福鼎傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

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1、福鼎傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 化油器、石材、茶葉加工是福鼎市傳統(tǒng)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已初具產(chǎn)業(yè)集群雛形，2008年化油器及配件行業(yè)完成產(chǎn)值20億，石材加工完成產(chǎn)值10億，茶葉加工完成產(chǎn)值5億元,三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約占福鼎工業(yè)總產(chǎn)值50%以上。福鼎市委、市政府把傳統(tǒng)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確立為加快“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略支撐點，加大扶持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。本文擬通過對福鼎市三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，理清做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的金融支持思路。 一、福鼎市三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）化油器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：福鼎化油器從上世紀(jì)八十年代起步，近幾年經(jīng)歷了快速發(fā)展期，目前已形成一個頗具規(guī)模

2、的產(chǎn)業(yè)群體和以化油器生產(chǎn)為中心，以相關(guān)配件等上下游產(chǎn)業(yè)為配套的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起較為完整的專業(yè)化分工合作網(wǎng)絡(luò)。 １、產(chǎn)量占全國的“半壁江山” 根據(jù)天津內(nèi)燃機(jī)研究所和中國摩托車技術(shù)中心有關(guān)資料顯示，2007年，全國摩托車化油器5000多萬臺；通用機(jī)化油器產(chǎn)量為4500萬臺，福鼎市兩種化油器產(chǎn)量分別是2000萬臺和2600萬臺，分別占全國總產(chǎn)量的40%和58%。兩種化油器全國總產(chǎn)量9500萬臺，福鼎生產(chǎn)的化油器占了其中的48.42%，達(dá)到4600萬臺。也就是說，全國化油器總產(chǎn)量，福鼎占“半壁江山”。 2009年福鼎市榮獲“中國化油器城”稱號。 ２、以內(nèi)銷為主，出口以代理為主要形式 2

3、007年，福鼎市出口摩托車化油器210萬臺，占全國總出口量的23.3%；出口通用機(jī)化油器800萬臺（含間接出口），占全國的44%。2種化油器出口總量占全市化油器產(chǎn)量的21.96%，化油器產(chǎn)品主要配套于國內(nèi)大的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。截止2007年末，福鼎市166家化油器生產(chǎn)企業(yè)中，擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)僅有4家，占比僅2.4%；大部分出口通過代理，產(chǎn)品主要銷往東南亞等國。 3、產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，實現(xiàn)較完整的行業(yè)分工 至2007年，福鼎市化油器及配件企業(yè)發(fā)展到166家，其中化油器整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)71家，模具、壓鑄及相關(guān)配件企業(yè)95家，化油器類型從摩托車化油器發(fā)展到通用機(jī)化油器，產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的5、6

4、個品種發(fā)展到112個品種，形成一個頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體和以化油器生產(chǎn)為中心，以模具、壓鑄、銅件、沖件、塑料件、柱塞、針閥等上下游產(chǎn)業(yè)為配套的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在發(fā)展過程中分解成眾多零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起較為完整的專業(yè)化分工合作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了不走出福鼎就可以實現(xiàn)完整的配套。 4、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)初具雛形，品牌建設(shè)步伐加快， 2007年福鼎市年產(chǎn)化油器整機(jī)4600多萬臺，化油器配件6500萬套，年銷售收入保守估算已超過20億元。其中37家規(guī)模以上化油器及配件企業(yè)產(chǎn)值在10億元以上，年納稅額超過5000萬元。全市從事化油器產(chǎn)業(yè)及配件生產(chǎn)人員達(dá)13000多人。有36家企業(yè)通過了ISO9000或ISO900

5、1、ISO0002 國際質(zhì)量體系認(rèn)證，2家企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品，6家企業(yè)獲省著名商標(biāo)，15家企業(yè)獲知名商標(biāo)。2007年，福建省化油器檢測中心在福鼎落戶，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了基礎(chǔ)平臺。 5、政府重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資軟環(huán)境有所改善 近年來，福鼎市把化油器產(chǎn)業(yè)確立為加快推進(jìn)“工業(yè)立市”的一個戰(zhàn)略支撐點，加大扶持力度，引導(dǎo)化油器產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展，使之成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加快騰飛的一個引擎。2005年福鼎市委、市政府通過牽線搭橋，促進(jìn)福建省化油器行業(yè)協(xié)會在福鼎市成立。同時，依托省、市技術(shù)監(jiān)督局、省中心檢驗所，引進(jìn)先進(jìn)的檢驗設(shè)備，組建福建省化油器檢測中心，對化油器產(chǎn)品進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，

6、促進(jìn)提高化油器的質(zhì)量和檔次。 （二）石材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：福鼎玄武巖石材產(chǎn)業(yè)是福鼎市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，從上世紀(jì)八十年代末起步，經(jīng)過二十年的發(fā)展，立足本地資源優(yōu)勢，已實現(xiàn)玄武巖開采、加工與出口 “閩東第一鎮(zhèn)”的稱號。 1、礦產(chǎn)資源豐富。白琳玄武巖礦區(qū)方圓0.21平方公里，礦山儲量約5000萬立方米，可開采量為3800萬立方米，是全國重點黑石材產(chǎn)地，占全國黑色石材產(chǎn)量70%，是全國十大石材生產(chǎn)出口基地之一。玄武巖是全國罕見的優(yōu)質(zhì)黑色石礦，被國家建材部門命名為“福鼎黑”。玄武巖具有黑色均勻一致，帶有橄欖粒斑紋，抗折、抗壓、耐磨、耐腐蝕，磨光加工后的光澤度達(dá)100度左右，具有良好的裝飾性能，礦石致

7、密無裂隙，可鋸性強(qiáng)，容易加工，成材率高，礦石不含放射性物質(zhì)，對人體無害?！案６凇币云鋬?yōu)良的品質(zhì)被國內(nèi)外客戶所接受，被廣泛應(yīng)用在裝飾建材等各個領(lǐng)域。 2、荒料政府分配。從上世紀(jì)八十年代末開始起步，玄武巖產(chǎn)業(yè)先后經(jīng)歷了粗放型的無序生產(chǎn)狀態(tài)、政府計劃管理、科學(xué)發(fā)展三個階段。為構(gòu)建和諧的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保持資源，防止水土流失，礦石的開采量從原來的每年8萬立方降到3—4萬立。目前玄武巖礦山由福建玄武石材有限公司統(tǒng)一經(jīng)營，加工企業(yè)負(fù)責(zé)荒料加工，荒料按企業(yè)戶頭由政府分配。政府對規(guī)模以上企業(yè)實行扶持，增加荒料供應(yīng)。 3、企業(yè)規(guī)模相對集中。經(jīng)過幾年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及政府扶優(yōu)政策影響，目前全市玄武巖石材加工企業(yè)

8、已由原來400多家減少到200多家，主要分布在白琳、點頭和秦嶼三鎮(zhèn)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)100多家，玄武巖礦山和石材加工企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10多億元。 4、產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升。近年來福鼎石材加工企業(yè)注重提升技術(shù)含量，通過技術(shù)改造，產(chǎn)品已由原來的粗加工、半成品加工向深加工轉(zhuǎn)變。玄武巖荒料加工的“福鼎黑”飾面板材，以其獨特的品位供不應(yīng)求，80%的產(chǎn)品出口，主要銷往歐美及日本、韓國、馬來西亞等國，有10余家企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)。內(nèi)銷主要在江浙一帶。 （三）茶葉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：福鼎是全國10個產(chǎn)茶大縣（市）之一，茶葉產(chǎn)業(yè)按照“基地調(diào)大、龍頭扶強(qiáng)、市場搞活”的經(jīng)營運(yùn)作思路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，基地規(guī)模發(fā)展

9、，出臺政策扶持，注重服務(wù)體系，培育出了享譽(yù)海內(nèi)外的中國名牌農(nóng)產(chǎn)品“福鼎白茶”公共大品牌，讓茶葉產(chǎn)品在市場上占有一席之地，使福鼎市茶葉產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。 1、調(diào)大基地，實施“放心茶”工程。福鼎是著名茶葉產(chǎn)地，目前已有茶園1萬公頃，年產(chǎn)茶1.5萬噸，是福建省著名茶區(qū)，也是全國10個產(chǎn)茶大縣之一，福鼎產(chǎn)的“白琳功夫”和“白毫銀針”在國際享有很高的聲譽(yù)。全市茶葉從業(yè)人員近40萬人，其中茶農(nóng)約35萬人，占全市人口的62.5%，171個行政村的村財政收入主要依靠茶葉。近年來福鼎茶葉種植實施集中連片發(fā)展，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片建設(shè)、規(guī)范實施”的原則，堅持走龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展路子，茶葉基地向規(guī)?；l(fā)

10、展。全市建成20萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉基地，基本形成山下建加工點、山上建基地的經(jīng)營模式。全面實施福鼎“放心茶”工程，眾多茶葉企業(yè)紛紛獲得國家有機(jī)茶、綠色食品基地認(rèn)證，全市建立有機(jī)茶認(rèn)證基地8個，無公害茶葉認(rèn)證基地4個，綠色食品認(rèn)證基地1個，總面積達(dá)3萬多畝。同時注重良種茶葉苗圃建設(shè)，依托中國國際茶文化研究會福鼎白茶研究中心、福建農(nóng)林大學(xué)的技術(shù)力量，建立以福鼎大白茶、福鼎大毫茶的國優(yōu)茶樹良種繁育基地，做到集約化育苗、商品化供苗，滿足本市和周邊基地用苗需求。 2、扶強(qiáng)龍頭，增強(qiáng)輻射功能。推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，全市建立了10個有機(jī)茶和綠色食品基地，面積1.1萬畝，5個無公害茶園基地，面積3.8萬畝，

11、并帶動周邊茶農(nóng)，從而擴(kuò)大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，無公害茶葉基地建設(shè)通過農(nóng)業(yè)部驗收合格，有機(jī)茶基地建設(shè)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。龍頭企業(yè)煥發(fā)出活力，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺，茶葉持續(xù)增產(chǎn)、茶農(nóng)增收，茶企增效的目標(biāo)。去年茶青價格比2006年提高10—15%，茶葉銷售價格提高20—30%。在龍頭企業(yè)的輻射帶動下，每個龍頭企業(yè)都建有自己的茶葉生產(chǎn)基地，通過基地帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn)，去年全市產(chǎn)毛茶1.5萬噸，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值5億元，茶農(nóng)實現(xiàn)增收1.5億元，覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和帶動周邊鄰市鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉發(fā)展。 3、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品品質(zhì)。福鼎共有茶業(yè)加工企業(yè)381家，年生產(chǎn)產(chǎn)值5億元。企業(yè)注重加工技術(shù)的改進(jìn)，先后引進(jìn)多

12、條先進(jìn)加工設(shè)備，使茶葉加工技術(shù)水平保持與國內(nèi)外同步水平。去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心開展的茶葉抽檢工作，抽檢215家茶葉企業(yè)的215批次毛茶，100%達(dá)到無公害茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求。2008年該市茶葉企業(yè)新增QS認(rèn)證23家，全市茶葉企業(yè)獲證總數(shù)達(dá)28家，位居寧德市榜首。2008年底獲批“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)福鼎白茶加工示范基地”，有效促進(jìn)福鼎市福鼎白茶生產(chǎn)區(qū)域布局和福鼎白茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動福鼎白茶加工產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導(dǎo)福鼎白茶產(chǎn)區(qū)發(fā)展精深加工，提高福鼎白茶加工業(yè)的水平和質(zhì)量效益。 4、打造品牌，贏得市場份額。“世界白茶在中國，中國白茶在福鼎?！?2005年經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政

13、管理總局嚴(yán)格評審，福鼎大白茶獲得國家地理標(biāo)志原產(chǎn)地標(biāo)記注冊證書、證明商標(biāo)注冊證書，并被國家外貿(mào)部門推薦為出口信得過產(chǎn)品。福鼎市政府竭力打造以“福鼎白茶”為拳頭的系列品牌，制定“福鼎白茶”地方標(biāo)準(zhǔn)，支持茶協(xié)會為品牌注冊商標(biāo)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“福鼎白茶”系列品牌，涌現(xiàn)出“品品香”、“綠雪芽”等一系列福建省著名商標(biāo)。鼓勵和支持企業(yè)、經(jīng)營大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、中介組織到大中城市去開品牌專賣店和開辟國際市場，積極參與舉辦首屆中國白茶文化節(jié)，組團(tuán)參加廣西橫縣第五屆全國茉莉花茶節(jié)、北京馬連道國際茶文化節(jié)、首屆海峽兩岸茶博會等茶事活動，以名特優(yōu)茶和品牌茶展銷展示、品茗、茶藝表演、茶歌、茶舞表演、“福鼎白茶”名茶推介會

14、等系列活動宣傳福鼎白茶品牌，提高了福鼎白茶品牌聲譽(yù)。同時積極組織茶葉企業(yè)參與國內(nèi)外名優(yōu)茶評比活動，依托高水平、權(quán)威性的茶葉評比活動，宣傳展示福鼎茶葉，先后有100多件福鼎大白茶產(chǎn)品在國際、國內(nèi)茶葉品質(zhì)大獎賽中獲得金獎、銀獎稱號。在2007年福建省名優(yōu)茶鑒評活動中，福鼎市選送的21個茶樣有14個獲得省名優(yōu)茶稱號(其中5個為省名茶，9個為省優(yōu)質(zhì)茶)，是全省獲獎率最高的縣(市)。 二、制約傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸融資困難 化油器、石材、茶葉加工作為福鼎市土生土長的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展迅速，市場發(fā)展已經(jīng)引起國內(nèi)外同行的廣泛關(guān)注，對福鼎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入的增加做出了重要貢獻(xiàn)，也成為我行潛現(xiàn)的信貸

15、資源。但是目前行業(yè)存在的諸多問題限制了金融進(jìn)一步支持該行業(yè)的發(fā)展，金融支持與其行業(yè)地位極不相稱，如不解決，資金將成為限制行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。 （一）信貸融資瓶頸問題亟待解決。 1、可用抵押物嚴(yán)重不足。以石板材行業(yè)為例，福鼎市現(xiàn)有石材加工企業(yè)200多家，規(guī)模以上的100家，但是具有土地證、房產(chǎn)證的達(dá)不到10%。再如秦嶼鎮(zhèn)30家企業(yè)中，石材加工就占12家，除2家有購地和建設(shè)廠房外，其他的均為租用，因此廠房的建設(shè)也是簡易的搭蓋。 2、兩證不全無法實現(xiàn)抵押。在園區(qū)落戶特別是在新開的園區(qū)的新企業(yè)，由于土地證和房產(chǎn)證辦理時間較慢，在企業(yè)投產(chǎn)前后用兩證抵押無法申請流動資金貸款。 3、保證擔(dān)保難。

16、有擔(dān)保資格的企業(yè)難尋，而有擔(dān)保資格的企業(yè)也不一定要為他人擔(dān)保。另外，在福鼎，擔(dān)保公司的作用名存實亡，據(jù)調(diào)查至2008年底與各家金融機(jī)構(gòu)合作的擔(dān)保公司僅有兩家。與信用聯(lián)社合作的永信擔(dān)保公司注冊資金1億元，2008年累計擔(dān)保額2億元，目前只為周寧、寧德在滬個體老板提供擔(dān)保。與農(nóng)行合作的鼎融擔(dān)保公司，2008年累計擔(dān)保額1.2億元，只為21家股東提供擔(dān)保。本地企業(yè)和個人很難獲得信貸支持。 （二）企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的隨意性影響。在對全市規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查中，最大的問題就是數(shù)據(jù)的收集存在比較大的誤差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同一家企業(yè)，經(jīng)濟(jì)部門提供的數(shù)據(jù)大，而稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)小，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)運(yùn)用的混亂，進(jìn)而影響到融

17、資、納稅等環(huán)節(jié)，影響企業(yè)發(fā)展。 （三）經(jīng)營理念落后，投資軟環(huán)境仍需改善 福鼎市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)都是經(jīng)歷了由集體企業(yè)分解成若干民營企業(yè)，再由政府引導(dǎo)的發(fā)展階段，是典型的自發(fā)形成的“本土產(chǎn)業(yè)”。雖然近年來企業(yè)經(jīng)營理念有了不少的更新和突破，但是受到“樹大招風(fēng)”和“小富即安”等傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，大多數(shù)企業(yè)主疏于擴(kuò)大再生產(chǎn)，而將大部分收益用于購置房產(chǎn)、送孩子出國、購買高檔汽車等消費(fèi)性用途。同時由于投資軟環(huán)境建設(shè)上的不足，部分企業(yè)不敢做大，即使做大也隱瞞了部分產(chǎn)值和利潤，也制約了信貸資金的介入。 三、金融支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路 （一）加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，優(yōu)化金融基礎(chǔ)環(huán)境 加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范

18、行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化金融介入的基礎(chǔ)環(huán)境。一是清理一部分無證無照、質(zhì)量低下，嚴(yán)重擾亂市場秩序的家庭作坊式生產(chǎn)加工企業(yè)，引導(dǎo)化油器企業(yè)走正規(guī)經(jīng)營的發(fā)展道路，健全相應(yīng)的財務(wù)制度；二是提高企業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制無條件盲目生產(chǎn)的小廠家，采取聯(lián)合、兼并、股份制等形式，逐步解決一大堆“小麻雀”問題，有計劃、有步驟地培養(yǎng)一批規(guī)模相對較大，科技含量高，市場占有率大，效益好、發(fā)展前景較好的骨干企業(yè)，支持它們上規(guī)模、上檔次，形成具有拳頭產(chǎn)品，以骨干企業(yè)為龍頭，一般企業(yè)相配套的生產(chǎn)集群。三是積極推動企業(yè)在技改或擴(kuò)建項目，以及新產(chǎn)品開發(fā)時，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌和商標(biāo)管理，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)立

19、自主品牌，加強(qiáng)知名品牌和商標(biāo)的保護(hù)工作。 （二）加大科技改造投入，改善人才結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，改善金融應(yīng)用環(huán)境 技改投入不足和人才缺乏已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展兩大瓶頸，同時也成為企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，金融審慎介入的重要原因。在對37家化油器規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查中，15%企業(yè)表示需要進(jìn)行技改，其余都認(rèn)為沒有能力。一是政府應(yīng)加大技改方面的投入，在技術(shù)上要給予相應(yīng)的扶持和指導(dǎo)；二是企業(yè)自身要加大科技投入，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，另一方面也可以有效防止產(chǎn)品不被仿冒；三是加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，建立人才技術(shù)體系的培育，大力培養(yǎng)化油器技術(shù)管理和企業(yè)經(jīng)營管理人才，積極引導(dǎo)企業(yè)改善企業(yè)

20、員工的知識結(jié)構(gòu)，使之能適應(yīng)不斷變化的外向型和多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。 （三）引進(jìn)專業(yè)擔(dān)保公司，調(diào)整信貸模式，改良金融創(chuàng)新環(huán)境 從現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)中，篩選一批市場前景好、輻射面大、帶動能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)特別是政府部門確定的重點培育上市的后備企業(yè)進(jìn)行重點扶持。積極引進(jìn)專業(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保，結(jié)合企業(yè)實際資金需求情況，適當(dāng)選擇抗風(fēng)險能力較強(qiáng)的企業(yè)作為互保企業(yè)，加大小企業(yè)貸款和個人助業(yè)貸款營銷，培育企業(yè)發(fā)展壯大，加深銀企聯(lián)系緊密度，促進(jìn)銀企間戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的形成和發(fā)展。 下面是贈送的范文，不需要的朋友可以下載后編輯刪除 2013黨風(fēng)建設(shè)心得體會范文 按照上級

21、的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。通過學(xué)習(xí)，我對活動的重要意義有了一個更高的認(rèn)識，使我對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解?？梢钥隙ǖ卣f，通過這次教育活動，使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強(qiáng)了搞好工作的信心。現(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點粗淺的認(rèn)識和看法。 一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責(zé) 黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強(qiáng)力措施，中紀(jì)委三次全會上提出了“四大紀(jì)律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分

22、條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位;不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。 1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是公安局一名普通民警，也應(yīng)該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人

23、帶來無以挽回的痛苦。 2、從嚴(yán)自律，管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑撸y得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。 3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗;

24、脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進(jìn)步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。 二、堅持求真務(wù)實，扎扎實實干好工作 做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務(wù)實的要求，

25、推進(jìn)各項改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實成為行動的準(zhǔn)則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。 1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判斷新形勢，準(zhǔn)確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機(jī)遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好

26、。求真就要開動腦筋，勤于思考，學(xué)會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)?？偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度;使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。 2、要有務(wù)實的作風(fēng)。 說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈耍湍芨沙雒?，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽(yù)。 3、要有實干的行動。實干，是共產(chǎn)黨人的作風(fēng);認(rèn)真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當(dāng)頭、“實

27、”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展?？茖W(xué)的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。 4、要有實際的效果。 衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看實績。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。 三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭 腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開

28、放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務(wù)的根本宗旨。 黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)。實踐證明，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系

29、黨的事業(yè)全局，作為一名普通民警，我們應(yīng)自覺自愿擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地維護(hù)黨的形象，各負(fù)其責(zé)，支持和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心，正確認(rèn)識和處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘揚(yáng)無

30、私奉獻(xiàn)精神和黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務(wù)，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負(fù)擔(dān)”“我們小民警不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法，積極主動地承擔(dān)起反腐倡廉職責(zé)，確保全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為公安局的一名普通民警，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是要在實際工作中，嚴(yán)格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職，完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無私、廉

31、潔奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強(qiáng)廉政意識，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念，做遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個新的高度。 中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會，第七次全體會議上作了《全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的全面講話，此次講話可以說拉開了我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)新的篇章。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。20X

32、X年XX月XX日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證。從這些講話來看，我深深地感受到我們黨之所以不斷地興旺發(fā)達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)中國人民和政府一步一步地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，全面實現(xiàn)小康，其最根本的原因就是我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)中始終堅定不移，特別是把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)始終放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。 一、反腐倡廉的艱巨性和長期性決定了黨風(fēng)廉政建

33、設(shè)的艱巨性和長期性。反腐倡廉就是要促進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部做到廉政，努力為人民辦實事、辦好事、謀幸福;就是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處腐敗分子，更好地維護(hù)人民群眾的諸多利益和政治文化權(quán)益。只有抓好這項工作，才能永葆我黨的先進(jìn)性和國家政權(quán)的人民性。 然而，當(dāng)前反腐倡廉工作在我國具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，主要表現(xiàn)在：一是有些組織管黨不得力，一些黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力不強(qiáng)。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)類案件涉案金額越來越大，如2006年全國各級檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件就有623起。三是利用干部人事權(quán)，司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突

34、出。四是窩案串案明顯增多。五是領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動相當(dāng)突出。六是作案手段隱藏性加強(qiáng)。七是一些領(lǐng)域中制度和體制還不完善。 從以上種種現(xiàn)象來看，當(dāng)前反腐倡廉的斗爭還非常艱巨，其斗爭具有長期性和復(fù)雜性，這場斗爭的成功與否直接關(guān)系到我們黨的生死存亡，也直接關(guān)系到我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心與勇氣。因此，為了真正打好我們黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)這一生死戰(zhàn)役，必須正確分析和判斷反腐倡廉的形勢，認(rèn)真審視反腐倡廉的形勢。所以，當(dāng)前必須要做到的是：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針;要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使;加強(qiáng)反腐倡廉

35、教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線;進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，從源頭上防治腐敗;正確處理好懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系;充分發(fā)揮反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的作用，形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。 二、在黨風(fēng)廉政建設(shè)中一定要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。這是因為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實處，那種因循守舊不思進(jìn)取的作法，那種違背規(guī)律，盲目蠻干的作法，以及那種只看眼前，不顧長遠(yuǎn)的做法和那種只熱衷于做表面文章、喜歡搞花架子的做法都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)格格不入

36、的。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自學(xué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，扎實解決好制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。 與此同時，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。我們知道，實現(xiàn)社會和諧，一個主要前提是政通人和，有好的政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣。我們黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是整個社會的表率，黨風(fēng)對政風(fēng)民風(fēng)具有重要的帶動和示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則，做出

37、表率，給群眾做出好樣子，群眾就會密切團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就會使人民群眾與黨離心離德，就會動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照中央要求，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，最大限度地調(diào)動和諧社會建設(shè)的積極力量，減少影響社會和諧的不利因素。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路 線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重

38、要標(biāo)志，也是人民群眾評判一個政黨是否值得依賴、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng)，其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固;一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，才能永葆先進(jìn)性。 三、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。反腐倡廉必須始終為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各

39、項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅持以人為本，重視民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)，堅決查處違紀(jì)案件。要全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，使反腐倡廉建設(shè)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)。 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)是黨的十七大提出的重要任務(wù)。作為黨的建設(shè)的一個重要組成部分，反腐倡廉建設(shè)必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題，需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項工作。尤其是在促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行上要有新突破，在加強(qiáng)監(jiān)督上有新舉措，在查辦案件上有新動作。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，實現(xiàn)體制、機(jī)制和制度的改革創(chuàng)新，找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成果。 15