土地利用規(guī)劃教學(xué)大綱

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《土地利用規(guī)劃》 教學(xué)大綱 （土地資源管理專業(yè)適用） 陳銀蓉 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院 《土地利用規(guī)劃》課程教學(xué)大綱 課程編碼： 10041 課程名稱： 土地利用規(guī)劃 課程英文名稱： Land Use Planning 先修課程： 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、地籍管理 適用專業(yè)： 土地資源管理 總學(xué)時(shí)：112 講課學(xué)時(shí) 84 實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí) 28 實(shí)習(xí)學(xué)時(shí) 總學(xué)分：7 一、課程性質(zhì)、地位和任務(wù) 《土地利用規(guī)劃學(xué)》是應(yīng)用性學(xué)科，土地利用規(guī)劃科學(xué)中包括經(jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)三方面的內(nèi)容，是以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，技術(shù)是手段，自然是基礎(chǔ)，是一門(mén)運(yùn)用眾多學(xué)科知識(shí)，以解決人地矛盾，合理利用土地這種復(fù)雜問(wèn)題的綜合學(xué)科。土地利用規(guī)劃是土地利用與管理工作中的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地管理戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。土地利用規(guī)劃課是土地資源管理專業(yè)的主要專業(yè)課和骨干課程之一。開(kāi)設(shè)本課程的任務(wù)是使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，掌握土地利用規(guī)劃的基本理論、內(nèi)容和方法，學(xué)會(huì)如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)各種生物產(chǎn)品的需求，以及土地的自然、經(jīng)濟(jì)特性，在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配、科學(xué)地編制土地利用規(guī)劃和安排各業(yè)土地利用。 二、課程基本要求 （一） 理論、知識(shí)方面 1． 掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的基本理論 2． 熟悉土地利用規(guī)劃學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展 3． 熟悉和掌握土地利用規(guī)劃的內(nèi)容體系和編制方法 （二） 技能、能力方面 1． 掌握編制土地利用規(guī)劃方案所需資料及圖件的收集、整理、分析方法。 2． 掌握編制土地利用總體規(guī)劃、各業(yè)用地內(nèi)部規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的程序和方法。 3． 掌握土地利用規(guī)劃成果整理、整飾的技能和送審的程序。 三、教學(xué)內(nèi)容及安排 第一章 緒論（6學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：土地利用規(guī)劃的概念、任務(wù)和內(nèi)容體系。 第一節(jié) 規(guī)劃與土地利用規(guī)劃（2學(xué)時(shí)，掌握） 一、 規(guī)劃的概念 二、 土地利用規(guī)劃 三、 土地利用規(guī)劃學(xué)的研究對(duì)象和研究方法 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃的任務(wù)和體系（2學(xué)時(shí)，掌握） 一、 我國(guó)土地資源及其利用現(xiàn)狀 二、 土地利用規(guī)劃的任務(wù) 三、 土地利用規(guī)劃的體系 第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外土地利用規(guī)劃的發(fā)展（2學(xué)時(shí)，了解） 一、 我國(guó)土地利用規(guī)劃的發(fā)展 二、 原蘇聯(lián)土地利用規(guī)劃簡(jiǎn)介 三、 歐美一些國(guó)家的土地利用規(guī)劃簡(jiǎn)介 第二章 土地利用規(guī)劃的理論和原則（6學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：土地利用規(guī)劃的理論。 第一節(jié) 土地利用規(guī)劃的理論（3學(xué)時(shí)，掌握） 一、 地租和地價(jià)理論 二、 土地區(qū)位理論 三、 生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論 四、 人地協(xié)調(diào)理論 五、 系統(tǒng)科學(xué)理論 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃的原則（3學(xué)時(shí)，掌握） 一、 遵循土地基本國(guó)策原則 二、 土地權(quán)利原則 三、 經(jīng)濟(jì)原則 四、 因地制宜原則 五、 綜合效益原則 六、 可持續(xù)利用原則 七、 逐級(jí)控制原則 八、 動(dòng)態(tài)平衡原則 第三章 土地利用總體規(guī)劃概述（2學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：土地利用總體規(guī)劃概念、土地利用總體規(guī)劃依據(jù)和內(nèi)容。 第一節(jié) 土地利用總體規(guī)劃概述（1學(xué)時(shí)，掌握） 一、 土地利用總體規(guī)劃的概念 二、 土地利用總體規(guī)劃的層次及內(nèi)容 第二節(jié) 土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)、內(nèi)容（1學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地利用總體規(guī)劃依據(jù) 二、 土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容 三、 土地利用總體規(guī)劃編制工作方法 第四章 土地供給量預(yù)測(cè)（12學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：土地利用現(xiàn)狀分析和土地適宜性評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法 第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)（4學(xué)時(shí)，掌握） 一、 土地利用調(diào)查數(shù)據(jù) 二、 土地利用現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià) 三、 土地利用存在的問(wèn)題 第二節(jié) 土地質(zhì)量評(píng)價(jià)（4學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地適宜性評(píng)價(jià) 二、 土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià) 三、 土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 四、 土地人口承載力分析 第三節(jié) 土地利用潛力估算（1.5學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地利用潛力的概念和內(nèi)容 二、 土地利用潛力估算的方法 第四節(jié) 土地利用宏觀研究（2.5學(xué)時(shí)，理解） 一、 人口增加與土地利用 二、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用 三、 環(huán)境保護(hù)與土地利用 第五章 土地需求量預(yù)測(cè)（14學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：農(nóng)用地和建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)及土地供需分析。 第一節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)（4學(xué)時(shí)，理解） 一、 人口預(yù)測(cè) 二、 消費(fèi)水平預(yù)測(cè) 三、 作物產(chǎn)量預(yù)測(cè) 四、 城市化水平預(yù)測(cè) 第二節(jié) 農(nóng)用地需求量預(yù)測(cè)（4學(xué)時(shí)，掌握） 一、 耕地需求量預(yù)測(cè) 二、 林地需求量預(yù)測(cè) 三、 牧地需求量預(yù)測(cè) 四、 養(yǎng)殖水域需求量及潛力預(yù)測(cè) 第三節(jié) 建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)（4學(xué)時(shí)，掌握） 一、 城鎮(zhèn)用地需求量預(yù)測(cè) 二、 交通運(yùn)輸用地需求量預(yù)測(cè) 三、 水利工程用地需求量預(yù)測(cè) 第四節(jié) 土地供需分析（2學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地供給總量 二、 土地需求總量 三、 土地供需分析 四、 耕地總量動(dòng)態(tài)平衡 第六章 土地利用結(jié)構(gòu)與布局（8學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和分區(qū)布局。 第一節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)（3學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地利用結(jié)構(gòu)的概念和作用 二、 土地利用結(jié)構(gòu)擬定的方法 第二節(jié) 土地利用宏觀布局（3學(xué)時(shí)，掌握） 一、 土地利用地域分區(qū) 二、 土地利用用地分區(qū) 第三節(jié) 土地利用微觀配置（2學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地利用類型劃分 二、 土地利用類型配置 第七章 居民點(diǎn)用地規(guī)劃（8學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：城鎮(zhèn)用地規(guī)模的測(cè)算和居民點(diǎn)用地選擇。 第一節(jié) 居民點(diǎn)和居民點(diǎn)用地（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 居民點(diǎn)的形成 二、 居民點(diǎn)分類 三、 居民點(diǎn)用地 第二節(jié) 城鎮(zhèn)化問(wèn)題（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 城鎮(zhèn)化概念 二、 世界城市化 三、 我國(guó)城鎮(zhèn)化 第三節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 城鎮(zhèn)布局理論 二、 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 第四節(jié) 居民點(diǎn)規(guī)模（2學(xué)時(shí)，掌握） 一、 居民點(diǎn)規(guī)模概念 二、 居民點(diǎn)用地規(guī)模的估算和預(yù)測(cè) 三、 城市的合理規(guī)模和規(guī)模分布 第五節(jié) 居民點(diǎn)布局（2學(xué)時(shí)，掌握） 一、 居民點(diǎn)布局形式 二、 居民點(diǎn)布局原則 三、 居民點(diǎn)布局方案擇優(yōu) 第六節(jié) 村鎮(zhèn)用地規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 村鎮(zhèn)用地規(guī)劃的特點(diǎn) 二、 村鎮(zhèn)用地的結(jié)構(gòu)與配置 第八章 交通運(yùn)輸用地規(guī)劃（4學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：各類交通用地占地面積概算和用地配置要求。 第一節(jié) 交通運(yùn)輸功能與結(jié)構(gòu)（0.5學(xué)時(shí)，了解） 一、 交通運(yùn)輸用地的功能 二、 交通運(yùn)輸方式和結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 交通運(yùn)輸網(wǎng)的配置（0.5學(xué)時(shí)，了解） 一、 遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測(cè) 二、 交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的確定 三、 交通運(yùn)輸網(wǎng)的配置 第三節(jié) 公路用地規(guī)劃（1.5學(xué)時(shí)，掌握） 一、 公路和公路等級(jí) 二、 各級(jí)公路的主要技術(shù)指標(biāo) 三、 公路選線 四、 公路用地面積概算 第四節(jié) 水運(yùn)用地規(guī)劃（0.5學(xué)時(shí)，了解） 一、 水運(yùn)航道的布局 二、 港口碼頭用地配置 三、 水運(yùn)用地面積概算 第五節(jié) 鐵路用地規(guī)劃（0.5學(xué)時(shí)，理解） 一、 鐵路的等級(jí)和選線 二、 鐵路用地面積概算 第六節(jié) 航空用地規(guī)劃（0.5學(xué)時(shí)，理解） 一、 航空交通線路的特點(diǎn)和要求 二、 機(jī)場(chǎng)布局 三、 航空地面設(shè)施用地面積概算 第九章 水利工程用地規(guī)劃（4學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：水土資源平衡、供水和灌排工程用地面積概算及用地配置的基本要求。 第一節(jié) 水資源與水利工程用地（1.5學(xué)時(shí)，理解） 一、 水資源類型及其開(kāi)發(fā)利用 二、 水利工程用地類型和等級(jí) 三、 水土資源平衡 第二節(jié) 供水工程用地規(guī)劃（1.5學(xué)時(shí)，掌握） 一、 供水工程用地類型和配置要求 二、 水庫(kù)用地配置 三、 抽水站用地配置 四、 機(jī)井用地配置 五、 供水工程用地面積概算 第三節(jié) 灌排工程用地規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，掌握） 一、 灌排工程用地類型和配置要求 二、 灌排工程用地配置 三、 灌排工程用地面積概算 第十章 農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃（6學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：各類農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃的要求及配置特點(diǎn)。 第一節(jié) 耕地規(guī)劃(2學(xué)時(shí)，掌握) 一、 耕地利用組織形式 二、 耕作田塊規(guī)劃 三、 田間灌排渠系規(guī)劃 四、 田間道路規(guī)劃 五、 農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃 六、 田間設(shè)施綜合配置 七、 耕地內(nèi)部規(guī)劃方案評(píng)價(jià) 第二節(jié) 園地規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，理解） 一、 果園用地規(guī)劃及配置 二、 茶園用地規(guī)劃及配置 三、 桑園用地規(guī)劃及配置 四、 其它園地的用地選擇 第三節(jié) 林地規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 林地功能和分類 二、 各類林地的規(guī)劃和配置特點(diǎn) 第四節(jié) 牧草地規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，理解） 一、 牧草地用地規(guī)劃內(nèi)容 二、 季節(jié)牧地的劃分 三、 放牧地段的配置 四、 割草地的規(guī)劃 五、 牧草地規(guī)劃方案評(píng)價(jià) 第五節(jié) 水產(chǎn)用地規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 水產(chǎn)業(yè)與水產(chǎn)用地 二、 人工養(yǎng)殖場(chǎng)用地規(guī)劃及配置 三、 其它水產(chǎn)用地規(guī)劃及配置 四、 水產(chǎn)用地規(guī)劃方案評(píng)價(jià) 第十一章 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃（6學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：各類專項(xiàng)規(guī)劃的要求和規(guī)劃內(nèi)容。 第一節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，掌握） 一、 規(guī)劃原則 二、 規(guī)劃程序技術(shù)要點(diǎn) 三、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定 四、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的主要成果 第二節(jié) 農(nóng)地整理（2學(xué)時(shí)，掌握） 一、 農(nóng)地整理概述 二、 農(nóng)地整理評(píng)價(jià)與重新分配 三、 農(nóng)地整理費(fèi)效估算 第三節(jié) 土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 后備土地資源開(kāi)發(fā)分析與規(guī)劃 二、 海涂資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃 三、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃 第四節(jié) 土地復(fù)墾規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 廢棄地類型 二、 廢棄地復(fù)墾規(guī)劃 第五節(jié) 土地整治規(guī)劃（1學(xué)時(shí)，了解） 一、 水土流失地整治規(guī)劃 二、 低洼濕地整治規(guī)劃 三、 風(fēng)沙地整治規(guī)劃 第十二章 土地利用規(guī)劃的論證方法（4學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：規(guī)劃方案可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的方法。 第一節(jié) 規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)可行性論證（1學(xué)時(shí)，理解） 一、 可行性研究的基本原理 二、 可行性研究的內(nèi)容 三、 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 四、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù) 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃費(fèi)用效益分析（1.5學(xué)時(shí)，理解） 一、 費(fèi)用效益分析的基本原理 二、 效益評(píng)價(jià) 三、 費(fèi)用評(píng)價(jià) 四、 費(fèi)用效益分析 第三節(jié) 土地利用規(guī)劃方案的可持續(xù)評(píng)價(jià)（1.5學(xué)時(shí)，理解） 一、 可持續(xù)評(píng)價(jià)的目的和內(nèi)容 二、 可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立 三、 可持續(xù)評(píng)價(jià)方法 第十三章 土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理（4學(xué)時(shí)） 重點(diǎn)與難點(diǎn)：規(guī)劃成果的編制和實(shí)施計(jì)劃。 第一節(jié) 土地利用規(guī)劃成果資料（1學(xué)時(shí)，掌握） 一、 土地利用規(guī)劃成果資料的內(nèi)容 二、 土地利用規(guī)劃成果資料的編制 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃方案的實(shí)施（0.5學(xué)時(shí)，掌握） 一、 現(xiàn)場(chǎng)鋪圖的準(zhǔn)備 二、 規(guī)劃方案實(shí)施計(jì)劃 第三節(jié) 土地用途管制制度的實(shí)施（1學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地用途管制制度的內(nèi)容 二、 土地用途管制制度的特點(diǎn) 三、 土地用途管制與土地利用規(guī)劃的關(guān)系 四、 土地用途分類與土地利用區(qū) 五、 土地用途管制規(guī)則 第四節(jié) 土地利用計(jì)劃管理（0.5學(xué)時(shí)，了解） 一、 土地利用計(jì)劃管理的涵義 二、 土地利用計(jì)劃管理的任務(wù) 三、 土地利用計(jì)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系 四、 土地利用計(jì)劃體系 五、 土地利用計(jì)劃的編制程序和方法 六、 土地利用計(jì)劃的實(shí)施 第五節(jié) 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（1學(xué)時(shí)，理解） 一、 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的涵義和特點(diǎn) 二、 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和指標(biāo) 三、 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法 四、 耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警 四、考核方式及成績(jī)?cè)u(píng)定 課程考核方式：檢查課程論文、課程設(shè)計(jì)、課程考試等。 課程成績(jī)?cè)u(píng)定： 第一學(xué)期（56學(xué)時(shí)理論課）：平時(shí)及考勤（20％），課程論文（20%），期末考試（60%）。 第二學(xué)期（28學(xué)時(shí)理論課，28學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課）：平時(shí)及考勤（20％），課程設(shè)計(jì)（20%），期末考試（60%）。 五、教材及主要教學(xué)參考書(shū)、網(wǎng)站 [1] 王萬(wàn)茂，韓桐魁主編.土地利用規(guī)劃學(xué).北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2002（面向21世紀(jì)課程教材）（教材） [2] 中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū).北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1994 [3] 王萬(wàn)茂主編.土地規(guī)劃.南京：江蘇科學(xué)技術(shù)出版社，1988 [4] 董德顯.土地利用規(guī)劃.北京：中國(guó)展望出版社，1990 [5] 王萬(wàn)茂主編.土地利用規(guī)劃學(xué).北京：中國(guó)大地出版社，1996 [6] 師學(xué)義等編著.土地利用規(guī)劃原理與方法.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2003 [7] 韓桐魁等編著.土地利用規(guī)劃.武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，1997 [8] 國(guó)家土地管理局規(guī)劃司組織編寫(xiě).縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1992 [9] 吳茨芳等編著.土地科學(xué)導(dǎo)論.北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，1995 [10] 張風(fēng)榮編著.持續(xù)土地利用管理的理論與實(shí)踐.北京：北京大學(xué)出版社，1996 [11] 江景波等編著.城市土地利用總體規(guī)劃----方法模型應(yīng)用.上海：同濟(jì)大學(xué)出版社出版，1994 [12] [美]A.S.馬瑟著.國(guó)家土地管理局土地利用規(guī)劃司譯.土地利用.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1991 [13] 林培主編.土地資源學(xué)（第二版）.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，1996 [14] 許燮漠等.土地利用工程.北京：農(nóng)業(yè)出版社，1987 [15] 陸紅生，韓桐魁主編.土地利用與管理手冊(cè).西安：陜西人民出版社，1984 [16] 許牧，張小華主編.中國(guó)土地管理利用史.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，1987 [17] Alan Randall. Resource economics. John Wiley & Sons,Inc.1981 [18] Julian Conrad Juergensmeyer,Thomas E.Roberts. Land use planning and control law. West Group.1998 [19] 《中國(guó)土地科學(xué)》、《中國(guó)土地》、《中國(guó)房地產(chǎn)》、《中國(guó)人口資源與環(huán)境》、《資源科學(xué)》等專業(yè)雜志和《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》專業(yè)報(bào)刊 [20] http://www.mlr.gov.cn.國(guó)土資源部網(wǎng)站 [21] http://www.jsmlr.gov.cn.江蘇國(guó)土資源廳 [22] http://www.szfdc.gov.cn.深圳規(guī)劃國(guó)土局 [23] http://www.cpre.sdnu.edu.cn.《中國(guó)人口資源與環(huán)境》網(wǎng) [24] http://www.chinalands.com.中國(guó)土地網(wǎng) [25] http://www.cnup.com.《中國(guó)城市規(guī)劃》網(wǎng) [26] http://www.resci.cn.《資源科學(xué)》網(wǎng) [27] http://www.zgfdcb.com.《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》網(wǎng) 撰稿人：陳銀蓉 審稿人：