應急管理名詞術語解釋.doc

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行業(yè)資料：________ 應急管理名詞術語解釋 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 應急管理名詞術語解釋 突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動員社會各方面力量應對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。 應急預案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做、怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應急反應工作方案。 總體應急預案：指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應急預案。 專項應急預案：指國務院或者地方政府的有關部門、單位根據(jù)其職責分工為應對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應急預案。專項預案通常作為總體預案的組成部分，有時也稱為分預案。 應急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應急響應措施。 專項指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應急處置工作需要，經(jīng)市政府同意設立的，對有關專項突發(fā)公共事件實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項應急指揮部、領導小組、委員會等機構。 應急工作機構：指突發(fā)公共事件應急委員會辦公室和各專項應急指揮機構的日常辦事機構。 監(jiān)測：指通過各種方式、方法觀測收集有關突發(fā)公共事件的信息并進行分析處理、評估預測的過程。 突發(fā)公共事件重大信息：指對本地區(qū)可能造成重大影響的有關突發(fā)公共事件信息，包括單獨或其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患；本地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等和潑及范圍可能擴大的有關情況；其他地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，并可能會對本地區(qū)的生命財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關情況；其它地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況，本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關情況等。 預警：指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關法律法規(guī)、應急預案中的相關規(guī)定，提前發(fā)布相應級別的警報，并提出相關應急措施建議。 應急狀態(tài)：指為應對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個地區(qū)或者全市范圍內(nèi)，政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關法律法規(guī)和應急預案采取的有關措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。 先期處置：指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和專項指揮部在第一時間內(nèi)所采取的應急響應措施。 應急保障：指為保障應急處置的順利進行而采取的各種保證措施。一般按功能分為：人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術支撐以及其他保障。 應急聯(lián)動：指在突發(fā)公共事件應急處置過程中，市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動，必要時，與軍隊、武警部隊聯(lián)動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應急處置工作的應急工作機制。 擴大應急：指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，應急委員會等機構或者單位通過采取進一步有力措施、請求支援等方式，以盡快使受影響地域、領域恢復到正常狀態(tài)的各種應急處置程序、措施的總稱。 次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。 耦合事件：是指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關聯(lián)的突發(fā)公共事件。 后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常所采取的一系列善后處理行動。 第 4 頁 共 6 頁 應急能力建設支撐安全管理 事故災難的復雜性在不斷增加，企業(yè)安全應急管理工作的難度也在不斷提升，加強應急能力建設已是全社會的重要任務。我國應急救援體系隨著安全生產(chǎn)工作的深入得到了健全和完善，但依然存在很多問題。 問題一：對應急救援體系建設的重要性認識不夠。 我國部分企業(yè)沒有制定應急救援預案，有的空有應急預案，沒有專門的應急救援隊伍，平時也不重視應急演練。 問題二：應急救援隊伍數(shù)量不足。 不少中小企業(yè)沒有建立專門的應急救援組織，有的甚至連兼職的應急救援人員都沒有明確，事故發(fā)生后無法開展有效施救。 問題三：應急救援演練不足。 部分企業(yè)只簡單地制定應急救援預案，而不認真組織事故應急救援演練，走過場、搞形式，甚至紙上談兵，達不到應急救援演練的目的，降低了預案的可操作性。 問題四：應急能力建設投入不足。 個別政府沒有專門的應急救援資金，致使應急救援資金和裝備嚴重不足。個別企業(yè)更多地追求效益，降低成本，在應急救援方面沒有專項安全投入。 在以人為本的現(xiàn)今社會，安全大于天，建立起高效的應急救援機制至關重要。政府和企業(yè)應認真落實特大生產(chǎn)事故應急救援預案，進一步加強應急救援隊伍建設，強化應急救援演練。在應急救援專項資金投入方面，要舍得下血本，保證隊伍建設和設備購置，做好安全管理工作的支撐。 第 5 頁 共 6 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁