分析貧困原因正確帶動貧困戶脫貧致富發(fā)言稿

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分析貧困原因，正確帶動貧困戶脫貧致富發(fā)言稿 帶動貧困戶脫貧： 第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。 第二，明確識別標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶，按20xx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn);對貧困村，按照國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，科學(xué)合理確定。 第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在20xx年4月底前完成。 第四，嚴(yán)格識別程序和完成時限。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進行，縣級扶貧、民政等相關(guān)部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)銜接。貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開、公平和公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。 實施“合作社+農(nóng)戶”模式帶動貧困戶脫貧致富 農(nóng)村改革開放以來，廣大農(nóng)民在黨的富民政策指引下，搞起了種植養(yǎng)殖，或外出經(jīng)商，或進廠做工，他們依靠自己的勤勞、智慧和科技，紛紛走上了富裕之路。然而，目前農(nóng)村尚有少數(shù)農(nóng)戶仍難以擺脫貧困的束縛，生活依然十分拮據(jù)。在九屆全國人大五次會議上，胡錦濤同志強調(diào)指出：“一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的極端重要性”。有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前我國還有農(nóng)村絕對貧困人口2820萬，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定，還有可能返貧的農(nóng)村低收入人口5825萬。切實解快農(nóng)村貧困問題，必須首先弄清其致貧因素，并據(jù)此采取有針對性的對策措施。 一、當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的致貧因素 2004年伊始，筆者有幸成為安徽省第二批選派到貧困、后進村任職的6000名干部中的一員，在宣城市宣州區(qū)水東鎮(zhèn)七嶺村擔(dān)任村黨支部第一書記。上任前后，我以一名選派干部的身份，對農(nóng)村貧困戶進行了調(diào)查,這些農(nóng)戶難以脫貧致富，大致有以下十個方面的原因： 一、天災(zāi)人禍 自然災(zāi)害和飛來的橫禍?zhǔn)寝r(nóng)村人口絕對貧困和返貧的一大因素。目前，我國貧困人口主要分布在自然條件相當(dāng)惡劣、交通極為不便、自然災(zāi)害頻發(fā)的偏遠地區(qū)。由于農(nóng)業(yè)對氣候的依賴性較強，干旱、洪澇、冰雹、霜凍、颶風(fēng)、泥石流都可能造成莊稼減產(chǎn)和顆粒無收，甚至毀滅村莊。另外，車禍、安全事故等飛來的橫禍，造成農(nóng)民家庭成員殘疾、主勞動力死亡等，使一個好好端端家庭陷入困境。 二、子女上學(xué) 隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速推進，學(xué)費日益昂貴，成為多數(shù)農(nóng)民的沉重負擔(dān)。我國已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，但高中和大學(xué)教育費用更讓普通農(nóng)民家庭難以承受。農(nóng)民要供養(yǎng)一個大學(xué)生，往往從其上學(xué)甚至直到畢業(yè)的前幾年，家庭生活都受到嚴(yán)重影響。但如果農(nóng)民不能接受高水平的教育，則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機會少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。如果貧困家庭中幾個孩子都上學(xué)，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導(dǎo)致家庭的貧困。如果孩子考上大學(xué)，在教育體制實行改革的今天，一個大學(xué)生每年的學(xué)費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地?？梢哉f，一個大學(xué)生就能導(dǎo)致一個中等收入的農(nóng)村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因為如此，相當(dāng)一些農(nóng)民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。 三、疾病 農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民看病治病，都是自己負擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民在平時不注意預(yù)防疾病，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，一旦得了重病，整個家庭甚至家族將面臨沉重的經(jīng)濟壓力。家庭成員中主要勞動力積勞成疾，整個家庭會立即陷入貧困。生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見，“小病拖，大病扛，扛不過去見閻王”的情況屢有發(fā)生。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。 四、人多地少 土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民要是沒有耕地，也就無法生存。黨的十一屆三中全會以后，首先在農(nóng)村推進改革，全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，其普遍意義在于實現(xiàn)了土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，重新確立了家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，恢復(fù)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，其結(jié)果是極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促使糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長，農(nóng)民收入持續(xù)大幅度增加，農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困，現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在偏遠的山區(qū)，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76畝，低于“聯(lián)合國人口對耕地0.8畝的生存保障線”，這么少的耕地，加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。 五、文化素質(zhì)低下 中國有12億多人口，農(nóng)民占絕大多數(shù)，而廣大農(nóng)民的整體文化素質(zhì)嚴(yán)重偏低。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順；依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟、拿補貼為理所當(dāng)然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。文化水平低，科學(xué)知識貧乏，不但導(dǎo)致了生產(chǎn)力水平低下，而且導(dǎo)致了愚昧和迷信活動的泛濫，給社會平添許多不安定因素。也有個別農(nóng)民人窮志短，種田怕苦，務(wù)工怕累，守在田園，不勤勞作，承包田里雜草叢生，成熟的莊稼無人收獲。家里窮得叮當(dāng)響，是村里統(tǒng)籌款的欠款大戶，雖已到了“而立”之年，但整天東游西逛，到處滋生鬧事。 六、超計劃生育 在中國的人口問題中，貧困地區(qū)的人口問題更加突出。貧困地區(qū)即使生產(chǎn)有很大發(fā)展，但如果不能有效的控制人口，貧困的帽子是難以摘掉的。在我們調(diào)查中，由于社會養(yǎng)老體制還不夠完善，仍以家庭養(yǎng)老為主，使貧困農(nóng)村部分人視“生兒子”為人生頭等大事，為生兒子不惜整天東躲西藏四處逃避計劃生育。多個子女并不能“多?！?，而是“多債”，增加了家庭負擔(dān)。剛剛解決溫飽的家庭，因無心經(jīng)營生產(chǎn)，家里田地荒蕪，靠打零工、親戚朋友接濟度日。加上孩子多，花銷大，導(dǎo)致生活貧困不堪，而且因違反了國家計劃生育政策，超生、棄女嬰等招致數(shù)額不等的罰款，陷入越窮越生--越生越窮的困境。少數(shù)貧困戶受傳宗接代等傳統(tǒng)觀念影響，不顧優(yōu)生優(yōu)育，人口素質(zhì)越差，癡呆現(xiàn)象較多，如我所下派村中，就見到好幾例癡呆，勞力少，造成貧困。 七、因建房致貧 有的農(nóng)戶家境并不富裕，但總喜歡“打腫臉、充胖子”，建造樓房，一些特別貧困的家庭，由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困。因建房致貧的，除了極度貧困戶外，還有一部分是返貧戶，這一部分家庭先是脫貧了，可能建房時借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導(dǎo)致生活水平下降。調(diào)查中這部分人因此把貧困原因歸功于建房。 八、市場意識低下 在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，除一部分用于自己消費外，其余部分只有通過流通才能轉(zhuǎn)化為貨幣收入。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)民紛紛開辟致富門路，而有的農(nóng)戶看到人家搞某個項目發(fā)了財，便跟著“依樣畫葫蘆”，誰知待到產(chǎn)品銷售時，其產(chǎn)品在市場上早已“門庭冷落”，連投資也難以收回。近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，形成農(nóng)產(chǎn)品買方市場。所以雖然物價指數(shù)下降，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本非但沒有下降，反而直線上升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益持續(xù)下滑，甚至造成農(nóng)民生產(chǎn)性虧損。近年來農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅度下跌，導(dǎo)致許多剛脫貧的貧困戶返貧。同時，農(nóng)村相對閉塞，信息渠道窄，很多農(nóng)民尚未意識到市場中蘊藏的巨大機遇和挑戰(zhàn)，難以及時把握市場經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇。在選擇農(nóng)作物品種、種植方法以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各個環(huán)節(jié)具有盲目性，往往出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，有的血本無歸，陷入困境。在銷售方面，由于缺乏有效的市場信息指導(dǎo)，參與流通的組織化程度低，流通渠道少，即使獲得了好收成，也難以實現(xiàn)產(chǎn)品價值，導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收。 九、因婚返貧 貧困地區(qū)青年娶妻難是一個普遍問題。由于貧困地區(qū)一般地處偏遠，交通不便，女青年一般不愿嫁到此處。有些農(nóng)戶為了給兒子娶媳婦，不惜滿足女方越來越高的彩禮要求，少則幾千，多則幾萬。更有甚者，干脆從人販子手中買一個媳婦，沒有感情基礎(chǔ)的婚姻是不牢固的，結(jié)果往往是人去財空。所以貧困地區(qū)農(nóng)戶為娶兒媳婦盡管是省吃儉用，到兒子成親時也免不了東挪西借，待家里娶進了新人，生活水準(zhǔn)也重新滑到貧困線以下。 十、其它原因致貧 目前農(nóng)村越演越烈的人情風(fēng)，也嚴(yán)重制約著貧困農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。結(jié)婚、生子、喬遷新居、升學(xué)、參軍、拜壽、送葬、做風(fēng)水等盲目攀比，大操大辦，均需"湊份子"。受“人情大于債”等傳統(tǒng)觀念的影響，一些貧困農(nóng)戶背著沉重的人情負擔(dān)，壓得喘不過氣來。有的參與封建迷信、逢年過節(jié)的大肆鋪張浪費，結(jié)果債臺高筑，陷進貧困的泥坑。此外，農(nóng)村的文化生活普遍比較貧乏，賭博在不少鄉(xiāng)村已成為公開的“娛樂節(jié)目”。有些農(nóng)民一有空閑，便聚在一起“筑方城”，個別農(nóng)民陷于“賭場”而難以自拔，輸?shù)脗€傾家蕩產(chǎn)。 當(dāng)前，在貧困中徘徊的農(nóng)戶，雖然在農(nóng)村中所占比例不大，但這對于農(nóng)村經(jīng)濟和健康發(fā)展，特別是縮小貧富差距，實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，帶來了一定的負面效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)引起農(nóng)村各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層干部的充分關(guān)注與重視。如何幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富？筆者以為，應(yīng)當(dāng)注意正面引導(dǎo)，幫助貧困農(nóng)戶增強勞動致富的信心，樹立正確的人生觀、消費觀和生育觀，破除盲目攀比、鋪張浪費等陳規(guī)陋俗，堅持艱苦奮斗、勤儉持家，開創(chuàng)致富門路，同時，要從政策、信息、技術(shù)、資金等方面給他們必要的扶持，，促使他們早日走上富裕之路。 首先,從抓村組班子建設(shè)做起。俗話說，“富不富，看支部”,新時期農(nóng)村黨組織的先進性、戰(zhàn)斗力，共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用的重要體現(xiàn)就是個人有能力致富，也能夠帶領(lǐng)群眾致富。目前，農(nóng)民最缺的就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息，最需要的是干部身體力行地參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村支兩委干部熟悉農(nóng)村、有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗、接觸的產(chǎn)銷信息比較多，應(yīng)該成為參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍，各級組織要鼓勵村支兩委干部參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。村支兩委干部要從習(xí)慣于安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變。 其次，扶貧不扶懶。因為我們是扶貧，不是養(yǎng)貧，更不是獎貧。不能助長少數(shù)人的懶惰思想，使之越扶越懶惰。給錢給物，解決燃眉之急，只是治標(biāo)；扶人扶志，啟動內(nèi)在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培養(yǎng)自力更生、依靠自身脫貧致富的斗志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，讓農(nóng)村人才脫穎而出，再以此為示范帶動大家致富；三是重在教會捕漁，而不是單純送魚，古人說：“授人以魚，不如授之以漁”。 只有教會農(nóng)民技術(shù)、教會農(nóng)民發(fā)家致富的方法，才能從根本上解決農(nóng)民發(fā)家致富的方法問題，引導(dǎo)其變苦熬為苦干和巧干，最終擺脫貧困。　第三，改造貧困，不如走出貧困。農(nóng)村貧困人口擁有的最為重要的資產(chǎn)就是他們自己的勞動力，這是他們的比較優(yōu)勢所在。對于農(nóng)村貧困人口來說，除了自己的勞動力外他們幾乎沒有其他可以用來創(chuàng)造收入的資產(chǎn)。我們只有使他們擁有的勞動力在農(nóng)村變得相對稀缺，因而具有相對高的價值，否則就不可能提高農(nóng)村貧困人口的收入和地位，即通過“移動人”的辦法將農(nóng)村一部分貧困人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中來，這樣農(nóng)村總?cè)藬?shù)減少，而當(dāng)?shù)仉m然土地、資源如故，但可相應(yīng)提高“人均收入”。 同時，當(dāng)務(wù)農(nóng)勞動力變?yōu)榉寝r(nóng)勞動力，他們就由農(nóng)產(chǎn)品的供給者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品的需求者，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線內(nèi)移而需求曲線外移，農(nóng)產(chǎn)品的價格隨之上升，務(wù)農(nóng)的勞動力的邊際產(chǎn)值和工資也會相應(yīng)上升，這樣農(nóng)村勞動者的收入也就可以隨著農(nóng)村勞力的不斷減少而不斷上升。當(dāng)然減少農(nóng)村人口和勞動力還必須使流動出來的勞動力在城鎮(zhèn)能夠找到工作，否則，只是把農(nóng)村貧困人口變?yōu)槌鞘袩o業(yè)的貧困人口。 第四、消除貧困，教育是根本。在實際工作中，教育應(yīng)當(dāng)分成兩類：一類是針對未成年人的基礎(chǔ)性教育，未成年人是農(nóng)村的未來，是希望之所在，必須無條件地抓好農(nóng)村義務(wù)教育工作。另一類則是針對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的再教育。再教育工作應(yīng)以難度不大的實用技術(shù)培訓(xùn)為主，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。在農(nóng)村文化建設(shè)方面，今后的工作重點應(yīng)放在軟件的配套上。 第五、為盡快鏟除貧困發(fā)生的社會根源，醫(yī)療衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)放到一個更加重要的位置，加大農(nóng)村醫(yī)療保險與農(nóng)村合作醫(yī)療制度的研究與探索力度，尋求合適的突破口，逐步形成并完善農(nóng)村醫(yī)療保障機制。目前，沼氣技術(shù)已經(jīng)很成熟了。沼氣建設(shè)具有極高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，可以作為扶貧的一個具體項目，加快推廣。 擼起袖子加油干?。。? 扶貧方式可以分為兩大類型，一是生活上扶貧，就是通過民政求助、危改政策、醫(yī)療保障、教育補助、等措施，讓貧困戶可以維持最基本的生活水平，不發(fā)生餓死、冷死、無錢醫(yī)病病死等現(xiàn)象。二是生產(chǎn)上扶貧，通過教育培訓(xùn)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，自力更新，脫貧致富。第一種扶貧方式是輸血式的扶貧，見效快，但失效也快，對于無勞動力貧困戶可以長期使用，對于有勞動力貧困戶不易長期使用。為了使貧困戶有效脫貧，使用第二種扶貧方式是最有效的。貧困戶現(xiàn)在缺的不是生活用品，缺的是獨立生活的勇氣和技能。 做好扶貧工作，我建議： 調(diào)整幫扶責(zé)任人組成，從生產(chǎn)上扶貧。正如文中第一個問題中提到的，現(xiàn)在的幫扶責(zé)任人大部分來自于機關(guān)單位，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，只能從生活上去幫扶。為了幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，建議在村里選一些種養(yǎng)能人、經(jīng)營能手與貧困戶結(jié)成對子，可以是一對多的形式，一戶帶若干戶脫貧。因為都是同村人，相互都認(rèn)識，幫扶起來很方便。另外，由于這些種養(yǎng)能手熟悉村的自然條件，知道養(yǎng)什么、種什么可以得到最大效益，因此由他們來指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)最合適。而機關(guān)單位的幫扶責(zé)任人可以根據(jù)需要，幫助購買一些生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具等，可以不經(jīng)常入戶。 制定助脫貧獎勵辦法。正如前文所打的比如，貧困戶就是個未成年人，政府就是父母，父母在生活上滿足了孩子的需求，但在教育方面必須交給學(xué)校，請老師來教。那老師教得好，學(xué)校、家長是不是應(yīng)該獎勵老師呢？答案當(dāng)然是肯定的。政府應(yīng)該制定一個獎勵辦法，對帶領(lǐng)貧困戶脫貧的個人或者企業(yè)進行獎勵，發(fā)動社會力量一起參與到脫貧攻堅戰(zhàn)斗中，讓幫人的人得到應(yīng)有的回報，這樣才是長效脫貧的根基所在。 1.從輸血式向造血式轉(zhuǎn)變。要從加強貧困村自身建設(shè)和改善經(jīng)濟環(huán)境著手，提升貧困村自我發(fā)展能力，通過傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)，在普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)同時，加強新型實用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識、投資意識、質(zhì)量意識、市場營銷等多方面知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民自我組織、自我服務(wù)、自我管理和自我教育能力，以此強化農(nóng)民“造血”功能，讓貧困村發(fā)展從輸血式向造血式轉(zhuǎn)變。 2.科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)實施。一是進一步做好“摸底”。對扶貧對象進行再核實、再比對、在分析，確保扶貧對象底數(shù)清，錄入數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確，制約貧困原因分析精準(zhǔn)，找準(zhǔn)貧困戶脫貧需求。二是做好科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)每個貧困村致貧主要因素和根源，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩榇迕矊嶋H，聘請具有相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)進行評估和規(guī)劃，落實具體幫扶措施，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項目，做到有放矢，杜絕千篇一律和隨波逐流。三是做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。以當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜，一村一策，制定針對性強，行之有效的脫貧產(chǎn)業(yè)；積極支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，以此培育壯大市場競爭主體。 3.強化宣傳引領(lǐng)。一是進一步加大政策宣傳力度。廣泛宣傳宣講黨的精準(zhǔn)扶貧政策，讓貧困群眾了解黨的工作方針、工作辦法、工作措施，樹立“脫貧”信心、決心，增強主觀能動性。二是干部結(jié)對幫扶。堅持政府主導(dǎo)、部門主幫、干部主動“三方聯(lián)動”，構(gòu)建社會扶貧責(zé)任體系，將干部駐村幫扶和萬名干部直接聯(lián)系幫扶緊密結(jié)合，通過“1+1”、“1+N”形式實現(xiàn)全覆蓋，并落實嚴(yán)格責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。三是榜樣引領(lǐng)示范。樹立脫貧致富典型，發(fā)揮榜樣作用，優(yōu)先扶持培養(yǎng)一批脫貧致富能手，在群眾中樹立帶頭脫貧致富、引領(lǐng)致富榜樣，用身邊的先進典型對貧困戶起到帶頭、示范、教育的作用。 4.提升干部隊伍和農(nóng)民整體素質(zhì)。一是狠抓村級干部隊伍建設(shè)。要通過組織和群眾結(jié)合，真正遴選出懂經(jīng)營、善管理、年富力強、有責(zé)任感和事業(yè)心，能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能人進村級班子，并加強對他們的思想引導(dǎo)。同時，建立扶貧攻堅目標(biāo)管理機制和工作激勵機制，以此建立村干部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升農(nóng)民整體素質(zhì)。加強對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，在保障農(nóng)村貧困學(xué)生接受普及教育同時，對貧困學(xué)生給予生活補助，確保貧困村適齡人員受到相應(yīng)的文化教育。讓貧困村真正走出 “貧困—低教育—再貧困”的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現(xiàn)象的代際傳承。 近年來，婁底在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著政府送小康”，具體表現(xiàn)為消極悲觀、自暴自棄、游手好閑、好吃懶做等。 對此，婁底市去年起開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自立自強行動，推進治懶、治惰、治臟、治賭、治愚等“五治”，調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性，激發(fā)他們改變貧困面貌的干勁決心。 針對貧困戶的不同情況，婁底對癥下藥，采取“土”“怪”“蠻”“巧”“新”等5種辦法?！巴痢鞭k法，抓鄉(xiāng)風(fēng)整治，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗；“怪”辦法，抓住老百姓普遍“愛面子”的心態(tài)，營造“脫貧為榮”風(fēng)氣；“蠻”辦法，以“不達目的誓不罷休”的魄力，感染群眾改變落后思想；“巧”辦法，扶貧先扶勤、以獎代投，形成正向激勵機制；“新”辦法，全面掌握村民信息，“大數(shù)據(jù)”管理村民行為。扶貧先扶志，脫貧靠自身。行動開展以來，不少貧困群眾從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?。去年婁底全市共?.8萬名貧困人口脫貧。 現(xiàn)在很多單位都有扶貧的項目，比如工會，紅十字會，惠民辦，扶貧辦，民政局等等，一般村干部會通知，你自己也可以到鎮(zhèn)上、縣上的政務(wù)服務(wù)中心去咨詢，如果符合條件，就按他們的要求去辦理。 1.堅持全面覆蓋、普遍受益。每個貧困村都有工作隊駐村，每個貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。 2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。因村因戶制宜，實行滴灌式、差別式精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困群眾解決實際困難。 3.堅持分級負責(zé)、落實責(zé)任。各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。層層壓緊壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實，實行嚴(yán)格的"限期脫貧"責(zé)任制。 4.堅持突出重點、注重實效。以精準(zhǔn)幫扶為重點，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，促進貧困村、貧困戶早日脫貧致富。 結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，下列幾點值得大力提倡： 一、該村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民難以增產(chǎn)增收。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大農(nóng)業(yè)資金投入，確保把資金放在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，幫助村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引進先進的養(yǎng)殖技術(shù)，增加收入；吸引出城打工農(nóng)民回流，有規(guī)劃地引導(dǎo)村民規(guī)模種植經(jīng)濟作物。 二、發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力倡導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療保險。加快解決貧困村民看病難、看病貴的問題。確實提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快建立農(nóng)村社會保障體系。 三、加大對貧困縣的教育事業(yè)資金投入，有規(guī)劃減免貧困戶的子女學(xué)業(yè)費用。同時，將有限的資源和資金優(yōu)先用于發(fā)展教育事業(yè)上，為揭西的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的后備人才。 四、農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)宣傳科技意識，引導(dǎo)群眾學(xué)科技用科技，做到科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖。并由政府出資在村中建立實用圖書館，配置大量實用科普叢書，激勵村民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)。 五、加強實施農(nóng)村基礎(chǔ)民主選舉制，保障村民選舉村委會的基本權(quán)利。選出真正有能力的人當(dāng)村干部。制定相關(guān)的規(guī)章制度約束監(jiān)督村干部，激勵其努力帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)。 總之，一個貧困村的發(fā)展固然是需要國家政府的扶持幫助，但那只是一時的。要長期發(fā)展下去，還是需要本村人們的努力，自力更生，艱苦奮斗。 脫貧了自然就不能享受貧困政策。