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1、小議云南旅游資源優(yōu)勢(shì)及其開(kāi)發(fā)策略
成功承辦了99中國(guó)昆明世界園藝博覽會(huì)的云南省旅游業(yè)開(kāi)展迅速,1999年,全省接待旅游者總?cè)藬?shù)近3800萬(wàn)人次,旅游業(yè)總收首次突破200億,到達(dá)204億,比1998年增長(zhǎng)49%。為了使云南旅游業(yè)順利步入21世紀(jì),實(shí)現(xiàn)把云南建成旅游強(qiáng)省的目標(biāo),促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展,本文在分析了云南旅游資源優(yōu)勢(shì)的根底上,對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)提出了一定對(duì)策和建議。
一、云南旅游資源的特征
云南素有"彩云之南,萬(wàn)綠之宗"的美譽(yù)。這里山河壯麗,自然風(fēng)光優(yōu)美,擁有北半球最南端終年積雪的高山,茂密蒼茫的原始森林,險(xiǎn)峻深邃的峽谷,發(fā)育典型的喀斯特巖溶地貌,使云南成為自然風(fēng)光的博物館,再加上
2、云南眾多的歷史古跡、多姿多彩的民俗風(fēng)情、神秘的宗教文化,更為云南增添了無(wú)限魅力。
從云南旅游資源的分布、構(gòu)成、景觀質(zhì)量及特征、開(kāi)發(fā)程度、社會(huì)情況等來(lái)看,可將云南旅游資源的特征概括為以下8個(gè)方面:
1、多樣性
云南山川秀美,其旅游資源構(gòu)成復(fù)雜多樣、豐富多彩。自然景觀和人文景觀都十分豐富,有寒溫?zé)釒У牧Ⅲw氣候;有雄偉壯麗的山川地貌;有古老悠久的歷史文化遺存及近現(xiàn)代革命歷史紀(jì)念物;還有各具特色的多民族文化;有多種奇異典型的地質(zhì)現(xiàn)象、豐富的礦產(chǎn)礦床及動(dòng)植物群落;有大量頂峰絕壁、急流險(xiǎn)灘和洞穴可供攀登、漂流探險(xiǎn);眾多的高原湖泊為水上運(yùn)動(dòng)提供了優(yōu)美的場(chǎng)所;還有數(shù)量和品種多樣的礦泉供人閑逸療養(yǎng)。在海拔
3、76.4~6740米的地帶上,巨大的垂直變異的地質(zhì)構(gòu)造,加上特殊的地理位置,使云南幾乎囊括了從海南島到黑龍江中國(guó)大地上所有氣候類型和風(fēng)景景觀:既有熱帶雨林景致,又有雪域和草原風(fēng)光,還有北半球緯度最低的雪山冰川,而雄奇壯偉的石林和"三江并流"更是世界上獨(dú)一無(wú)二的。另外,特殊的區(qū)位,更使云南成為中國(guó)大陸聯(lián)結(jié)東南亞,南亞的橋梁,成為中原文化、藏文化、東南亞文化、西方文化的交匯點(diǎn)。形成云南旅游資源組合的多樣性。
2、奇特性
通過(guò)云南省眾多的景觀與國(guó)內(nèi)外相似或同類景觀比擬,得出這樣的結(jié)果:云南省許多地區(qū)地學(xué)景觀都具有奇特性,有的景觀堪稱世界自然奇觀,構(gòu)成旅游資源優(yōu)勢(shì)。例如,"三江并流"景觀雄奇壯美;
4、虎跳峽以其雄壯奇險(xiǎn)著稱于世,是世界最深的峽谷之一;而昆明石林更以其特殊的高石芽喀斯特地貌景觀而舉世聞名;發(fā)育著現(xiàn)代冰川類型的玉龍雪山是世界上緯度最低的冰川,山上終年積雪,山下四季如春,從山腳河谷地帶到峰頂具備了亞熱帶、溫帶、寒帶的完整的垂直帶自然景觀;素有"東方大峽谷"之稱的怒江大峽谷長(zhǎng)310公里,平均深度2000米,比美國(guó)科羅拉大峽谷還要深,為世界著名的大峽谷;地處印度與歐亞大陸兩大板塊邊緣的騰沖火山群類型齊全,規(guī)模宏大,保存完整,分布集中,居全國(guó)之首;建水燕子洞為特殊的地下喀斯特地貌景觀,是亞洲最大、最壯觀的溶洞之一。
3、地域性
全省旅游資源分布極為廣泛,除昆明、石林、大理、西雙版納
5、等地區(qū)旅游景觀久負(fù)盛名之外,在滇西北、滇中、滇東北、滇西南等廣闊地區(qū)旅游資源大量分布,并且有相當(dāng)程度的集中,構(gòu)成景觀區(qū)。全省各地、州、市、縣幾乎都有風(fēng)景名勝區(qū)、點(diǎn),并各有特色。但是,各類旅游景觀資源的分布卻受一定地域限制,例如滇東、滇西旅游景觀的顯著差異,少數(shù)民族分布的地域性等等。
4、多民族性
云南的民族旅游資源特色鮮明,豐富多樣。全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族,云南有51個(gè),人口超5000人的少數(shù)民族有25個(gè),其中白、哈尼、傣、佤、拉祜、納西、景頗、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、獨(dú)龍、基諾15個(gè)民族為云南特有。各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中,形成了風(fēng)格各異、類型多樣的民族文化、,風(fēng)谷習(xí)慣、節(jié)日、服飾、村
6、舍建筑,構(gòu)成了云南旅游資源的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
5、融合性
在全省,不同的地學(xué)景觀與各異的動(dòng)植景觀、氣象景觀和民族文化、少數(shù)民族風(fēng)情組合,形成風(fēng)格、特色不同的景區(qū),各類景觀相輔相成,互為依托,表達(dá)出極高的組合性。具體到某一景區(qū),組合特點(diǎn)較異亦大,便如,西山景觀,便是借得滇池、城市、遠(yuǎn)山景觀襯托出自身的雄奇;而大觀樓更是以亭臺(tái)樓閣、潭水、垂柳、遠(yuǎn)山、夕陽(yáng)和悠久的歷史文化融為一體而顯得古樸、神奇、令游人留連忘返。由此可見(jiàn),有機(jī)的組合使各類景觀旅游資源具有極高的可游性,構(gòu)成群體價(jià)值。
6、跨境性
云南與緬甸、老撾、越南三聯(lián)單接壤,邊境線總長(zhǎng)4060公里。其中,中緬邊界線云南段長(zhǎng)1997公里,中
7、老邊界線云南段長(zhǎng)710公里,中越邊界線云南段長(zhǎng)1353公里。有出境公路20多條,國(guó)家級(jí)口岸10多個(gè),省級(jí)口岸10個(gè),還有86個(gè)邊境或邊民互市點(diǎn)。全省少數(shù)民族中有16個(gè)民族跨境而居。云南與東南亞、南亞這種地相接、山相連、水相通、人相往的狀況,形成極大的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使云南成為民俗風(fēng)情和邊境旅游的最正確去處?,F(xiàn)已開(kāi)發(fā)形成的旅游線有中越、中老、中緬臨時(shí)過(guò)境游,昆明國(guó)旅在曼谷與泰方合資成立了旅游公司,促進(jìn)了東南亞來(lái)滇旅游人數(shù)大幅度增長(zhǎng),充分展示了跨國(guó)旅游的潛在性。
7、生態(tài)性
云南省生物旅游景觀極為豐富獨(dú)特,素有"植物王國(guó)"、"動(dòng)物王國(guó)"、"花卉王國(guó)"之美譽(yù),不少動(dòng)植物類型欣賞價(jià)值極高,自然生態(tài)系統(tǒng)保
8、存較好,成為全國(guó)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量最多的省份,西雙版納熱帶生態(tài)系統(tǒng)原始而典型,被譽(yù)?北回歸線上的一顆綠寶石";包含五大展館、6個(gè)專題園的昆明世博園更是集各國(guó)園林精品、奇花異草于一體的科普生態(tài)旅游勝地;而位于滇西北的香格里拉生態(tài)旅游示范區(qū),充分表達(dá)了人與自然和諧相處,"天人合一"的主題,成為云南一大生態(tài)旅游景觀。
8、潛力性
云南省地處祖國(guó)西南邊陲,旅游資源豐富,但絕大數(shù)未加以開(kāi)發(fā)利用。可利用和挖掘的潛力還很大。例如:位于中甸德欽縣境內(nèi)的梅里雪山,冰峰相連,雪巒綿亙,勢(shì)如刀劈劍削,氣勢(shì)非凡,到如今仍處于半開(kāi)發(fā)狀態(tài),其主峰卡格博峰,海拔6740米,為云南最高點(diǎn),迄今仍是無(wú)人登頂?處女峰";位
9、于怒江兩岸的高黎貢山是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物資源,景物雄奇壯觀,是一塊待開(kāi)發(fā)的處女地;素有"東方多瑙海"之稱的瀾滄江〔湄公河〕是東南亞一條著名的國(guó)際河流,現(xiàn)在處于開(kāi)發(fā)狀態(tài)。另外,如石寶山、巍寶山、騰沖、滇東北等地,很多舉世奇觀尚未向廣闊旅游者展示其風(fēng)姿,處于藏于深山人未智的狀況;而大理、西雙版納等許多已開(kāi)發(fā)或正在開(kāi)發(fā)的旅游資源也需要進(jìn)一步進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),不斷補(bǔ)充內(nèi)涵,賦予其新的生命力,充分挖掘出其潛力。
二、云南旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
為把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),云南省委、省政府于1995年作出了把旅游業(yè)開(kāi)展成為新興支柱產(chǎn)業(yè)的決策,加快了云南旅游資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)的步伐。
10、目前,云南已開(kāi)發(fā)和建設(shè)了一大批具有地方特色的風(fēng)景旅游區(qū)和旅游效勞設(shè)施,根本上形成了以昆明為中心的三大旅游線路,重點(diǎn)建設(shè)了昆明、麗江、大理、景洪、瑞麗5個(gè)重點(diǎn)城市,構(gòu)建了滇中、滇西北、滇西、滇西南、滇東南5大旅游區(qū)。但在云南旅游資源開(kāi)發(fā)已取得了喜人成績(jī)的同時(shí),仍然有大量不容無(wú)視的問(wèn)題存在。
1、資源總體開(kāi)發(fā)程度不高
除昆明旅游區(qū)外,外線旅游設(shè)施建設(shè)較差,如東部旅游線以石林、溶洞、高原湖泊為主體,景區(qū)建設(shè)覆蓋面積較大,但旅游路線長(zhǎng),景區(qū)開(kāi)發(fā)較差,效勞設(shè)施還不配套,景觀資源的開(kāi)發(fā)較單一,造成資源特色的浪費(fèi),開(kāi)發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性。
2、行業(yè)管理差
云南旅游資源的開(kāi)發(fā),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,各自
11、為政,各行其是,盲目開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)局部環(huán)境質(zhì)量高、歷史文化價(jià)值和藝術(shù)欣賞價(jià)值上乘,且具有科學(xué)考察價(jià)值的重點(diǎn)旅游資源得不到新的或深層次的開(kāi)發(fā),利用效率不高。局部地方因行業(yè)管理不當(dāng),造成景觀的破壞和景點(diǎn)的重復(fù)建設(shè),大大損害了云南旅游地的形象。
3、保護(hù)意識(shí)差
開(kāi)發(fā)過(guò)程中資源的保護(hù)意識(shí)差,對(duì)旅游資源的破壞現(xiàn)象仍然存在,人為性破壞和建設(shè)性破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。例如:
〔1〕云南大理古城是我國(guó)保護(hù)較好的古城,系國(guó)家首批公布的歷史文化名城。在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中,片面考慮古城原石板地面不利旅游車行駛,將石板撤毀換為柏油路,與古城風(fēng)貌格格不入,破壞了石城的特色;
〔2〕石林外圍石柱及局部珍貴地質(zhì)現(xiàn)象在采
12、石活動(dòng)中遭到破壞;
〔3〕瀘沽湖四周大規(guī)模采伐活動(dòng),嚴(yán)重地破壞了湖區(qū)生態(tài)環(huán)境,加重了水土流失,使湖泊淤積嚴(yán)重,湖邊常有泥石流發(fā)生,影響自然景觀;
〔4〕中甸地區(qū)局部草旬、沼澤由于人為活動(dòng)的影響,景觀質(zhì)量降低;
〔5〕滇池、洱海等優(yōu)質(zhì)景區(qū),受到污染的影響和威脅,陽(yáng)宗海、異龍湖、星云湖景觀受到人為活動(dòng)的較嚴(yán)重影響。
4、開(kāi)發(fā)資金缺乏
云南旅游資源的開(kāi)發(fā),資金來(lái)源不穩(wěn)定。旅游資源的開(kāi)展建設(shè)本身就具有建設(shè)周期長(zhǎng),資金消耗大的特點(diǎn)。而目前云南省旅游開(kāi)發(fā)的資金根本上由政府劃撥,盡管政府也建立了開(kāi)展旅游業(yè)的基金,分年度劃撥,但仍是杯水車薪。因此,有些好的旅游工程因資金問(wèn)題而擱淺,其開(kāi)發(fā)速度遠(yuǎn)不能與
13、迅速增長(zhǎng)的游客需求相適應(yīng)。另外,由于資金缺乏,相配套的交通、能源和自身根底設(shè)施欠帳太多,制約著云南旅游業(yè)的開(kāi)展。許多景觀資源,由于地處遙遠(yuǎn)地區(qū),交通設(shè)施落后,可進(jìn)入性差,導(dǎo)致這些頗有價(jià)值的景觀鮮為人知。
5、環(huán)境管理差
許多景區(qū),由于環(huán)境管理差,直接有損于云南旅游形象。雖然各地政府投入一定的人力、物力和財(cái)力抓環(huán)境衛(wèi)生,但成效不大。臟、亂、差損害了高質(zhì)量的旅游資源所帶給旅客的美的感受,甚至引起游客本身的反感,造成游客滯留時(shí)間較短,極少有回頭率,在游客中口碑不好的現(xiàn)象。
6、宣傳力度不夠
云南諸多的名勝風(fēng)景旅游區(qū),由于宣傳力度不夠,多年來(lái)一直鮮為人知,造成旅游資源的極大浪費(fèi),整整比其它旅游興旺地晚開(kāi)展十幾年,甚至幾十年。泰國(guó)每年要拿出旅游業(yè)收入的30%在全世界對(duì)其旅游進(jìn)行宣傳,美國(guó)那么更多,而云南每年的旅游宣傳資金不到旅游收入的5%。
此外,諸如資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃人才匱乏,地方政府對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)政策的認(rèn)識(shí)缺乏、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不平衡等因素也是制約云南旅游資源開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)開(kāi)展的重要因素。