全市工業(yè)抽樣調(diào)查情況匯報.doc

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報告范文/工作匯報 全市工業(yè)抽樣調(diào)查情況匯報 　　規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查是反映規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢，是為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供決策依據(jù)的重要基礎(chǔ)工作。近年來，岐山縣規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作在市局的精心指導(dǎo)下，深入推進(jìn)調(diào)查改革進(jìn)程，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作程序，不斷完善調(diào)查方法和制度，取得一定成效。但抽樣調(diào)查工作也面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。本人結(jié)合岐山縣抽樣調(diào)查工作的實(shí)踐以及遇到的困難，對如何進(jìn)一步做好該項(xiàng)工作提出我的思考和建議。 　　一、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查面臨的困難： 　　1、單位變動頻繁。從目前情況看，個體工業(yè)生產(chǎn)很不穩(wěn)定，并且變動頻率（如改行、轉(zhuǎn)產(chǎn)、消亡）較快，產(chǎn)生一批，消亡一批。這些企業(yè)尤以個體私營企業(yè)居多，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，追求短期利益行為的欲望較為強(qiáng)烈，忽視企業(yè)生產(chǎn)安全，職工利益保障較差，企業(yè)整體素質(zhì)低下。大多數(shù)企業(yè)的平均壽命只有3-4年左右。隨著市場競爭壓力的加大，小企業(yè)“船小好調(diào)頭”，每年不僅有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或倒閉等這都使統(tǒng)計(jì)部門難以準(zhǔn)確掌握，給抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)的采集等都帶來了一定的難度。 　　2、調(diào)查對象配合程度差。其原因主要有“三怕”：一怕“征稅”，二怕“露富”，三怕“露底”。一些樣本單位規(guī)范性不夠，難以建立、健全統(tǒng)計(jì)臺賬，或者是雖建立臺賬，但記錄不完整、不準(zhǔn)確。賬目不全，從賬冊上不可能得到真實(shí)材料。戶主口頭申報也心存顧慮，難以達(dá)到如實(shí)申報的要求。我們在定期調(diào)查時都是費(fèi)盡口舌講了很多道理也難以消除個體戶的顧慮，難度可見一般。無證個體戶就根本沒有賬目可言，數(shù)據(jù)缺乏上報依據(jù)，導(dǎo)致樣本數(shù)據(jù)總體偏小。 　　3、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)丞待完善。岐山縣雖采取多項(xiàng)措施，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，但由于近年來，統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)任務(wù)不斷增加，工作內(nèi)容和形式不斷變化調(diào)整的態(tài)勢，各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不盡平衡。規(guī)模以下統(tǒng)計(jì)基本為各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員兼職操作，力量較為單薄，任務(wù)與力量的矛盾非常突出。如個別鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員除分管統(tǒng)計(jì)工作外，還分管駐村和計(jì)生等工作，統(tǒng)計(jì)工作本身又有農(nóng)業(yè)、投資、勞資、商貿(mào)等報表統(tǒng)計(jì)，同時要負(fù)責(zé)其他抽樣調(diào)查工作等，報表任務(wù)一項(xiàng)接一項(xiàng)，要在短短幾天時間內(nèi)完成催收工作，其工作量較大。遇到幾個專業(yè)同時上報時，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，難免有被動應(yīng)付的傾向。 　　4、數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)難度增加。一是部分收入沒有入賬。目前規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查中大部分樣本企業(yè)上報的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要依據(jù)企業(yè)的財務(wù)報表，而財務(wù)報表所記錄和所反映的只是企業(yè)的部分生產(chǎn)經(jīng)營活動，即企業(yè)出具發(fā)票的部分。而不出具發(fā)票的部分，即企業(yè)現(xiàn)金交易部分就沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。尤其目前，一些小企業(yè)為了降低成本，爭取利潤，不索取發(fā)票，現(xiàn)金交易部分就越來越多，比重也越來越大，這部分統(tǒng)計(jì)成為規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值最大的漏網(wǎng)之魚。二是對關(guān)、停企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，比如某企業(yè)2季度停產(chǎn)，但3季度又恢復(fù)生產(chǎn)，但在調(diào)查時由于個人精力有限，個別統(tǒng)計(jì)員在規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個體工業(yè)數(shù)據(jù)又無法取得或工作忙的情況下，沒有認(rèn)真上門確定，就人為地將企業(yè)填報為關(guān)閉或停產(chǎn)，而實(shí)際企業(yè)在生產(chǎn)。下季度聯(lián)系到該企業(yè)時，再繼續(xù)上報。導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏連貫性，產(chǎn)生邏輯審核問題。此外，一些長期停產(chǎn)或季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)雖已開工，但基層沒有獲悉并及時上報生產(chǎn)數(shù)據(jù)，仍以停產(chǎn)處理。這種情況的發(fā)生也無疑對數(shù)據(jù)推算產(chǎn)生影響。 　　二、對搞好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查的幾點(diǎn)建議： 　　結(jié)合我近幾年從事該工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和對難點(diǎn)問題的深入思考，本人認(rèn)為要搞好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作必須做到以下幾點(diǎn)： 　　1、提高對規(guī)下工業(yè)調(diào)查的認(rèn)識。規(guī)模以下工業(yè)是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中不可忽視的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要動力。它既是規(guī)模以上工業(yè)成長的搖籃，還是吸納勞動力，有效緩解就業(yè)壓力不可或缺的蓄水池。因此要提高對規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)分析。要在季度分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題開展專題調(diào)研，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提高規(guī)模以下工業(yè)的數(shù)據(jù)使用頻率，提升知名度。 　　2、切實(shí)抓好源頭數(shù)據(jù)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接影響著整個規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)乃至整體宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，只有源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量過關(guān)了，整條工作鏈才不會脫節(jié)。一是不斷總結(jié)改進(jìn)行之有效的調(diào)查方法。在調(diào)查中，要盡可能入戶調(diào)查，可以采取現(xiàn)場估算法、稅額反測法、座談詢問法、成本倒推法、利潤倒擠法等方法取得數(shù)據(jù)。當(dāng)然，入戶調(diào)查可能還有很多更好的方法，需要調(diào)查員在實(shí)際工作中不斷總結(jié)與探索。二是加強(qiáng)與調(diào)查對象的溝通。要多深入基層，多做宣傳解釋工作，打消其思想顧慮。 　　3、要進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)上主要做好以下三個方面的工作。一是著力做好名錄庫更新維護(hù)。名錄庫是抽取樣本的基礎(chǔ)，也是推算鎮(zhèn)規(guī)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的主要依據(jù)之一。由于名錄庫自身變動較快特點(diǎn)，使得按季維護(hù)的時效性較弱，對統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系，建立名錄庫實(shí)時在線維護(hù)制。二是著力加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范化管理。及時做好樣本單位統(tǒng)計(jì)臺帳的登記工作；樣本單位基層表的填報必須嚴(yán)格規(guī)范；樣本單位必須做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料、原始憑證等基礎(chǔ)資料的歸檔工作。三是著力加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。要采取各種措施，充實(shí)穩(wěn)定基層調(diào)查人員，同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)查技能水平，打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的調(diào)查隊(duì)伍。 　　4、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效保障。規(guī)模以下工業(yè)多為小企業(yè)和個體工業(yè)戶，對統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法的了解相對較少，因此，在抽樣調(diào)查工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)諸如瞞報和虛報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、屢次遲報和拒報統(tǒng)計(jì)資料等行為。要通過下發(fā)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》和《統(tǒng)計(jì)報表催報書》等法律文書，有效遏制統(tǒng)計(jì)違法行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序。要加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度，使大家知曉統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，消除疑慮，從而更好地履行義務(wù)。要加大統(tǒng)計(jì)違法案件處罰力度，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的屢次遲報、拒報、瞞報和虛報的樣本單位，要依法嚴(yán)肅查處，以維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律權(quán)威。