應(yīng)急管理名詞術(shù)語解釋.doc

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行業(yè)資料：________ 應(yīng)急管理名詞術(shù)語解釋 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 應(yīng)急管理名詞術(shù)語解釋 突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動員社會各方面力量應(yīng)對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。 應(yīng)急預(yù)案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進(jìn)程中，誰來做、怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。 總體應(yīng)急預(yù)案：指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。 專項應(yīng)急預(yù)案：指國務(wù)院或者地方政府的有關(guān)部門、單位根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分，有時也稱為分預(yù)案。 應(yīng)急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)措施。 專項指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急處置工作需要，經(jīng)市政府同意設(shè)立的，對有關(guān)專項突發(fā)公共事件實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會等機構(gòu)。 應(yīng)急工作機構(gòu)：指突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常辦事機構(gòu)。 監(jiān)測：指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評估預(yù)測的過程。 突發(fā)公共事件重大信息：指對本地區(qū)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息，包括單獨或其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患；本地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等和潑及范圍可能擴(kuò)大的有關(guān)情況；其他地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，并可能會對本地區(qū)的生命財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況；其它地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況，本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況等。 預(yù)警：指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。 應(yīng)急狀態(tài)：指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個地區(qū)或者全市范圍內(nèi)，政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。 先期處置：指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和專項指揮部在第一時間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。 應(yīng)急保障：指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各種保證措施。一般按功能分為：人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。 應(yīng)急聯(lián)動：指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中，市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動，必要時，與軍隊、武警部隊聯(lián)動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機制。 擴(kuò)大應(yīng)急：指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢時，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急委員會等機構(gòu)或者單位通過采取進(jìn)一步有力措施、請求支援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。 次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。 耦合事件：是指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。 后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動。 第 4 頁 共 6 頁 應(yīng)急能力建設(shè)支撐安全管理 事故災(zāi)難的復(fù)雜性在不斷增加，企業(yè)安全應(yīng)急管理工作的難度也在不斷提升，加強應(yīng)急能力建設(shè)已是全社會的重要任務(wù)。我國應(yīng)急救援體系隨著安全生產(chǎn)工作的深入得到了健全和完善，但依然存在很多問題。 問題一：對應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠。 我國部分企業(yè)沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，有的空有應(yīng)急預(yù)案，沒有專門的應(yīng)急救援隊伍，平時也不重視應(yīng)急演練。 問題二：應(yīng)急救援隊伍數(shù)量不足。 不少中小企業(yè)沒有建立專門的應(yīng)急救援組織，有的甚至連兼職的應(yīng)急救援人員都沒有明確，事故發(fā)生后無法開展有效施救。 問題三：應(yīng)急救援演練不足。 部分企業(yè)只簡單地制定應(yīng)急救援預(yù)案，而不認(rèn)真組織事故應(yīng)急救援演練，走過場、搞形式，甚至紙上談兵，達(dá)不到應(yīng)急救援演練的目的，降低了預(yù)案的可操作性。 問題四：應(yīng)急能力建設(shè)投入不足。 個別政府沒有專門的應(yīng)急救援資金，致使應(yīng)急救援資金和裝備嚴(yán)重不足。個別企業(yè)更多地追求效益，降低成本，在應(yīng)急救援方面沒有專項安全投入。 在以人為本的現(xiàn)今社會，安全大于天，建立起高效的應(yīng)急救援機制至關(guān)重要。政府和企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援演練。在應(yīng)急救援專項資金投入方面，要舍得下血本，保證隊伍建設(shè)和設(shè)備購置，做好安全管理工作的支撐。 第 5 頁 共 6 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁