“強化消防工作的工作方針”工作計劃.doc

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工作計劃范文/政府機關(guān)工作計劃 “強化消防工作的工作方針”政府工作計劃 　　一、進一步加強對消防工作的領(lǐng)導。 　?、灏严拦ぷ髯鳛檎囊豁椫匾毮苷J真履行，要將消防工作納入外地國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施，實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要盡快制定、修訂消防規(guī)劃并嚴格組織實施。要建立政府分管領(lǐng)導牽頭、有關(guān)部門參與的消防工作聯(lián)席會議制度。加快公共消防設(shè)施、消防裝備、多種形式消防隊伍建設(shè)。要將消防工作列入政府工作重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決消防平安重大問題，督促各有關(guān)部門和下級政府認真落實消防平安責任制，支持公安消防部隊依法履行職責。 　?、鎻娀块T消防工作職責。有關(guān)部門要依法履行好消防平安監(jiān)督職能。各負其責，齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援職責，公安派出所（警務局）對本轄區(qū)內(nèi)的工作實施監(jiān)督管理；建設(shè)部門要按現(xiàn)行職責加強對消防設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在各自職責范圍內(nèi)加強消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；鄉(xiāng)村規(guī)劃部門要嚴格用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃許可；教育部門要將消防教育列入國民教育計劃；司法、勞動保證、科技部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入普法、就業(yè)培訓和科普工作內(nèi)容；供水、通信等單位要加強對消防供水、消防通信的維護管理。教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門和單位要建立健全消防平安工作領(lǐng)導機制和責任制，制定消防平安管理方法，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)消防工作的檢查，及時排查和整改火災隱患。 　?、缫婪鋵嵣鐣挝幌榔桨藏熑巍８鳈C關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶是消防平安責任的主體。明確主管負責人和專兼職消防管理人員，健全消防平安管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應急疏散預案并實施演練，加強對本單位員工尤其是流動務工人員的消防平安教育和培訓，定期維護頤養(yǎng)消防設(shè)施，確保本單位消防平安。居委會、社區(qū)管理單位應當開展群眾性的消防工作，組織制訂防火平安公約，進行消防平安檢查，各街道辦事處予以指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”機制。 　　二、進一步加強公共消防平安基礎(chǔ)建設(shè)。 　?、杓涌煜酪?guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)。 市城區(qū)、 縣城區(qū)、 湖區(qū)、 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 年年底前完成消防規(guī)劃的編制、修訂，并認真組織實施。今后，新區(qū)開發(fā)和舊城改造要同步制定、修訂和實施消防規(guī)劃。加強消防水源、消防站、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)。新建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要同步到位；對過去鄉(xiāng)村建設(shè)中公共消防設(shè)施建設(shè)“欠賬”要抓緊完全解決。 縣城區(qū)、 湖區(qū)、 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在 年年底前， 鎮(zhèn)在 年年底前市政消火栓要達到國家規(guī)范。加快 市消防指揮中心和 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防大隊營院的建設(shè)。 年前要建立消防特勤中隊和滅火救援訓練中心， 公安消防大隊 年要組建特勤班。要依照新修訂的鄉(xiāng)村消防站建設(shè)規(guī)范》建標〔 〕42號）加快現(xiàn)有消防站的升級改造和合理布局， 年至 年要動工建設(shè)仙來中隊、 中隊， 年 湖公安消防大隊營院動工建設(shè)。 　?、榧訌娤儡囕v和器材裝備建設(shè)。各縣（區(qū)）人民政府、管委會要配齊滅火消防車。特種防護裝備 年達到國家必配標準，消防監(jiān)督技術(shù)裝備 年達到國家必配標準。市城區(qū)消防中隊要加強配備偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、照明、排煙等搶險救援器材， 縣、 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要配備一定數(shù)量的偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、排煙、照明等搶險救援器材。 　　㈥大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。從提高社會整體防控能力出發(fā)。大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防力量，并在人、財、物等方面給予大力支持，形成與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的消防力量體系。積極探索合同制消防員隊伍建設(shè)，空虛公安現(xiàn)役消防部隊滅火執(zhí)勤和消防監(jiān)督非執(zhí)法崗位，彌補公安現(xiàn)役消防警力缺乏。積極推進消防保安員制度，大型公眾聚集場所、易燃易爆場所、高級商住樓、寫字樓等場所派駐消防保安員。無公安現(xiàn)役消防力量的重點鎮(zhèn)逐步建立配備消防車的專職消防隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配備消防車、三輪摩托消防車或機動泵的專兼職消防隊。積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職消防管理人員。鞏固、扶持現(xiàn)有企業(yè)專職消防隊發(fā)展。 　?、氤浞职l(fā)揮公安消防部隊應急搶險救援骨干作用。各級政府要加強公安消防部隊應急搶險救援能力建設(shè)。真正發(fā)揮其搶險處突生力軍的作用。公安消防部隊要積極參與以搶險人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大平安生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害、森林火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　　㈧進一步加強農(nóng)村消防工作。要將做好農(nóng)村消防工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成局部。加強農(nóng)村消防平安管理，開展村民自防自救。要結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、扶貧開發(fā)和村容村貌整治、人畜飲水工程和能源建設(shè)等，建設(shè)消防水源、消防通道，改善農(nóng)村消防平安環(huán)境。進一步加強農(nóng)村消防宣傳教育，大力傳達防火、滅火、逃生基本知識，加強平安用火用電教育，建議良好生產(chǎn)生活習慣。要認真貫徹落實《 市農(nóng)村消防平安管理方法》 　　提升公眾聚集場所消防平安水平三、進一步加強火災隱患整治。 　　㈨加強火災隱患的源頭控制。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制。規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)商品房預售許可證；對建筑工程竣工驗收資料中缺少消防驗收合格文件的建設(shè)部門不得料理工程竣工驗收備案手續(xù)。對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。未經(jīng)消防平安檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防平安條件的必需撤銷批準文件。公安消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要依照職責分工，加大對消防產(chǎn)品市場整頓和規(guī)范的力度，嚴禁生產(chǎn)、銷售、進口、使用未取得市場準入證書的消防產(chǎn)品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。 　?、顖詻Q整治嚴重威脅公共消防平安問題。各級政府對不符合鄉(xiāng)村消防平安布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、貯存場所等重大火災危險源。要依據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先布置“城中村”易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。嚴格執(zhí)行《江西省歌舞娛樂場所消防平安技術(shù)規(guī)范》繼續(xù)深入開展公眾聚集場所消防平安專項整治，對疏散通道不暢通、采用有毒易燃資料裝修、包廂缺少外窗或外窗上裝置鐵柵欄的要堅決責令停止使用。 　?。ㄊ唬┓e極開展消防平安誠信活動。積極建議機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售商等單位公開許諾：不違規(guī)。不堵塞消防疏散通道，不超員營業(yè)，確保建筑消防設(shè)施完好有效。同時，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報消防違法行為的予以獎勵，有效促進單位主體責任的落實和社會消防平安條件的改善。 　　（十二）建立健全重大火災隱患演講和掛牌督辦制度。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認定的重大火災隱患。當?shù)卣鞔_督辦責任人和整改期限。下級政府要及時向上級政府演講重大火災隱患整改情況，對未按期整改的上級政府要備案督辦。對嚴重威脅公共平安的重大火災隱患，上級政府要直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報請當?shù)卣疀Q定責令停產(chǎn)停業(yè)，當?shù)卣诮訄蠛?日內(nèi)作出決定。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共平安的重大火災隱患，有關(guān)單位要報請本行業(yè)或本系統(tǒng)主管部門和當?shù)卣_定整改措施，并認真落實。 　　提升全民消防平安素質(zhì)四、進一步加強消防宣傳教育。 　　（十三）廣泛開展消防平安宣傳教育。各級政府要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。大力開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”活動，繼續(xù)組織好“119消防日等主題消防宣傳。公安消防等部門、單位和新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，大力開展火災典型案例警示教育，宣傳普及消防法律法規(guī)、防火滅火和逃生自救知識，切實增強群眾的防范意識。勞動保證、教育、科技、司法等有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職責，加強消防平安知識教育。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應當義務宣傳消防知識、發(fā)布重要消防信息。 年前，市、縣（區(qū)）人民政府、管委會要建立面向公眾的消防宣傳教育基地。 　?。ㄊ模﹪栏衤鋵嵪榔桨才嘤栔贫取８骷壵訌妼Ω骷夘I(lǐng)導干部消防法律法規(guī)等知識的培訓。勞動保證、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、商貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等部門要將消防知識納入從業(yè)人員崗位培訓內(nèi)容。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強對消防管理人員。電工、電氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員，人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導游、保安人員的消防平安培訓，嚴格執(zhí)行消防平安培訓合格上崗制度。 　?。ㄊ澹┣袑嵕S護公民的消防平安權(quán)益。各級政府要切實采取措施保證公民對火災危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利。認真受理并及時依法處置公民對火災隱患、消防違法行為和破壞公共消防設(shè)施的投訴、舉報。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權(quán)益維護組織等要切實承擔起依法維護相關(guān)人員消防平安權(quán)益的責任。存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務的場所，要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災危險和自防自救方法。 　　五、進一步加強消防工作考核。 　?。ㄊ┘訌妼ο拦ぷ鞯臋z查考核。各級政府要把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果要予以通報。公安消防部門要對各地消防工作進行督促檢查。 　?。ㄊ撸﹪栏裣榔桨藏熑巫肪俊８骷壵凸蚕啦块T、其他有關(guān)部門不履行或不認真履行消防工作職責。導致重特大火災事故發(fā)生的或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的要依法依紀追究主要負責人的法律責任。 　?。ㄊ耍﹪烂C查處消防違法違規(guī)行為。對不依法履行消防法律法規(guī)義務的單位及其負責人和其他工作人員。 　　六、進一步加強消防部隊建設(shè)。 　　（十九）切實協(xié)助解決部隊建設(shè)和消防工作中存在困難和問題。公安消防部隊是同火災作斗爭的主力軍。維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。各級黨委、政府一定要關(guān)心、支持消防部隊的建設(shè)，多聽匯報、多辦實事，切實協(xié)助解決部隊建設(shè)和消防工作中存在困難和問題。要進一步改善消防官兵的工作、生活、訓練條件，確保各項急、難、險、重任務的完成。 　　（二十）加強消防工作的經(jīng)費保證。各級政府要加大對消防安全的財政投入。保證公共消防設(shè)施、消防車輛和器材裝備、多種形式消防隊伍和公安消防部隊建設(shè)所需經(jīng)費。要根據(jù)財力情況和消防工作需要合理安排消防業(yè)務經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、消防業(yè)務工作任務增加和財政保證能力的提高相應增長。要根據(jù)財政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊消防業(yè)務費管理暫行方法》財防字〔 〕300號）文件，制定我市公安消防部隊消防業(yè)務費具體標準。要采取措施解決公安消防部隊歷年來因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所欠債務。購置消防車輛、消防搶險救援裝備、個人防護器材等專項經(jīng)費也要列入財政預算，根據(jù)各地財力逐年解決，確保滅火救援和搶險救災的需要，提高消防部隊的戰(zhàn)斗力。