“強(qiáng)化消防工作的工作方針”工作計(jì)劃.doc

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工作計(jì)劃范文/政府機(jī)關(guān)工作計(jì)劃 “強(qiáng)化消防工作的工作方針”政府工作計(jì)劃 　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。 　?、灏严拦ぷ髯鳛檎囊豁?xiàng)重要職能認(rèn)真履行，要將消防工作納入外地國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要盡快制定、修訂消防規(guī)劃并嚴(yán)格組織實(shí)施。要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參與的消防工作聯(lián)席會議制度。加快公共消防設(shè)施、消防裝備、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。要將消防工作列入政府工作重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防平安重大問題，督促各有關(guān)部門和下級政府認(rèn)真落實(shí)消防平安責(zé)任制，支持公安消防部隊(duì)依法履行職責(zé)。 　?、鎻?qiáng)化部門消防工作職責(zé)。有關(guān)部門要依法履行好消防平安監(jiān)督職能。各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援職責(zé)，公安派出所（警務(wù)局）對本轄區(qū)內(nèi)的工作實(shí)施監(jiān)督管理；建設(shè)部門要按現(xiàn)行職責(zé)加強(qiáng)對消防設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；鄉(xiāng)村規(guī)劃部門要嚴(yán)格用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃許可；教育部門要將消防教育列入國民教育計(jì)劃；司法、勞動(dòng)保證、科技部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法、就業(yè)培訓(xùn)和科普工作內(nèi)容；供水、通信等單位要加強(qiáng)對消防供水、消防通信的維護(hù)管理。教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門和單位要建立健全消防平安工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定消防平安管理方法，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。 　?、缫婪鋵?shí)社會單位消防平安責(zé)任。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶是消防平安責(zé)任的主體。明確主管負(fù)責(zé)人和專兼職消防管理人員，健全消防平安管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對本單位員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防平安教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)頤養(yǎng)消防設(shè)施，確保本單位消防平安。居委會、社區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，組織制訂防火平安公約，進(jìn)行消防平安檢查，各街道辦事處予以指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”機(jī)制。 　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防平安基礎(chǔ)建設(shè)。 　　㈣加快消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)。 市城區(qū)、 縣城區(qū)、 湖區(qū)、 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 年年底前完成消防規(guī)劃的編制、修訂，并認(rèn)真組織實(shí)施。今后，新區(qū)開發(fā)和舊城改造要同步制定、修訂和實(shí)施消防規(guī)劃。加強(qiáng)消防水源、消防站、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)。新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要同步到位；對過去鄉(xiāng)村建設(shè)中公共消防設(shè)施建設(shè)“欠賬”要抓緊完全解決。 縣城區(qū)、 湖區(qū)、 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在 年年底前， 鎮(zhèn)在 年年底前市政消火栓要達(dá)到國家規(guī)范。加快 市消防指揮中心和 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)營院的建設(shè)。 年前要建立消防特勤中隊(duì)和滅火救援訓(xùn)練中心， 公安消防大隊(duì) 年要組建特勤班。要依照新修訂的鄉(xiāng)村消防站建設(shè)規(guī)范》建標(biāo)〔 〕42號）加快現(xiàn)有消防站的升級改造和合理布局， 年至 年要?jiǎng)庸そㄔO(shè)仙來中隊(duì)、 中隊(duì)， 年 湖公安消防大隊(duì)營院動(dòng)工建設(shè)。 　?、榧訌?qiáng)消防車輛和器材裝備建設(shè)。各縣（區(qū)）人民政府、管委會要配齊滅火消防車。特種防護(hù)裝備 年達(dá)到國家必配標(biāo)準(zhǔn)，消防監(jiān)督技術(shù)裝備 年達(dá)到國家必配標(biāo)準(zhǔn)。市城區(qū)消防中隊(duì)要加強(qiáng)配備偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、照明、排煙等搶險(xiǎn)救援器材， 縣、 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要配備一定數(shù)量的偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、排煙、照明等搶險(xiǎn)救援器材。 　　㈥大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。從提高社會整體防控能力出發(fā)。大力發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式消防力量，并在人、財(cái)、物等方面給予大力支持，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的消防力量體系。積極探索合同制消防員隊(duì)伍建設(shè)，空虛公安現(xiàn)役消防部隊(duì)滅火執(zhí)勤和消防監(jiān)督非執(zhí)法崗位，彌補(bǔ)公安現(xiàn)役消防警力缺乏。積極推進(jìn)消防保安員制度，大型公眾聚集場所、易燃易爆場所、高級商住樓、寫字樓等場所派駐消防保安員。無公安現(xiàn)役消防力量的重點(diǎn)鎮(zhèn)逐步建立配備消防車的專職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配備消防車、三輪摩托消防車或機(jī)動(dòng)泵的專兼職消防隊(duì)。積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職消防管理人員。鞏固、扶持現(xiàn)有企業(yè)專職消防隊(duì)發(fā)展。 　?、氤浞职l(fā)揮公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援骨干作用。各級政府要加強(qiáng)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)。真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)處突生力軍的作用。公安消防部隊(duì)要積極參與以搶險(xiǎn)人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大平安生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　㈧進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。要將做好農(nóng)村消防工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成局部。加強(qiáng)農(nóng)村消防平安管理，開展村民自防自救。要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、扶貧開發(fā)和村容村貌整治、人畜飲水工程和能源建設(shè)等，建設(shè)消防水源、消防通道，改善農(nóng)村消防平安環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，大力傳達(dá)防火、滅火、逃生基本知識，加強(qiáng)平安用火用電教育，建議良好生產(chǎn)生活習(xí)慣。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《 市農(nóng)村消防平安管理方法》 　　提升公眾聚集場所消防平安水平三、進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治。 　?、砑訌?qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對建筑工程竣工驗(yàn)收資料中缺少消防驗(yàn)收合格文件的建設(shè)部門不得料理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。未經(jīng)消防平安檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防平安條件的必需撤銷批準(zhǔn)文件。公安消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要依照職責(zé)分工，加大對消防產(chǎn)品市場整頓和規(guī)范的力度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。 　?、顖?jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共消防平安問題。各級政府對不符合鄉(xiāng)村消防平安布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、貯存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源。要依據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先布置“城中村”易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省歌舞娛樂場所消防平安技術(shù)規(guī)范》繼續(xù)深入開展公眾聚集場所消防平安專項(xiàng)整治，對疏散通道不暢通、采用有毒易燃資料裝修、包廂缺少外窗或外窗上裝置鐵柵欄的要堅(jiān)決責(zé)令停止使用。 　　（十一）積極開展消防平安誠信活動(dòng)。積極建議機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售商等單位公開許諾：不違規(guī)。不堵塞消防疏散通道，不超員營業(yè)，確保建筑消防設(shè)施完好有效。同時(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報(bào)消防違法行為的予以獎(jiǎng)勵(lì)，有效促進(jìn)單位主體責(zé)任的落實(shí)和社會消防平安條件的改善。 　　（十二）建立健全重大火災(zāi)隱患演講和掛牌督辦制度。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)卣鞔_督辦責(zé)任人和整改期限。下級政府要及時(shí)向上級政府演講重大火災(zāi)隱患整改情況，對未按期整改的上級政府要備案督辦。對嚴(yán)重威脅公共平安的重大火災(zāi)隱患，上級政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報(bào)請當(dāng)?shù)卣疀Q定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，當(dāng)?shù)卣诮訄?bào)后7日內(nèi)作出決定。對自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共平安的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要報(bào)請本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當(dāng)?shù)卣_定整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。 　　提升全民消防平安素質(zhì)四、進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳教育。 　?。ㄊV泛開展消防平安宣傳教育。各級政府要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。大力開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，繼續(xù)組織好“119消防日等主題消防宣傳。公安消防等部門、單位和新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，大力開展火災(zāi)典型案例警示教育，宣傳普及消防法律法規(guī)、防火滅火和逃生自救知識，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防范意識。勞動(dòng)保證、教育、科技、司法等有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，加強(qiáng)消防平安知識教育。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)義務(wù)宣傳消防知識、發(fā)布重要消防信息。 年前，市、縣（區(qū)）人民政府、管委會要建立面向公眾的消防宣傳教育基地。 　?。ㄊ模﹪?yán)格落實(shí)消防平安培訓(xùn)制度。各級政府要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。勞動(dòng)保證、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、商貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等部門要將消防知識納入從業(yè)人員崗位培訓(xùn)內(nèi)容。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強(qiáng)對消防管理人員。電工、電氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員，人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防平安培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防平安培訓(xùn)合格上崗制度。 　?。ㄊ澹┣袑?shí)維護(hù)公民的消防平安權(quán)益。各級政府要切實(shí)采取措施保證公民對火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利。認(rèn)真受理并及時(shí)依法處置公民對火災(zāi)隱患、消防違法行為和破壞公共消防設(shè)施的投訴、舉報(bào)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)組織等要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防平安權(quán)益的責(zé)任。存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所，要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險(xiǎn)和自防自救方法。 　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作考核。 　?。ㄊ┘訌?qiáng)對消防工作的檢查考核。各級政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。考核結(jié)果要予以通報(bào)。公安消防部門要對各地消防工作進(jìn)行督促檢查。 　?。ㄊ撸﹪?yán)格消防平安責(zé)任追究。各級政府和公安消防部門、其他有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)。導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，社會影響惡劣的要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。 　　（十八）嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為。對不依法履行消防法律法規(guī)義務(wù)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員。 　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)。 　?。ㄊ牛┣袑?shí)協(xié)助解決部隊(duì)建設(shè)和消防工作中存在困難和問題。公安消防部隊(duì)是同火災(zāi)作斗爭的主力軍。維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量。各級黨委、政府一定要關(guān)心、支持消防部隊(duì)的建設(shè)，多聽匯報(bào)、多辦實(shí)事，切實(shí)協(xié)助解決部隊(duì)建設(shè)和消防工作中存在困難和問題。要進(jìn)一步改善消防官兵的工作、生活、訓(xùn)練條件，確保各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的完成。 　?。ǘ┘訌?qiáng)消防工作的經(jīng)費(fèi)保證。各級政府要加大對消防安全的財(cái)政投入。保證公共消防設(shè)施、消防車輛和器材裝備、多種形式消防隊(duì)伍和公安消防部隊(duì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)財(cái)力情況和消防工作需要合理安排消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、消防業(yè)務(wù)工作任務(wù)增加和財(cái)政保證能力的提高相應(yīng)增長。要根據(jù)財(cái)政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行方法》財(cái)防字〔 〕300號）文件，制定我市公安消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施解決公安消防部隊(duì)歷年來因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所欠債務(wù)。購置消防車輛、消防搶險(xiǎn)救援裝備、個(gè)人防護(hù)器材等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也要列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)各地財(cái)力逐年解決，確保滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，提高消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。