2019-2020年人教版高中政治選修三專(zhuān)題3《聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立以美國(guó)為例》word學(xué)案.doc

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2019-2020年人教版高中政治選修三專(zhuān)題3《聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立以美國(guó)為例》word學(xué)案 【目標(biāo)導(dǎo)航】 1 美國(guó)的聯(lián)邦制 2 美國(guó)的兩黨制 3 美國(guó)的三權(quán)分立制 4 美國(guó)的利益集團(tuán) 二、考向動(dòng)態(tài) 1 結(jié)合x(chóng)x年美國(guó)總統(tǒng)大選和民主黨、共和黨的一系列活動(dòng)，考查兩黨制的特征、實(shí)質(zhì)。 2 結(jié)合美國(guó)總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)遞交的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案，分析美國(guó)三權(quán)分立的弊端 3 結(jié)合2008年7月4日，美國(guó)各地慶祝第232個(gè)獨(dú)立日活動(dòng)，談?wù)剬?duì)美國(guó)聯(lián)邦制的認(rèn)識(shí) 【基礎(chǔ)知識(shí)梳理】 （一）美國(guó)的聯(lián)邦制 1、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn) 聯(lián)邦制下的美國(guó)，聯(lián)邦政府與州的關(guān)系有三個(gè)基本特征： 首先，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦擁有憲法列舉的權(quán)力，州擁有保留的權(quán)力。 其次，聯(lián)邦和州在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，它們不是嚴(yán)格的中央和地方的關(guān)系，它們有各自的權(quán)力范圍，相互不干涉。 再次，聯(lián)邦地位高于州，聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州法律。 2、聯(lián)邦制的利與弊 聯(lián)邦制有它的積極作用，它保證了美國(guó)的強(qiáng)大和統(tǒng)一，也確保了各州的靈活性和創(chuàng)造性。聯(lián)邦制也有它的弊端，主要在于效率不高，政府和各州相互推諉，各州政府各自為政。 （二）美國(guó)的兩黨制 1、美國(guó)政黨的特征 美國(guó)的兩黨都為四層金字塔結(jié)構(gòu)，上下級(jí)沒(méi)有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作關(guān)系。兩黨均沒(méi)有固定的黨綱和嚴(yán)格的紀(jì)律，黨員來(lái)去自由，沒(méi)有義務(wù)服從黨的紀(jì)律。 2、兩黨制的實(shí)質(zhì) 兩黨的意識(shí)形態(tài)和階級(jí)基礎(chǔ)是一致的，都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。兩黨相互牽制，避免背離美國(guó)的基本價(jià)值觀；兩黨相互牽制，避免各自權(quán)力的濫用。同時(shí)，兩黨制的運(yùn)行離不開(kāi)金錢(qián)，兩黨競(jìng)選實(shí)際上是有錢(qián)人的游戲。 （三）美國(guó)的三權(quán)分立制 1、三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則 美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體是由其歷史、國(guó)情和其階級(jí)實(shí)質(zhì)所決定。三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡。中央政府機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)部門(mén)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于法院。 2、三種權(quán)力的相互制約 立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約；行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約；司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約。三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡。 3、三權(quán)分立的利弊 三權(quán)分立有它的積極作用，即反對(duì)封建專(zhuān)制，維護(hù)民主制并調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益。三權(quán)分立的弊端體現(xiàn)在三權(quán)的分立和制衡是在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力分配，三大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮，三權(quán)分立在實(shí)踐中難以真正貫徹。三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度。 美國(guó)的利益集團(tuán) （1）利益集團(tuán)與政黨、政政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。 （2）在美國(guó)政治舞臺(tái)上，任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開(kāi)金錢(qián)、人數(shù)和知識(shí)。金錢(qián)干預(yù)政治，通過(guò)人數(shù)拉選票，向政府官員提供所需的知識(shí)。 （3）利益集團(tuán)影響政府的手段無(wú)所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。 （4）利益集團(tuán)的政治作用：一方面利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。另一方面，利益集團(tuán)的虛偽性及其在美國(guó)政治中的消極作用，也是不容忽視的。表現(xiàn)在：①只有少數(shù)由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成的利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。 （5）美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。 【要點(diǎn)名師透析】 一、美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì) 例題：材料1：雖然平民能夠競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)，雖然競(jìng)選總統(tǒng)并沒(méi)有規(guī)定候選人擁有財(cái)產(chǎn)的資格，但是他們要是沒(méi)有足夠的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)是難以入主白宮的，別說(shuō)當(dāng)選總統(tǒng)，就是競(jìng)選眾議員和參議員也絕非易事。 材料2：歷屆美國(guó)總統(tǒng)的選舉資金一直呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，其選舉資金利用情況：1992年為1.98億美元、2000年為3.517億美元、2004年為7.01億美元，xx年選舉更是達(dá)到了近10億美元，隨著國(guó)會(huì)中期選舉的結(jié)束，xx年總統(tǒng)大選的序幕即將拉開(kāi)，而“燒錢(qián)”運(yùn)動(dòng)也隨之開(kāi)始。 (1)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選對(duì)共和黨和民主黨的吸引力在哪里？ (2)有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選，是有錢(qián)人的權(quán)力游戲。請(qǐng)結(jié)合上述材料談?wù)勀銓?duì)該觀點(diǎn)的看法。 解析：本題以美國(guó)總統(tǒng)大選為命題背景，考查學(xué)生對(duì)美國(guó)三權(quán)分立制、兩黨制的實(shí)質(zhì)等知識(shí)點(diǎn)的理解。解答第(1)問(wèn)關(guān)鍵在審題，通過(guò)審設(shè)問(wèn)，明確該問(wèn)主要是讓回答美國(guó)總統(tǒng)的地位和作用。解答第(2)問(wèn)，要注意結(jié)合背景材料，從競(jìng)選本質(zhì)、美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)等角度進(jìn)行作答。 答案：(1)①美國(guó)是總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總攬行政大權(quán)。②政府由總統(tǒng)組建，資產(chǎn)階級(jí)政黨能否上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵，不在于能否獲得議會(huì)中的多數(shù)席位，而在于能否在總統(tǒng)選舉中獲勝。 (2)①美國(guó)兩黨用于競(jìng)選的花費(fèi)龐大，競(jìng)選人需要通過(guò)控制媒體等各種途徑，掌握“話(huà)語(yǔ)霸權(quán)”，這表明，金錢(qián)成為保證某個(gè)候選人當(dāng)選的必要條件，金錢(qián)也已經(jīng)把普通平民排除在競(jìng)選之外。因此該觀點(diǎn)揭示了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的本質(zhì)。 ②美國(guó)兩黨制實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度。兩黨輪流執(zhí)政，只不過(guò)是統(tǒng)治階級(jí)左手放下權(quán)力，又被右手抓起而已。這種“金錢(qián)政治”，不可能代表廣大人民群眾的利益。 二、“三權(quán)分立”制的實(shí)質(zhì) 例題：(xx宿遷一模) 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在競(jìng)選期間就以“綠色倡議”為訴求，迎合氣候意識(shí)日益增強(qiáng)的廣大選民。但美國(guó)作為碳排放第一大國(guó)，目前的減排承諾卻是主要發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的。奧巴馬力挺的《清潔能源安全法案》在眾議院以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)，參議院的氣候立法工作被一再推遲。民主黨認(rèn)為法案有利于促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，共和黨保守派則認(rèn)為提高減排目標(biāo)將嚴(yán)重削弱美國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，損害美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。有評(píng)論認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)政治制約奧巴馬減排努力”。 (1)從美國(guó)政體的角度，說(shuō)明奧巴馬在競(jìng)選時(shí)“迎合廣大選民”的原因。 (2)結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)“國(guó)內(nèi)政治制約奧巴馬減排努力”的認(rèn)識(shí)。 解析：第(1)問(wèn)考查美國(guó)的政體，美國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家，總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)。第(2)問(wèn)考查對(duì)國(guó)內(nèi)政治制約總統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。涉及到三權(quán)分立制度、兩黨制等。 答案：(1)美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。 (2)①美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立制，權(quán)力分立，又相互制衡。三權(quán)分立和權(quán)力制衡，使權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。②民主黨和共和黨在意識(shí)形態(tài)和階級(jí)本質(zhì)上沒(méi)有根本區(qū)別，但在一些具體議題上的政策和主張上仍有明顯的差異，存在著具體利益之爭(zhēng)。③美國(guó)的總統(tǒng)制、三權(quán)分立制和兩黨制作為資本主義政治制度，都是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。 【考點(diǎn)精題演練】 一、選擇題 1、（xx廣西陸川中學(xué)高三模擬）8.奧巴馬總統(tǒng)提交的xx財(cái)年預(yù)算方案沒(méi)有得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，政府面臨關(guān)門(mén)危機(jī)。xx年3月，美國(guó)眾、參兩院先后通過(guò)了臨時(shí)預(yù)算案，暫時(shí)避免了政府因經(jīng)費(fèi)不足而關(guān)門(mén)的命運(yùn)，這對(duì)于民主黨和共和黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)“皆大歡喜”的局面。這一事例說(shuō)明，在美國(guó) A.總統(tǒng)先提出立法建議，國(guó)會(huì)再具體制定相關(guān)的法律 B.國(guó)會(huì)是國(guó)家權(quán)力中心，總統(tǒng)具體負(fù)責(zé)行使國(guó)家權(quán)力 C.民主黨和共和黨同屬資產(chǎn)階級(jí)政黨，沒(méi)有什么差別 D.資本主義民主的實(shí)質(zhì)，在于有效維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治 2、（xx浙江寧波高三模擬）34．2010年11月2日，美國(guó)亞利桑那州和俄克拉何馬州，選民們公決通過(guò)了一項(xiàng)地方法規(guī)，允許當(dāng)?shù)孛癖娺x擇不加入奧巴馬政府推行的醫(yī)療保障計(jì)劃。在科羅拉多州，同樣內(nèi)容的提案則被否決。美國(guó)媒體分析認(rèn)為，對(duì)于亞利桑那州和俄克拉何馬州而言，由于其通過(guò)的地方醫(yī)保制度與聯(lián)邦法律相抵觸，最終可能還要訴諸法院。材料表明在美國(guó) ①各州擁有自己的立法權(quán)，在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 ②聯(lián)邦制是美國(guó)國(guó)家政權(quán)組織形式的重要特點(diǎn) ③州的憲法和法律優(yōu)于聯(lián)邦的憲法和法律 ④聯(lián)邦最高法院有權(quán)審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ （xx浙江省艾青中學(xué)高三模擬（三））美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案xx年3月21日終于在眾議院得以通過(guò)，23日經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽署正式成為法律，這意味著奧巴馬取得了上任以來(lái)國(guó)內(nèi)施政的一次重大勝利?；卮?-4題。 3．自xx年6月眾議院民主黨人按照總統(tǒng)奧巴馬設(shè)想提出醫(yī)保法案以來(lái)，在近10個(gè)月里經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次修改、辯論，終于獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。上述材料表明 ( ) ①美國(guó)實(shí)行“三權(quán)分立制”，立法權(quán)、行政權(quán)分別屬于國(guó)會(huì)和政府 ②國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)制定法律，但受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)和影響 ③總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，有建議國(guó)會(huì)立什么樣的法的權(quán)力 ④實(shí)行三權(quán)分立的一個(gè)必然結(jié)果，使三大權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮導(dǎo)致效率低下 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 4．美國(guó)14個(gè)州的總檢察長(zhǎng)向聯(lián)邦法院提起訴訟，稱(chēng)醫(yī)改法案中強(qiáng)制所有公民購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)的條款違反憲法，聯(lián)邦政府侵犯了州管轄權(quán)。下列說(shuō)法正確的是 ( ) A．聯(lián)邦政府對(duì)各州公民的管理必須通過(guò)各州政府 B．中央法令須征得州政府同意后才能對(duì)該州人民產(chǎn)生約束力 C．聯(lián)邦政府和州政府均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán) D．聯(lián)邦政府監(jiān)督州政府的施政行為，州政府可干涉聯(lián)邦事務(wù) 5、（xx浙江杭州市長(zhǎng)河高中高三二模）33.xx年3月21晚，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一手推動(dòng)的醫(yī)保改革法案，經(jīng)過(guò)一波三折，終于在眾議院以219票對(duì)212票驚險(xiǎn)過(guò)關(guān)。在本次投票中，代表企業(yè)主和投資者以及中高收入階層利益的共和黨一邊倒全部投了反對(duì)票。這說(shuō)明在美國(guó) （ ） ①兩黨在具體議題上的政策和主張開(kāi)始出現(xiàn)本質(zhì)差別 ②兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障 ③兩黨在意識(shí)形態(tài)和階級(jí)基礎(chǔ)方面出現(xiàn)了明顯的區(qū)別 ④利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益對(duì)國(guó)家決策會(huì)產(chǎn)生影響 A、①② B、②③ C、①③ D、②④ 6、（xx浙江省衢州市高三4月教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)） 33．奧巴馬醫(yī)改法案引起的爭(zhēng)議愈演愈烈。2011年1月18日又有共和黨控制的6個(gè)州加入到反對(duì)身為民主黨的奧巴馬醫(yī)改法案的陣營(yíng)，這意味著己有一半以上（26個(gè)）的州將對(duì)這項(xiàng)法案發(fā)起挑戰(zhàn)。醫(yī)改法案的爭(zhēng)議反映了 ①美國(guó)州政府與聯(lián)邦政府政治地位平等 ②美國(guó)聯(lián)邦與州共同分享政治權(quán)力 ③美國(guó)的民主黨與共和黨相互牽掣 ④美國(guó)的民主黨與共和黨爭(zhēng)奪執(zhí)政地位 A.②③ B．②④ C．①③ D．①④ 7．當(dāng)選后的總統(tǒng)與各州州長(zhǎng)之間的關(guān)系是( A．在各自的范圍內(nèi)行使最高的行政權(quán)力，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 B．州長(zhǎng)對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，保證聯(lián)邦政府的政策在本州的執(zhí)行 C．各自獨(dú)立，沒(méi)有任何聯(lián)系 D．相互監(jiān)督，共同對(duì)選民負(fù)責(zé) 8．在美國(guó)，利益集團(tuán)在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，它的興起使政黨遇到危機(jī)，主要表現(xiàn)在( ①政黨表達(dá)利益的主張不如利益集團(tuán)明顯，其主張往往不如利益集團(tuán)更能贏得認(rèn)同和支持②政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒(méi)有利益集團(tuán)的穩(wěn)定和明確③利益集團(tuán)對(duì)政治生活的影響是多元化的，而政黨僅通過(guò)控制選民來(lái)影響政治生活④利益集團(tuán)在總統(tǒng)選舉中的影響力增強(qiáng) A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④ 美國(guó)立國(guó)之初，實(shí)行的是邦聯(lián)制，1781年依據(jù)《邦聯(lián)條例》改為聯(lián)邦制。據(jù)此回答3—6題。 9．聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的最大區(qū)別是( A．前者是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，后者是主權(quán)國(guó)家建立的聯(lián)盟 B．前者州服從聯(lián)邦中央政府，邦聯(lián)政府服從州 C．邦聯(lián)政府只有國(guó)會(huì)，聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機(jī)構(gòu) D．邦聯(lián)國(guó)家的真正權(quán)力在州，聯(lián)邦國(guó)家州的權(quán)力比較弱 10.美國(guó)由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變成聯(lián)邦制的原因是( A．建立一個(gè)強(qiáng)大的中央政府 B．制定《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》 C．各州把國(guó)家的一部分權(quán)力轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán) D．維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民反抗的需要 二、非選擇題 11、(xx揚(yáng)州二模)2010年3月15日，美國(guó)130位國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，要求將中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”，并要求美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)商品實(shí)施反補(bǔ)貼制裁公布一項(xiàng)匯率議案，再次將矛頭指向人民幣。專(zhuān)家預(yù)言，在4月美國(guó)財(cái)政部將向國(guó)會(huì)提交的匯率政策報(bào)告，將中國(guó)列入“匯率操縱國(guó)”，可能會(huì)獲國(guó)會(huì)通過(guò)。鑒于奧巴馬政府尋求中國(guó)合作，共同應(yīng)對(duì)如朝鮮核問(wèn)題、反恐和全球氣候變化等議題，奧巴馬將否決這項(xiàng)議案。 (1)試根據(jù)材料判斷美國(guó)國(guó)家管理形式的類(lèi)型，并說(shuō)明其建立的基本原則。 (2)結(jié)合材料分析美國(guó)國(guó)家管理形式的特點(diǎn)。 12．在美國(guó)幾乎每一個(gè)行業(yè)都有自己的利益集團(tuán)，通過(guò)游說(shuō)影響政策的制定。它們還具有政策建議的職能，行業(yè)協(xié)會(huì)注重對(duì)本行業(yè)和國(guó)外相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究，定期發(fā)布研究權(quán)威報(bào)告，給政府提供支持行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議；組成行業(yè)利益集團(tuán)，對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行游說(shuō)，直接影響政策制定。在對(duì)外貿(mào)易方面，代表本行業(yè)企業(yè)收集、提供有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的詳實(shí)證據(jù)，向政府提請(qǐng)采取臨時(shí)限制措施。 據(jù)此有人認(rèn)為，美國(guó)利益集團(tuán)是真正的民意代表。談?wù)勀銓?duì)這一觀點(diǎn)的看法。 解析：本題考查對(duì)美國(guó)利益集團(tuán)的評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)。 參考答案 1-5DDCCD6-10 AACAD 11．解析：第(1)問(wèn)考查美國(guó)的政體形式即總統(tǒng)制。第(2)問(wèn)考查美國(guó)政體的特點(diǎn)，主要是分析三權(quán)分立制度。 答案：(1)總統(tǒng)制共和制，遵循三權(quán)分立的民主原則建立的。 (2)美國(guó)國(guó)會(huì)公布匯率議案并將通過(guò)財(cái)政部報(bào)告，將中國(guó)列入“匯率操縱國(guó)”，這說(shuō)明美國(guó)國(guó)會(huì)擁有立法權(quán)；130位國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)，要求將中國(guó)認(rèn)定為“匯率操縱國(guó)”，這說(shuō)明國(guó)會(huì)對(duì)于行政權(quán)力進(jìn)行制約； 奧巴馬將否決國(guó)會(huì)的相關(guān)匯率議案，這說(shuō)明行政權(quán)屬于美國(guó)總統(tǒng)，總統(tǒng)對(duì)于國(guó)會(huì)的權(quán)力進(jìn)行制約。 總之，美國(guó)的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由國(guó)會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，即權(quán)力的分立、制約和平衡。 12．答案：(1)在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策起決定作用，而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)的影響力很小。 (2)利益集團(tuán)作為公眾參與政治的中間人，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利被削弱；各種利益集團(tuán)被少數(shù)人所控制，廣大群眾的利益不能被關(guān)注。 (3)美國(guó)利益集團(tuán)機(jī)制是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的特殊形式，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力，不可能真正代表民意。 (4)題目中的觀點(diǎn)沒(méi)有看到美國(guó)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)，是片面的。