土地利用規(guī)劃教學大綱

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《土地利用規(guī)劃》 教學大綱 （土地資源管理專業(yè)適用） 陳銀蓉 華中農(nóng)業(yè)大學土地管理學院 《土地利用規(guī)劃》課程教學大綱 課程編碼： 10041 課程名稱： 土地利用規(guī)劃 課程英文名稱： Land Use Planning 先修課程： 土地經(jīng)濟學、地籍管理 適用專業(yè)： 土地資源管理 總學時：112 講課學時 84 實驗學時 28 實習學時 總學分：7 一、課程性質(zhì)、地位和任務 《土地利用規(guī)劃學》是應用性學科，土地利用規(guī)劃科學中包括經(jīng)濟、自然和技術三方面的內(nèi)容，是以經(jīng)濟為主導，技術是手段，自然是基礎，是一門運用眾多學科知識，以解決人地矛盾，合理利用土地這種復雜問題的綜合學科。土地利用規(guī)劃是土地利用與管理工作中的一項重要業(yè)務，也是實現(xiàn)我國土地管理戰(zhàn)略目標的一項重要措施。土地利用規(guī)劃課是土地資源管理專業(yè)的主要專業(yè)課和骨干課程之一。開設本課程的任務是使學生通過學習、實踐，掌握土地利用規(guī)劃的基本理論、內(nèi)容和方法，學會如何根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場對各種生物產(chǎn)品的需求，以及土地的自然、經(jīng)濟特性，在時空上進行土地資源分配、科學地編制土地利用規(guī)劃和安排各業(yè)土地利用。 二、課程基本要求 （一） 理論、知識方面 1． 掌握土地利用規(guī)劃學的基本理論 2． 熟悉土地利用規(guī)劃學的產(chǎn)生、發(fā)展 3． 熟悉和掌握土地利用規(guī)劃的內(nèi)容體系和編制方法 （二） 技能、能力方面 1． 掌握編制土地利用規(guī)劃方案所需資料及圖件的收集、整理、分析方法。 2． 掌握編制土地利用總體規(guī)劃、各業(yè)用地內(nèi)部規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃的程序和方法。 3． 掌握土地利用規(guī)劃成果整理、整飾的技能和送審的程序。 三、教學內(nèi)容及安排 第一章 緒論（6學時） 重點與難點：土地利用規(guī)劃的概念、任務和內(nèi)容體系。 第一節(jié) 規(guī)劃與土地利用規(guī)劃（2學時，掌握） 一、 規(guī)劃的概念 二、 土地利用規(guī)劃 三、 土地利用規(guī)劃學的研究對象和研究方法 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃的任務和體系（2學時，掌握） 一、 我國土地資源及其利用現(xiàn)狀 二、 土地利用規(guī)劃的任務 三、 土地利用規(guī)劃的體系 第三節(jié) 國內(nèi)外土地利用規(guī)劃的發(fā)展（2學時，了解） 一、 我國土地利用規(guī)劃的發(fā)展 二、 原蘇聯(lián)土地利用規(guī)劃簡介 三、 歐美一些國家的土地利用規(guī)劃簡介 第二章 土地利用規(guī)劃的理論和原則（6學時） 重點與難點：土地利用規(guī)劃的理論。 第一節(jié) 土地利用規(guī)劃的理論（3學時，掌握） 一、 地租和地價理論 二、 土地區(qū)位理論 三、 生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)理論 四、 人地協(xié)調(diào)理論 五、 系統(tǒng)科學理論 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃的原則（3學時，掌握） 一、 遵循土地基本國策原則 二、 土地權利原則 三、 經(jīng)濟原則 四、 因地制宜原則 五、 綜合效益原則 六、 可持續(xù)利用原則 七、 逐級控制原則 八、 動態(tài)平衡原則 第三章 土地利用總體規(guī)劃概述（2學時） 重點與難點：土地利用總體規(guī)劃概念、土地利用總體規(guī)劃依據(jù)和內(nèi)容。 第一節(jié) 土地利用總體規(guī)劃概述（1學時，掌握） 一、 土地利用總體規(guī)劃的概念 二、 土地利用總體規(guī)劃的層次及內(nèi)容 第二節(jié) 土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)、內(nèi)容（1學時，理解） 一、 土地利用總體規(guī)劃依據(jù) 二、 土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容 三、 土地利用總體規(guī)劃編制工作方法 第四章 土地供給量預測（12學時） 重點與難點：土地利用現(xiàn)狀分析和土地適宜性評價的內(nèi)容和方法 第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀分析與評價（4學時，掌握） 一、 土地利用調(diào)查數(shù)據(jù) 二、 土地利用現(xiàn)狀及其評價 三、 土地利用存在的問題 第二節(jié) 土地質(zhì)量評價（4學時，理解） 一、 土地適宜性評價 二、 土地生產(chǎn)潛力評價 三、 土地經(jīng)濟評價 四、 土地人口承載力分析 第三節(jié) 土地利用潛力估算（1.5學時，理解） 一、 土地利用潛力的概念和內(nèi)容 二、 土地利用潛力估算的方法 第四節(jié) 土地利用宏觀研究（2.5學時，理解） 一、 人口增加與土地利用 二、 經(jīng)濟發(fā)展與土地利用 三、 環(huán)境保護與土地利用 第五章 土地需求量預測（14學時） 重點與難點：農(nóng)用地和建設用地需求量預測及土地供需分析。 第一節(jié) 基礎數(shù)據(jù)預測（4學時，理解） 一、 人口預測 二、 消費水平預測 三、 作物產(chǎn)量預測 四、 城市化水平預測 第二節(jié) 農(nóng)用地需求量預測（4學時，掌握） 一、 耕地需求量預測 二、 林地需求量預測 三、 牧地需求量預測 四、 養(yǎng)殖水域需求量及潛力預測 第三節(jié) 建設用地需求量預測（4學時，掌握） 一、 城鎮(zhèn)用地需求量預測 二、 交通運輸用地需求量預測 三、 水利工程用地需求量預測 第四節(jié) 土地供需分析（2學時，理解） 一、 土地供給總量 二、 土地需求總量 三、 土地供需分析 四、 耕地總量動態(tài)平衡 第六章 土地利用結構與布局（8學時） 重點與難點：土地利用結構的優(yōu)化和分區(qū)布局。 第一節(jié) 土地利用結構（3學時，理解） 一、 土地利用結構的概念和作用 二、 土地利用結構擬定的方法 第二節(jié) 土地利用宏觀布局（3學時，掌握） 一、 土地利用地域分區(qū) 二、 土地利用用地分區(qū) 第三節(jié) 土地利用微觀配置（2學時，理解） 一、 土地利用類型劃分 二、 土地利用類型配置 第七章 居民點用地規(guī)劃（8學時） 重點與難點：城鎮(zhèn)用地規(guī)模的測算和居民點用地選擇。 第一節(jié) 居民點和居民點用地（1學時，了解） 一、 居民點的形成 二、 居民點分類 三、 居民點用地 第二節(jié) 城鎮(zhèn)化問題（1學時，了解） 一、 城鎮(zhèn)化概念 二、 世界城市化 三、 我國城鎮(zhèn)化 第三節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1學時，了解） 一、 城鎮(zhèn)布局理論 二、 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 第四節(jié) 居民點規(guī)模（2學時，掌握） 一、 居民點規(guī)模概念 二、 居民點用地規(guī)模的估算和預測 三、 城市的合理規(guī)模和規(guī)模分布 第五節(jié) 居民點布局（2學時，掌握） 一、 居民點布局形式 二、 居民點布局原則 三、 居民點布局方案擇優(yōu) 第六節(jié) 村鎮(zhèn)用地規(guī)劃（1學時，了解） 一、 村鎮(zhèn)用地規(guī)劃的特點 二、 村鎮(zhèn)用地的結構與配置 第八章 交通運輸用地規(guī)劃（4學時） 重點與難點：各類交通用地占地面積概算和用地配置要求。 第一節(jié) 交通運輸功能與結構（0.5學時，了解） 一、 交通運輸用地的功能 二、 交通運輸方式和結構 第二節(jié) 交通運輸網(wǎng)的配置（0.5學時，了解） 一、 遠景交通量的預測 二、 交通運輸結構的確定 三、 交通運輸網(wǎng)的配置 第三節(jié) 公路用地規(guī)劃（1.5學時，掌握） 一、 公路和公路等級 二、 各級公路的主要技術指標 三、 公路選線 四、 公路用地面積概算 第四節(jié) 水運用地規(guī)劃（0.5學時，了解） 一、 水運航道的布局 二、 港口碼頭用地配置 三、 水運用地面積概算 第五節(jié) 鐵路用地規(guī)劃（0.5學時，理解） 一、 鐵路的等級和選線 二、 鐵路用地面積概算 第六節(jié) 航空用地規(guī)劃（0.5學時，理解） 一、 航空交通線路的特點和要求 二、 機場布局 三、 航空地面設施用地面積概算 第九章 水利工程用地規(guī)劃（4學時） 重點與難點：水土資源平衡、供水和灌排工程用地面積概算及用地配置的基本要求。 第一節(jié) 水資源與水利工程用地（1.5學時，理解） 一、 水資源類型及其開發(fā)利用 二、 水利工程用地類型和等級 三、 水土資源平衡 第二節(jié) 供水工程用地規(guī)劃（1.5學時，掌握） 一、 供水工程用地類型和配置要求 二、 水庫用地配置 三、 抽水站用地配置 四、 機井用地配置 五、 供水工程用地面積概算 第三節(jié) 灌排工程用地規(guī)劃（1學時，掌握） 一、 灌排工程用地類型和配置要求 二、 灌排工程用地配置 三、 灌排工程用地面積概算 第十章 農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃（6學時） 重點與難點：各類農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃的要求及配置特點。 第一節(jié) 耕地規(guī)劃(2學時，掌握) 一、 耕地利用組織形式 二、 耕作田塊規(guī)劃 三、 田間灌排渠系規(guī)劃 四、 田間道路規(guī)劃 五、 農(nóng)田防護林規(guī)劃 六、 田間設施綜合配置 七、 耕地內(nèi)部規(guī)劃方案評價 第二節(jié) 園地規(guī)劃（1學時，理解） 一、 果園用地規(guī)劃及配置 二、 茶園用地規(guī)劃及配置 三、 桑園用地規(guī)劃及配置 四、 其它園地的用地選擇 第三節(jié) 林地規(guī)劃（1學時，了解） 一、 林地功能和分類 二、 各類林地的規(guī)劃和配置特點 第四節(jié) 牧草地規(guī)劃（1學時，理解） 一、 牧草地用地規(guī)劃內(nèi)容 二、 季節(jié)牧地的劃分 三、 放牧地段的配置 四、 割草地的規(guī)劃 五、 牧草地規(guī)劃方案評價 第五節(jié) 水產(chǎn)用地規(guī)劃（1學時，了解） 一、 水產(chǎn)業(yè)與水產(chǎn)用地 二、 人工養(yǎng)殖場用地規(guī)劃及配置 三、 其它水產(chǎn)用地規(guī)劃及配置 四、 水產(chǎn)用地規(guī)劃方案評價 第十一章 土地利用專項規(guī)劃（6學時） 重點與難點：各類專項規(guī)劃的要求和規(guī)劃內(nèi)容。 第一節(jié) 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃（1學時，掌握） 一、 規(guī)劃原則 二、 規(guī)劃程序技術要點 三、 基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定 四、 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的主要成果 第二節(jié) 農(nóng)地整理（2學時，掌握） 一、 農(nóng)地整理概述 二、 農(nóng)地整理評價與重新分配 三、 農(nóng)地整理費效估算 第三節(jié) 土地開發(fā)規(guī)劃（1學時，了解） 一、 后備土地資源開發(fā)分析與規(guī)劃 二、 海涂資源開發(fā)規(guī)劃 三、 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃 第四節(jié) 土地復墾規(guī)劃（1學時，了解） 一、 廢棄地類型 二、 廢棄地復墾規(guī)劃 第五節(jié) 土地整治規(guī)劃（1學時，了解） 一、 水土流失地整治規(guī)劃 二、 低洼濕地整治規(guī)劃 三、 風沙地整治規(guī)劃 第十二章 土地利用規(guī)劃的論證方法（4學時） 重點與難點：規(guī)劃方案可持續(xù)利用評價的方法。 第一節(jié) 規(guī)劃方案經(jīng)濟可行性論證（1學時，理解） 一、 可行性研究的基本原理 二、 可行性研究的內(nèi)容 三、 財務評價指標 四、 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃費用效益分析（1.5學時，理解） 一、 費用效益分析的基本原理 二、 效益評價 三、 費用評價 四、 費用效益分析 第三節(jié) 土地利用規(guī)劃方案的可持續(xù)評價（1.5學時，理解） 一、 可持續(xù)評價的目的和內(nèi)容 二、 可持續(xù)評價指標體系的建立 三、 可持續(xù)評價方法 第十三章 土地利用規(guī)劃的實施管理（4學時） 重點與難點：規(guī)劃成果的編制和實施計劃。 第一節(jié) 土地利用規(guī)劃成果資料（1學時，掌握） 一、 土地利用規(guī)劃成果資料的內(nèi)容 二、 土地利用規(guī)劃成果資料的編制 第二節(jié) 土地利用規(guī)劃方案的實施（0.5學時，掌握） 一、 現(xiàn)場鋪圖的準備 二、 規(guī)劃方案實施計劃 第三節(jié) 土地用途管制制度的實施（1學時，理解） 一、 土地用途管制制度的內(nèi)容 二、 土地用途管制制度的特點 三、 土地用途管制與土地利用規(guī)劃的關系 四、 土地用途分類與土地利用區(qū) 五、 土地用途管制規(guī)則 第四節(jié) 土地利用計劃管理（0.5學時，了解） 一、 土地利用計劃管理的涵義 二、 土地利用計劃管理的任務 三、 土地利用計劃與土地利用規(guī)劃的關系 四、 土地利用計劃體系 五、 土地利用計劃的編制程序和方法 六、 土地利用計劃的實施 第五節(jié) 土地利用動態(tài)監(jiān)測（1學時，理解） 一、 土地利用動態(tài)監(jiān)測的涵義和特點 二、 土地利用動態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容和指標 三、 土地利用動態(tài)監(jiān)測的技術方法 四、 耕地動態(tài)監(jiān)測預警 四、考核方式及成績評定 課程考核方式：檢查課程論文、課程設計、課程考試等。 課程成績評定： 第一學期（56學時理論課）：平時及考勤（20％），課程論文（20%），期末考試（60%）。 第二學期（28學時理論課，28學時實驗課）：平時及考勤（20％），課程設計（20%），期末考試（60%）。 五、教材及主要教學參考書、網(wǎng)站 [1] 王萬茂，韓桐魁主編.土地利用規(guī)劃學.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2002（面向21世紀課程教材）（教材） [2] 中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書.北京：中國環(huán)境科學出版社，1994 [3] 王萬茂主編.土地規(guī)劃.南京：江蘇科學技術出版社，1988 [4] 董德顯.土地利用規(guī)劃.北京：中國展望出版社，1990 [5] 王萬茂主編.土地利用規(guī)劃學.北京：中國大地出版社，1996 [6] 師學義等編著.土地利用規(guī)劃原理與方法.北京：中國農(nóng)業(yè)科學技術出版社，2003 [7] 韓桐魁等編著.土地利用規(guī)劃.武漢：湖北科學技術出版社，1997 [8] 國家土地管理局規(guī)劃司組織編寫.縣級土地利用總體規(guī)劃.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1992 [9] 吳茨芳等編著.土地科學導論.北京：中國建材工業(yè)出版社，1995 [10] 張風榮編著.持續(xù)土地利用管理的理論與實踐.北京：北京大學出版社，1996 [11] 江景波等編著.城市土地利用總體規(guī)劃----方法模型應用.上海：同濟大學出版社出版，1994 [12] [美]A.S.馬瑟著.國家土地管理局土地利用規(guī)劃司譯.土地利用.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1991 [13] 林培主編.土地資源學（第二版）.北京：中國農(nóng)業(yè)大學出版社，1996 [14] 許燮漠等.土地利用工程.北京：農(nóng)業(yè)出版社，1987 [15] 陸紅生，韓桐魁主編.土地利用與管理手冊.西安：陜西人民出版社，1984 [16] 許牧，張小華主編.中國土地管理利用史.北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1987 [17] Alan Randall. Resource economics. John Wiley & Sons,Inc.1981 [18] Julian Conrad Juergensmeyer,Thomas E.Roberts. Land use planning and control law. West Group.1998 [19] 《中國土地科學》、《中國土地》、《中國房地產(chǎn)》、《中國人口資源與環(huán)境》、《資源科學》等專業(yè)雜志和《中國國土資源報》、《中國房地產(chǎn)報》專業(yè)報刊 [20] http://www.mlr.gov.cn.國土資源部網(wǎng)站 [21] http://www.jsmlr.gov.cn.江蘇國土資源廳 [22] http://www.szfdc.gov.cn.深圳規(guī)劃國土局 [23] http://www.cpre.sdnu.edu.cn.《中國人口資源與環(huán)境》網(wǎng) [24] http://www.chinalands.com.中國土地網(wǎng) [25] http://www.cnup.com.《中國城市規(guī)劃》網(wǎng) [26] http://www.resci.cn.《資源科學》網(wǎng) [27] http://www.zgfdcb.com.《中國房地產(chǎn)報》網(wǎng) 撰稿人：陳銀蓉 審稿人：