升，導致農業(yè)生產經營效益持續(xù)下滑，甚至造成農民生產性虧損。近年來農副產品價格的大幅度下跌，導致許多剛脫貧的貧困戶返貧。同時，農村相對閉塞，信息渠道窄，很多農民尚未意識到市場中蘊藏的巨大機遇和挑戰(zhàn)，難以及時把握市場經濟帶來的發(fā)展機遇。在選擇農作物品種、種植方法以及調整產品結構等各個環(huán)節(jié)具有盲目性，往往出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象，導致農產品價格大起大落，有的血本無歸，陷入困境。在銷售方面，由于缺乏有效的市場信息指導，參與流通的組織化程度低，流通渠道少，即使獲得了好收成，也難以實現(xiàn)產品價值，導致豐產不豐收。 九、因婚返貧 貧困地區(qū)青年娶妻難是一個普遍問題。由于貧困地區(qū)一般地處偏遠，交通不便，女青年一般不愿嫁到此處。有些農戶為了給兒子娶媳婦，不惜滿足女方越來越高的彩禮要求，少則幾千，多則幾萬。更有甚者，干脆從人販子手中買一個媳婦，沒有感情基礎的婚姻是不牢固的，結果往往是人去財空。所以貧困地區(qū)農戶為娶兒媳婦盡管是省吃儉用，到兒子成親時也免不了東挪西借，待家里娶進了新人，生活水準也重新滑到貧困線以下。 十、其它原因致貧 目前農村越演越烈的人情風，也嚴重制約著貧困農村經濟的發(fā)展。結婚、生子、喬遷新居、升學、參軍、拜壽、送葬、做風水等盲目攀比，大操大辦，均需"湊份子"。受“人情大于債”等傳統(tǒng)觀念的影響，一些貧困農戶背著沉重的人情負擔，壓得喘不過氣來。有的參與封建迷信、逢年過節(jié)的大肆鋪張浪費，結果債臺高筑，陷進貧困的泥坑。此外，農村的文化生活普遍比較貧乏，賭博在不少鄉(xiāng)村已成為公開的“娛樂節(jié)目”。有些農民一有空閑，便聚在一起“筑方城”，個別農民陷于“賭場”而難以自拔，輸?shù)脗€傾家蕩產。 當前，在貧困中徘徊的農戶，雖然在農村中所占比例不大，但這對于農村經濟和健康發(fā)展，特別是縮小貧富差距，實現(xiàn)全面小康社會的目標，帶來了一定的負面效應，應當引起農村各級黨政領導，特別是基層干部的充分關注與重視。如何幫助貧困農戶脫貧致富？筆者以為，應當注意正面引導，幫助貧困農戶增強勞動致富的信心，樹立正確的人生觀、消費觀和生育觀，破除盲目攀比、鋪張浪費等陳規(guī)陋俗，堅持艱苦奮斗、勤儉持家，開創(chuàng)致富門路，同時，要從政策、信息、技術、資金等方面給他們必要的扶持，，促使他們早日走上富裕之路。 首先,從抓村組班子建設做起。俗話說，“富不富，看支部”,新時期農村黨組織的先進性、戰(zhàn)斗力，共產黨員的模范帶頭作用的重要體現(xiàn)就是個人有能力致富，也能夠帶領群眾致富。目前，農民最缺的就是結構調整的信息，最需要的是干部身體力行地參與農業(yè)結構調整。村支兩委干部熟悉農村、有一定的農業(yè)生產經營經驗、接觸的產銷信息比較多，應該成為參與農業(yè)結構調整的生力軍，各級組織要鼓勵村支兩委干部參與農業(yè)開發(fā)，引導和幫助農民調整產業(yè)結構。村支兩委干部要從習慣于安排農業(yè)生產、指導農業(yè)結構調整向參與農業(yè)結構調整、帶領農民增收轉變。 其次，扶貧不扶懶。因為我們是扶貧，不是養(yǎng)貧，更不是獎貧。不能助長少數(shù)人的懶惰思想，使之越扶越懶惰。給錢給物，解決燃眉之急，只是治標；扶人扶志，啟動內在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培養(yǎng)自力更生、依靠自身脫貧致富的斗志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，讓農村人才脫穎而出，再以此為示范帶動大家致富；三是重在教會捕漁，而不是單純送魚，古人說：“授人以魚，不如授之以漁”。 只有教會農民技術、教會農民發(fā)家致富的方法，才能從根本上解決農民發(fā)家致富的方法問題，引導其變苦熬為苦干和巧干，最終擺脫貧困?！〉谌脑熵毨?，不如走出貧困。農村貧困人口擁有的最為重要的資產就是他們自己的勞動力，這是他們的比較優(yōu)勢所在。對于農村貧困人口來說，除了自己的勞動力外他們幾乎沒有其他可以用來創(chuàng)造收入的資產。我們只有使他們擁有的勞動力在農村變得相對稀缺，因而具有相對高的價值，否則就不可能提高農村貧困人口的收入和地位，即通過“移動人”的辦法將農村一部分貧困人口轉移到城鎮(zhèn)或非農產業(yè)行業(yè)中來，這樣農村總人數(shù)減少，而當?shù)仉m然土地、資源如故，但可相應提高“人均收入”。 同時，當務農勞動力變?yōu)榉寝r勞動力，他們就由農產品的供給者變?yōu)檗r產品的需求者，導致農產品的供給曲線內移而需求曲線外移，農產品的價格隨之上升，務農的勞動力的邊際產值和工資也會相應上升，這樣農村勞動者的收入也就可以隨著農村勞力的不斷減少而不斷上升。當然減少農村人口和勞動力還必須使流動出來的勞動力在城鎮(zhèn)能夠找到工作，否則，只是把農村貧困人口變?yōu)槌鞘袩o業(yè)的貧困人口。 第四、消除貧困，教育是根本。在實際工作中，教育應當分成兩類：一類是針對未成年人的基礎性教育，未成年人是農村的未來，是希望之所在，必須無條件地抓好農村義務教育工作。另一類則是針對現(xiàn)有農村勞動力的再教育。再教育工作應以難度不大的實用技術培訓為主，現(xiàn)學現(xiàn)用。在農村文化建設方面，今后的工作重點應放在軟件的配套上。 第五、為盡快鏟除貧困發(fā)生的社會根源，醫(yī)療衛(wèi)生工作應當放到一個更加重要的位置，加大農村醫(yī)療保險與農村合作醫(yī)療制度的研究與探索力度，尋求合適的突破口，逐步形成并完善農村醫(yī)療保障機制。目前，沼氣技術已經很成熟了。沼氣建設具有極高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益，可以作為扶貧的一個具體項目，加快推廣。 擼起袖子加油干?。。? 扶貧方式可以分為兩大類型，一是生活上扶貧，就是通過民政求助、危改政策、醫(yī)療保障、教育補助、等措施，讓貧困戶可以維持最基本的生活水平，不發(fā)生餓死、冷死、無錢醫(yī)病病死等現(xiàn)象。二是生產上扶貧，通過教育培訓引導貧困戶發(fā)展生產，自力更新，脫貧致富。第一種扶貧方式是輸血式的扶貧，見效快，但失效也快，對于無勞動力貧困戶可以長期使用，對于有勞動力貧困戶不易長期使用。為了使貧困戶有效脫貧，使用第二種扶貧方式是最有效的。貧困戶現(xiàn)在缺的不是生活用品，缺的是獨立生活的勇氣和技能。 做好扶貧工作，我建議： 調整幫扶責任人組成，從生產上扶貧。正如文中第一個問題中提到的，現(xiàn)在的幫扶責任人大部分來自于機關單位，對農業(yè)生產不熟悉，只能從生活上去幫扶。為了幫助貧困戶發(fā)展生產，建議在村里選一些種養(yǎng)能人、經營能手與貧困戶結成對子，可以是一對多的形式，一戶帶若干戶脫貧。因為都是同村人，相互都認識，幫扶起來很方便。另外，由于這些種養(yǎng)能手熟悉村的自然條件，知道養(yǎng)什么、種什么可以得到最大效益，因此由他們來指導貧困戶發(fā)展生產最合適。而機關單位的幫扶責任人可以根據(jù)需要，幫助購買一些生產資料、生產工具等，可以不經常入戶。 制定助脫貧獎勵辦法。正如前文所打的比如，貧困戶就是個未成年人，政府就是父母，父母在生活上滿足了孩子的需求，但在教育方面必須交給學校，請老師來教。那老師教得好，學校、家長是不是應該獎勵老師呢？答案當然是肯定的。政府應該制定一個獎勵辦法，對帶領貧困戶脫貧的個人或者企業(yè)進行獎勵，發(fā)動社會力量一起參與到脫貧攻堅戰(zhàn)斗中，讓幫人的人得到應有的回報，這樣才是長效脫貧的根基所在。 1.從輸血式向造血式轉變。要從加強貧困村自身建設和改善經濟環(huán)境著手，提升貧困村自我發(fā)展能力，通過傳授農民致富本領，在普及農業(yè)實用技術同時，加強新型實用技術、標準化生產、農產品品牌意識、投資意識、質量意識、市場營銷等多方面知識的培訓，提高農民自我組織、自我服務、自我管理和自我教育能力，以此強化農民“造血”功能，讓貧困村發(fā)展從輸血式向造血式轉變。 2.科學規(guī)劃，精準實施。一是進一步做好“摸底”。對扶貧對象進行再核實、再比對、在分析，確保扶貧對象底數(shù)清，錄入數(shù)據(jù)完整、真實、準確，制約貧困原因分析精準，找準貧困戶脫貧需求。二是做好科學規(guī)劃。根據(jù)每個貧困村致貧主要因素和根源，結合當?shù)卮迩榇迕矊嶋H，聘請具有相關資質機構進行評估和規(guī)劃，落實具體幫扶措施，做到村有發(fā)展目標，戶有致富項目，做到有放矢，杜絕千篇一律和隨波逐流。三是做好“產業(yè)發(fā)展”。以當?shù)靥厣еa業(yè)為基礎，因地制宜，一村一策，制定針對性強，行之有效的脫貧產業(yè)；積極支持農村專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)經紀人，提高農民組織化程度，實現(xiàn)小生產與大市場的有效對接，以此培育壯大市場競爭主體。 3.強化宣傳引領。一是進一步加大政策宣傳力度。廣泛宣傳宣講黨的精準扶貧政策，讓貧困群眾了解黨的工作方針、工作辦法、工作措施，樹立“脫貧”信心、決心，增強主觀能動性。二是干部結對幫扶。堅持政府主導、部門主幫、干部主動“三方聯(lián)動”，構建社會扶貧責任體系，將干部駐村幫扶和萬名干部直接聯(lián)系幫扶緊密結合，通過“1+1”、“1+N”形式實現(xiàn)全覆蓋，并落實嚴格責任制，做到不脫貧不脫鉤。三是榜樣引領示范。樹立脫貧致富典型，發(fā)揮榜樣作用，優(yōu)先扶持培養(yǎng)一批脫貧致富能手，在群眾中樹立帶頭脫貧致富、引領致富榜樣，用身邊的先進典型對貧困戶起到帶頭、示范、教育的作用。 4.提升干部隊伍和農民整體素質。一是狠抓村級干部隊伍建設。要通過組織和群眾結合，真正遴選出懂經營、善管理、年富力強、有責任感和事業(yè)心，能帶領一方群眾共同致富的能人進村級班子，并加強對他們的思想引導。同時，建立扶貧攻堅目標管理機制和工作激勵機制，以此建立村干部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升農民整體素質。加強對農村基礎教育投入，在保障農村貧困學生接受普及教育同時，對貧困學生給予生活補助，確保貧困村適齡人員受到相應的文化教育。讓貧困村真正走出 “貧困—低教育—再貧困”的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現(xiàn)象的代際傳承。 近年來，婁底在調研中發(fā)現(xiàn)，部分貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著政府送小康”，具體表現(xiàn)為消極悲觀、自暴自棄、游手好閑、好吃懶做等。 對此，婁底市去年起開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自立自強行動，推進治懶、治惰、治臟、治賭、治愚等“五治”，調動貧困群眾的積極性、主動性，激發(fā)他們改變貧困面貌的干勁決心。 針對貧困戶的不同情況，婁底對癥下藥，采取“土”“怪”“蠻”“巧”“新”等5種辦法?！巴痢鞭k法，抓鄉(xiāng)風整治，倡導移風易俗；“怪”辦法，抓住老百姓普遍“愛面子”的心態(tài)，營造“脫貧為榮”風氣；“蠻”辦法，以“不達目的誓不罷休”的魄力，感染群眾改變落后思想；“巧”辦法，扶貧先扶勤、以獎代投，形成正向激勵機制；“新”辦法，全面掌握村民信息，“大數(shù)據(jù)”管理村民行為。扶貧先扶志，脫貧靠自身。行動開展以來，不少貧困群眾從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?。去年婁底全市共?.8萬名貧困人口脫貧。 現(xiàn)在很多單位都有扶貧的項目，比如工會，紅十字會，惠民辦，扶貧辦，民政局等等，一般村干部會通知，你自己也可以到鎮(zhèn)上、縣上的政務服務中心去咨詢，如果符合條件，就按他們的要求去辦理。 1.堅持全面覆蓋、普遍受益。每個貧困村都有工作隊駐村，每個貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準幫扶工作全覆蓋。 2.堅持因地制宜、分類指導。因村因戶制宜，實行滴灌式、差別式精準幫扶，幫助貧困群眾解決實際困難。 3.堅持分級負責、落實責任。各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。層層壓緊壓實責任、傳導壓力、抓好落實，實行嚴格的"限期脫貧"責任制。 4.堅持突出重點、注重實效。以精準幫扶為重點，提高扶貧工作的精準性和有效性，促進貧困村、貧困戶早日脫貧致富。 結合當?shù)氐膶嶋H情況，下列幾點值得大力提倡： 一、該村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展滯后，農民難以增產增收。當?shù)卣畱哟筠r業(yè)資金投入，確保把資金放在發(fā)展農業(yè)方面，幫助村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引進先進的養(yǎng)殖技術，增加收入；吸引出城打工農民回流，有規(guī)劃地引導村民規(guī)模種植經濟作物。 二、發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力倡導農村醫(yī)療保險。加快解決貧困村民看病難、看病貴的問題。確實提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快建立農村社會保障體系。 三、加大對貧困縣的教育事業(yè)資金投入，有規(guī)劃減免貧困戶的子女學業(yè)費用。同時，將有限的資源和資金優(yōu)先用于發(fā)展教育事業(yè)上，為揭西的發(fā)展培養(yǎng)高素質的后備人才。 四、農民文化素質較低，許多農民不會應用科學種田技術。當?shù)卣畱麄骺萍家庾R，引導群眾學科技用科技，做到科學種田，科學養(yǎng)殖。并由政府出資在村中建立實用圖書館，配置大量實用科普叢書，激勵村民學習科學技術。 五、加強實施農村基礎民主選舉制，保障村民選舉村委會的基本權利。選出真正有能力的人當村干部。制定相關的規(guī)章制度約束監(jiān)督村干部，激勵其努力帶領村民發(fā)展生產。 總之，一個貧困村的發(fā)展固然是需要國家政府的扶持幫助，但那只是一時的。要長期發(fā)展下去，還是需要本村人們的努力，自力更生，艱苦奮斗。 脫貧了自然就不能享受貧困政策。