2019-2020年人教版高中政治選修三專題3《聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立以美國為例》word學案.doc
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2019-2020年人教版高中政治選修三專題3《聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立以美國為例》word學案 【目標導航】 1 美國的聯(lián)邦制 2 美國的兩黨制 3 美國的三權(quán)分立制 4 美國的利益集團 二、考向動態(tài) 1 結(jié)合xx年美國總統(tǒng)大選和民主黨、共和黨的一系列活動,考查兩黨制的特征、實質(zhì)。 2 結(jié)合美國總統(tǒng)否決國會遞交的緊急戰(zhàn)爭撥款法案,分析美國三權(quán)分立的弊端 3 結(jié)合2008年7月4日,美國各地慶祝第232個獨立日活動,談談對美國聯(lián)邦制的認識 【基礎(chǔ)知識梳理】 (一)美國的聯(lián)邦制 1、美國聯(lián)邦制的特點 聯(lián)邦制下的美國,聯(lián)邦政府與州的關(guān)系有三個基本特征: 首先,聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦擁有憲法列舉的權(quán)力,州擁有保留的權(quán)力。 其次,聯(lián)邦和州在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,它們不是嚴格的中央和地方的關(guān)系,它們有各自的權(quán)力范圍,相互不干涉。 再次,聯(lián)邦地位高于州,聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州法律。 2、聯(lián)邦制的利與弊 聯(lián)邦制有它的積極作用,它保證了美國的強大和統(tǒng)一,也確保了各州的靈活性和創(chuàng)造性。聯(lián)邦制也有它的弊端,主要在于效率不高,政府和各州相互推諉,各州政府各自為政。 (二)美國的兩黨制 1、美國政黨的特征 美國的兩黨都為四層金字塔結(jié)構(gòu),上下級沒有垂直領(lǐng)導關(guān)系,只有工作關(guān)系。兩黨均沒有固定的黨綱和嚴格的紀律,黨員來去自由,沒有義務服從黨的紀律。 2、兩黨制的實質(zhì) 兩黨的意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)是一致的,都是為了維護資產(chǎn)階級利益。兩黨相互牽制,避免背離美國的基本價值觀;兩黨相互牽制,避免各自權(quán)力的濫用。同時,兩黨制的運行離不開金錢,兩黨競選實際上是有錢人的游戲。 (三)美國的三權(quán)分立制 1、三權(quán)分立:權(quán)力運行的規(guī)則 美國選擇三權(quán)分立的政體是由其歷史、國情和其階級實質(zhì)所決定。三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡。中央政府機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個部門組成,立法權(quán)屬于國會,行政權(quán)屬于總統(tǒng),司法權(quán)屬于法院。 2、三種權(quán)力的相互制約 立法權(quán)屬于國會,又受到總統(tǒng)和法院的制約;行政權(quán)屬于總統(tǒng),又受到國會和法院的制約;司法權(quán)屬于法院,又受到國會和總統(tǒng)的制約。三種權(quán)力相互制約,保持權(quán)力平衡。 3、三權(quán)分立的利弊 三權(quán)分立有它的積極作用,即反對封建專制,維護民主制并調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益。三權(quán)分立的弊端體現(xiàn)在三權(quán)的分立和制衡是在資產(chǎn)階級內(nèi)部的權(quán)力分配,三大國家權(quán)力機關(guān)相互扯皮,三權(quán)分立在實踐中難以真正貫徹。三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制度。 美國的利益集團 (1)利益集團與政黨、政政府共同成為美國政治的三大支柱。 (2)在美國政治舞臺上,任何一個利益集團要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識。金錢干預政治,通過人數(shù)拉選票,向政府官員提供所需的知識。 (3)利益集團影響政府的手段無所不有,就其合法手段而言,主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。 (4)利益集團的政治作用:一方面利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護美國資本主義制度。另一方面,利益集團的虛偽性及其在美國政治中的消極作用,也是不容忽視的。表現(xiàn)在:①只有少數(shù)由大企業(yè)家和大農(nóng)場主組成的利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用,而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。 (5)美國政壇中的利益集團機制,是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式,具有相當強的隱蔽性和欺騙性。表面上看,利益集團是所謂的“民意代表”,向政府反映各階層、群體的觀點和利益,實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。 【要點名師透析】 一、美國兩黨制的實質(zhì) 例題:材料1:雖然平民能夠競選美國總統(tǒng),雖然競選總統(tǒng)并沒有規(guī)定候選人擁有財產(chǎn)的資格,但是他們要是沒有足夠的競選經(jīng)費是難以入主白宮的,別說當選總統(tǒng),就是競選眾議員和參議員也絕非易事。 材料2:歷屆美國總統(tǒng)的選舉資金一直呈現(xiàn)出上升趨勢,其選舉資金利用情況:1992年為1.98億美元、2000年為3.517億美元、2004年為7.01億美元,xx年選舉更是達到了近10億美元,隨著國會中期選舉的結(jié)束,xx年總統(tǒng)大選的序幕即將拉開,而“燒錢”運動也隨之開始。 (1)美國總統(tǒng)競選對共和黨和民主黨的吸引力在哪里? (2)有人說,美國總統(tǒng)競選,是有錢人的權(quán)力游戲。請結(jié)合上述材料談談你對該觀點的看法。 解析:本題以美國總統(tǒng)大選為命題背景,考查學生對美國三權(quán)分立制、兩黨制的實質(zhì)等知識點的理解。解答第(1)問關(guān)鍵在審題,通過審設問,明確該問主要是讓回答美國總統(tǒng)的地位和作用。解答第(2)問,要注意結(jié)合背景材料,從競選本質(zhì)、美國兩黨制的實質(zhì)等角度進行作答。 答案:(1)①美國是總統(tǒng)制共和制國家,總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦,總攬行政大權(quán)。②政府由總統(tǒng)組建,資產(chǎn)階級政黨能否上臺執(zhí)政的關(guān)鍵,不在于能否獲得議會中的多數(shù)席位,而在于能否在總統(tǒng)選舉中獲勝。 (2)①美國兩黨用于競選的花費龐大,競選人需要通過控制媒體等各種途徑,掌握“話語霸權(quán)”,這表明,金錢成為保證某個候選人當選的必要條件,金錢也已經(jīng)把普通平民排除在競選之外。因此該觀點揭示了美國總統(tǒng)競選的本質(zhì)。 ②美國兩黨制實質(zhì)上是為資本主義制度服務的政黨制度。兩黨輪流執(zhí)政,只不過是統(tǒng)治階級左手放下權(quán)力,又被右手抓起而已。這種“金錢政治”,不可能代表廣大人民群眾的利益。 二、“三權(quán)分立”制的實質(zhì) 例題:(xx宿遷一模) 美國總統(tǒng)奧巴馬在競選期間就以“綠色倡議”為訴求,迎合氣候意識日益增強的廣大選民。但美國作為碳排放第一大國,目前的減排承諾卻是主要發(fā)達國家中最低的。奧巴馬力挺的《清潔能源安全法案》在眾議院以微弱優(yōu)勢通過,參議院的氣候立法工作被一再推遲。民主黨認為法案有利于促進美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,共和黨保守派則認為提高減排目標將嚴重削弱美國企業(yè)的國際競爭力,損害美國的經(jīng)濟利益。有評論認為,“國內(nèi)政治制約奧巴馬減排努力”。 (1)從美國政體的角度,說明奧巴馬在競選時“迎合廣大選民”的原因。 (2)結(jié)合材料,談談你對“國內(nèi)政治制約奧巴馬減排努力”的認識。 解析:第(1)問考查美國的政體,美國是總統(tǒng)制國家,總統(tǒng)對選民負責。第(2)問考查對國內(nèi)政治制約總統(tǒng)的認識。涉及到三權(quán)分立制度、兩黨制等。 答案:(1)美國實行總統(tǒng)制,總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生,直接對選民負責。 (2)①美國實行三權(quán)分立制,權(quán)力分立,又相互制衡。三權(quán)分立和權(quán)力制衡,使權(quán)力機關(guān)之間相互扯皮,導致效率低下。②民主黨和共和黨在意識形態(tài)和階級本質(zhì)上沒有根本區(qū)別,但在一些具體議題上的政策和主張上仍有明顯的差異,存在著具體利益之爭。③美國的總統(tǒng)制、三權(quán)分立制和兩黨制作為資本主義政治制度,都是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上為維護資產(chǎn)階級利益服務的。 【考點精題演練】 一、選擇題 1、(xx廣西陸川中學高三模擬)8.奧巴馬總統(tǒng)提交的xx財年預算方案沒有得到國會批準,政府面臨關(guān)門危機。xx年3月,美國眾、參兩院先后通過了臨時預算案,暫時避免了政府因經(jīng)費不足而關(guān)門的命運,這對于民主黨和共和黨來說是一個“皆大歡喜”的局面。這一事例說明,在美國 A.總統(tǒng)先提出立法建議,國會再具體制定相關(guān)的法律 B.國會是國家權(quán)力中心,總統(tǒng)具體負責行使國家權(quán)力 C.民主黨和共和黨同屬資產(chǎn)階級政黨,沒有什么差別 D.資本主義民主的實質(zhì),在于有效維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治 2、(xx浙江寧波高三模擬)34.2010年11月2日,美國亞利桑那州和俄克拉何馬州,選民們公決通過了一項地方法規(guī),允許當?shù)孛癖娺x擇不加入奧巴馬政府推行的醫(yī)療保障計劃。在科羅拉多州,同樣內(nèi)容的提案則被否決。美國媒體分析認為,對于亞利桑那州和俄克拉何馬州而言,由于其通過的地方醫(yī)保制度與聯(lián)邦法律相抵觸,最終可能還要訴諸法院。材料表明在美國 ①各州擁有自己的立法權(quán),在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 ②聯(lián)邦制是美國國家政權(quán)組織形式的重要特點 ③州的憲法和法律優(yōu)于聯(lián)邦的憲法和法律 ④聯(lián)邦最高法院有權(quán)審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ (xx浙江省艾青中學高三模擬(三))美國醫(yī)療保險改革法案xx年3月21日終于在眾議院得以通過,23日經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽署正式成為法律,這意味著奧巴馬取得了上任以來國內(nèi)施政的一次重大勝利?;卮?-4題。 3.自xx年6月眾議院民主黨人按照總統(tǒng)奧巴馬設想提出醫(yī)保法案以來,在近10個月里經(jīng)歷了無數(shù)次修改、辯論,終于獲得國會通過。上述材料表明 ( ) ①美國實行“三權(quán)分立制”,立法權(quán)、行政權(quán)分別屬于國會和政府 ②國會負責制定法律,但受行政機關(guān)的干預和影響 ③總統(tǒng)對國會負責,有建議國會立什么樣的法的權(quán)力 ④實行三權(quán)分立的一個必然結(jié)果,使三大權(quán)力機關(guān)相互扯皮導致效率低下 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 4.美國14個州的總檢察長向聯(lián)邦法院提起訴訟,稱醫(yī)改法案中強制所有公民購買醫(yī)療保險的條款違反憲法,聯(lián)邦政府侵犯了州管轄權(quán)。下列說法正確的是 ( ) A.聯(lián)邦政府對各州公民的管理必須通過各州政府 B.中央法令須征得州政府同意后才能對該州人民產(chǎn)生約束力 C.聯(lián)邦政府和州政府均享有對人民的直接管轄權(quán) D.聯(lián)邦政府監(jiān)督州政府的施政行為,州政府可干涉聯(lián)邦事務 5、(xx浙江杭州市長河高中高三二模)33.xx年3月21晚,美國總統(tǒng)奧巴馬一手推動的醫(yī)保改革法案,經(jīng)過一波三折,終于在眾議院以219票對212票驚險過關(guān)。在本次投票中,代表企業(yè)主和投資者以及中高收入階層利益的共和黨一邊倒全部投了反對票。這說明在美國 ( ) ①兩黨在具體議題上的政策和主張開始出現(xiàn)本質(zhì)差別 ②兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障 ③兩黨在意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)方面出現(xiàn)了明顯的區(qū)別 ④利益集團為維護自身利益對國家決策會產(chǎn)生影響 A、①② B、②③ C、①③ D、②④ 6、(xx浙江省衢州市高三4月教學質(zhì)量檢測) 33.奧巴馬醫(yī)改法案引起的爭議愈演愈烈。2011年1月18日又有共和黨控制的6個州加入到反對身為民主黨的奧巴馬醫(yī)改法案的陣營,這意味著己有一半以上(26個)的州將對這項法案發(fā)起挑戰(zhàn)。醫(yī)改法案的爭議反映了 ①美國州政府與聯(lián)邦政府政治地位平等 ②美國聯(lián)邦與州共同分享政治權(quán)力 ③美國的民主黨與共和黨相互牽掣 ④美國的民主黨與共和黨爭奪執(zhí)政地位 A.②③ B.②④ C.①③ D.①④ 7.當選后的總統(tǒng)與各州州長之間的關(guān)系是( A.在各自的范圍內(nèi)行使最高的行政權(quán)力,沒有領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系 B.州長對總統(tǒng)負責,保證聯(lián)邦政府的政策在本州的執(zhí)行 C.各自獨立,沒有任何聯(lián)系 D.相互監(jiān)督,共同對選民負責 8.在美國,利益集團在國家政治生活中發(fā)揮著越來越大的作用,它的興起使政黨遇到危機,主要表現(xiàn)在( ①政黨表達利益的主張不如利益集團明顯,其主張往往不如利益集團更能贏得認同和支持②政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒有利益集團的穩(wěn)定和明確③利益集團對政治生活的影響是多元化的,而政黨僅通過控制選民來影響政治生活④利益集團在總統(tǒng)選舉中的影響力增強 A.①②③④B.②③④C.①②③D.①②④ 美國立國之初,實行的是邦聯(lián)制,1781年依據(jù)《邦聯(lián)條例》改為聯(lián)邦制。據(jù)此回答3—6題。 9.聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的最大區(qū)別是( A.前者是一個主權(quán)獨立的國家,后者是主權(quán)國家建立的聯(lián)盟 B.前者州服從聯(lián)邦中央政府,邦聯(lián)政府服從州 C.邦聯(lián)政府只有國會,聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機構(gòu) D.邦聯(lián)國家的真正權(quán)力在州,聯(lián)邦國家州的權(quán)力比較弱 10.美國由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變成聯(lián)邦制的原因是( A.建立一個強大的中央政府 B.制定《美利堅合眾國憲法》 C.各州把國家的一部分權(quán)力轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán) D.維護資產(chǎn)階級利益,鎮(zhèn)壓勞動人民反抗的需要 二、非選擇題 11、(xx揚州二模)2010年3月15日,美國130位國會議員聯(lián)名致信美國財政部長蓋特納和商務部長駱家輝,要求將中國認定為“匯率操縱國”,并要求美國商務部對中國商品實施反補貼制裁公布一項匯率議案,再次將矛頭指向人民幣。專家預言,在4月美國財政部將向國會提交的匯率政策報告,將中國列入“匯率操縱國”,可能會獲國會通過。鑒于奧巴馬政府尋求中國合作,共同應對如朝鮮核問題、反恐和全球氣候變化等議題,奧巴馬將否決這項議案。 (1)試根據(jù)材料判斷美國國家管理形式的類型,并說明其建立的基本原則。 (2)結(jié)合材料分析美國國家管理形式的特點。 12.在美國幾乎每一個行業(yè)都有自己的利益集團,通過游說影響政策的制定。它們還具有政策建議的職能,行業(yè)協(xié)會注重對本行業(yè)和國外相關(guān)行業(yè)發(fā)展狀況的研究,定期發(fā)布研究權(quán)威報告,給政府提供支持行業(yè)發(fā)展的意見和建議;組成行業(yè)利益集團,對國會進行游說,直接影響政策制定。在對外貿(mào)易方面,代表本行業(yè)企業(yè)收集、提供有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的詳實證據(jù),向政府提請采取臨時限制措施。 據(jù)此有人認為,美國利益集團是真正的民意代表。談談你對這一觀點的看法。 解析:本題考查對美國利益集團的評價,要堅持辯證的觀點。 參考答案 1-5DDCCD6-10 AACAD 11.解析:第(1)問考查美國的政體形式即總統(tǒng)制。第(2)問考查美國政體的特點,主要是分析三權(quán)分立制度。 答案:(1)總統(tǒng)制共和制,遵循三權(quán)分立的民主原則建立的。 (2)美國國會公布匯率議案并將通過財政部報告,將中國列入“匯率操縱國”,這說明美國國會擁有立法權(quán);130位國會議員聯(lián)名致信美國財政部長,要求將中國認定為“匯率操縱國”,這說明國會對于行政權(quán)力進行制約; 奧巴馬將否決國會的相關(guān)匯率議案,這說明行政權(quán)屬于美國總統(tǒng),總統(tǒng)對于國會的權(quán)力進行制約。 總之,美國的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由國會、政府、法院獨立行使,同時又相互制約,保持權(quán)力均衡,即權(quán)力的分立、制約和平衡。 12.答案:(1)在眾多利益集團中,只有少數(shù)利益集團對國家決策起決定作用,而代表勞動人民的眾多利益集團的影響力很小。 (2)利益集團作為公眾參與政治的中間人,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑,公民個人直接參與政治的權(quán)利被削弱;各種利益集團被少數(shù)人所控制,廣大群眾的利益不能被關(guān)注。 (3)美國利益集團機制是資產(chǎn)階級控制國家機器的特殊形式,實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力,不可能真正代表民意。 (4)題目中的觀點沒有看到美國利益集團的實質(zhì),是片面的。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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