全市工業(yè)抽樣調查情況匯報.doc

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報告范文/工作匯報 全市工業(yè)抽樣調查情況匯報 　　規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查是反映規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總趨勢，是為各級黨政領導抓好工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供決策依據(jù)的重要基礎工作。近年來，岐山縣規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查工作在市局的精心指導下，深入推進調查改革進程，嚴格規(guī)范各項工作程序，不斷完善調查方法和制度，取得一定成效。但抽樣調查工作也面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。本人結合岐山縣抽樣調查工作的實踐以及遇到的困難，對如何進一步做好該項工作提出我的思考和建議。 　　一、規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查面臨的困難： 　　1、單位變動頻繁。從目前情況看，個體工業(yè)生產(chǎn)很不穩(wěn)定，并且變動頻率（如改行、轉產(chǎn)、消亡）較快，產(chǎn)生一批，消亡一批。這些企業(yè)尤以個體私營企業(yè)居多，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，追求短期利益行為的欲望較為強烈，忽視企業(yè)生產(chǎn)安全，職工利益保障較差，企業(yè)整體素質低下。大多數(shù)企業(yè)的平均壽命只有3-4年左右。隨著市場競爭壓力的加大，小企業(yè)“船小好調頭”，每年不僅有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、搬遷或倒閉等這都使統(tǒng)計部門難以準確掌握，給抽樣調查、數(shù)據(jù)的采集等都帶來了一定的難度。 　　2、調查對象配合程度差。其原因主要有“三怕”：一怕“征稅”，二怕“露富”，三怕“露底”。一些樣本單位規(guī)范性不夠，難以建立、健全統(tǒng)計臺賬，或者是雖建立臺賬，但記錄不完整、不準確。賬目不全，從賬冊上不可能得到真實材料。戶主口頭申報也心存顧慮，難以達到如實申報的要求。我們在定期調查時都是費盡口舌講了很多道理也難以消除個體戶的顧慮，難度可見一般。無證個體戶就根本沒有賬目可言，數(shù)據(jù)缺乏上報依據(jù)，導致樣本數(shù)據(jù)總體偏小。 　　3、統(tǒng)計基礎建設丞待完善。岐山縣雖采取多項措施，大力加強鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設，但由于近年來，統(tǒng)計工作呈現(xiàn)任務不斷增加，工作內容和形式不斷變化調整的態(tài)勢，各鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎不盡平衡。規(guī)模以下統(tǒng)計基本為各鎮(zhèn)統(tǒng)計員兼職操作，力量較為單薄，任務與力量的矛盾非常突出。如個別鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除分管統(tǒng)計工作外，還分管駐村和計生等工作，統(tǒng)計工作本身又有農業(yè)、投資、勞資、商貿等報表統(tǒng)計，同時要負責其他抽樣調查工作等，報表任務一項接一項，要在短短幾天時間內完成催收工作，其工作量較大。遇到幾個專業(yè)同時上報時，經(jīng)常需要加班加點，難免有被動應付的傾向。 　　4、數(shù)據(jù)質量把關難度增加。一是部分收入沒有入賬。目前規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查中大部分樣本企業(yè)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要依據(jù)企業(yè)的財務報表，而財務報表所記錄和所反映的只是企業(yè)的部分生產(chǎn)經(jīng)營活動，即企業(yè)出具發(fā)票的部分。而不出具發(fā)票的部分，即企業(yè)現(xiàn)金交易部分就沒有統(tǒng)計在內。尤其目前，一些小企業(yè)為了降低成本，爭取利潤，不索取發(fā)票，現(xiàn)金交易部分就越來越多，比重也越來越大，這部分統(tǒng)計成為規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值最大的漏網(wǎng)之魚。二是對關、停企業(yè)把關不嚴。調查中發(fā)現(xiàn)，比如某企業(yè)2季度停產(chǎn)，但3季度又恢復生產(chǎn)，但在調查時由于個人精力有限，個別統(tǒng)計員在規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、個體工業(yè)數(shù)據(jù)又無法取得或工作忙的情況下，沒有認真上門確定，就人為地將企業(yè)填報為關閉或停產(chǎn)，而實際企業(yè)在生產(chǎn)。下季度聯(lián)系到該企業(yè)時，再繼續(xù)上報。導致數(shù)據(jù)缺乏連貫性，產(chǎn)生邏輯審核問題。此外，一些長期停產(chǎn)或季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)雖已開工，但基層沒有獲悉并及時上報生產(chǎn)數(shù)據(jù)，仍以停產(chǎn)處理。這種情況的發(fā)生也無疑對數(shù)據(jù)推算產(chǎn)生影響。 　　二、對搞好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查的幾點建議： 　　結合我近幾年從事該工作的實際經(jīng)驗和對難點問題的深入思考，本人認為要搞好規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查工作必須做到以下幾點： 　　1、提高對規(guī)下工業(yè)調查的認識。規(guī)模以下工業(yè)是在工業(yè)經(jīng)濟中不可忽視的重要組成部分，是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要動力。它既是規(guī)模以上工業(yè)成長的搖籃，還是吸納勞動力，有效緩解就業(yè)壓力不可或缺的蓄水池。因此要提高對規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計重要性的認識，加強管理，加強分析。要在季度分析的基礎上，結合規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點等問題開展專題調研，為各級領導提供決策咨詢服務，進一步提高規(guī)模以下工業(yè)的數(shù)據(jù)使用頻率，提升知名度。 　　2、切實抓好源頭數(shù)據(jù)?；鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的高低直接影響著整個規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查數(shù)據(jù)乃至整體宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，只有源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量過關了，整條工作鏈才不會脫節(jié)。一是不斷總結改進行之有效的調查方法。在調查中，要盡可能入戶調查，可以采取現(xiàn)場估算法、稅額反測法、座談詢問法、成本倒推法、利潤倒擠法等方法取得數(shù)據(jù)。當然，入戶調查可能還有很多更好的方法，需要調查員在實際工作中不斷總結與探索。二是加強與調查對象的溝通。要多深入基層，多做宣傳解釋工作，打消其思想顧慮。 　　3、要進一步夯實統(tǒng)計基礎?！盎A不牢，地動山搖”，在統(tǒng)計基礎建設上主要做好以下三個方面的工作。一是著力做好名錄庫更新維護。名錄庫是抽取樣本的基礎，也是推算鎮(zhèn)規(guī)下工業(yè)經(jīng)濟總量的主要依據(jù)之一。由于名錄庫自身變動較快特點，使得按季維護的時效性較弱，對統(tǒng)計、工商、稅務等職能部門要加強聯(lián)系，建立名錄庫實時在線維護制。二是著力加強各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范化管理。及時做好樣本單位統(tǒng)計臺帳的登記工作；樣本單位基層表的填報必須嚴格規(guī)范；樣本單位必須做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料、原始憑證等基礎資料的歸檔工作。三是著力加強調查隊伍建設。要采取各種措施，充實穩(wěn)定基層調查人員，同時要加強業(yè)務培訓，提高調查技能水平，打造一支業(yè)務精、能力強、素質高的調查隊伍。 　　4、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計執(zhí)法檢查是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的有效保障。規(guī)模以下工業(yè)多為小企業(yè)和個體工業(yè)戶，對統(tǒng)計和統(tǒng)計法的了解相對較少，因此，在抽樣調查工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)諸如瞞報和虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)、屢次遲報和拒報統(tǒng)計資料等行為。要通過下發(fā)《統(tǒng)計檢查查詢書》和《統(tǒng)計報表催報書》等法律文書，有效遏制統(tǒng)計違法行為，維護統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴肅性和統(tǒng)計工作的正常秩序。要加大《統(tǒng)計法》宣傳力度，使大家知曉統(tǒng)計相關法律法規(guī)，消除疑慮，從而更好地履行義務。要加大統(tǒng)計違法案件處罰力度，對調查中發(fā)現(xiàn)的屢次遲報、拒報、瞞報和虛報的樣本單位，要依法嚴肅查處，以維護統(tǒng)計法律權威。