中國石油天然氣集團(tuán)公司井控培訓(xùn)管理辦法.doc

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中國石油天然氣集團(tuán)公司井控培訓(xùn)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)井控培訓(xùn)工作，推進(jìn)井控培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，培養(yǎng)高素質(zhì)石油工程技術(shù)作業(yè)隊(duì)伍，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）《教育培訓(xùn)工作暫行規(guī)定》、《石油與天然氣鉆井井控規(guī)定》、《石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定》等有關(guān)要求，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各油氣田企業(yè)的井控培訓(xùn)工作。 第三條 井控培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的方針，遵循“按需施教、突出技能、注重實(shí)效、質(zhì)量第一”的培訓(xùn)原則，以提高井控管理能力、技術(shù)水平和操作技能為重點(diǎn)，根據(jù)不同的專業(yè)和崗位分級開展培訓(xùn)與考核。 第四條 人事勞資部作為集團(tuán)公司教育培訓(xùn)工作的主管部門，在井控培訓(xùn)工作中履行井控培訓(xùn)整體規(guī)劃、宏觀管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查等職能。 第五條 工程技術(shù)與市場部是集團(tuán)公司井控工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)井控培訓(xùn)工作；指導(dǎo)重點(diǎn)井控培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，起草井控培訓(xùn)項(xiàng)目安排建議，協(xié)助人事勞資部編制井控培訓(xùn)規(guī)劃；參與組織井控培訓(xùn)大綱和教材審定；制定鉆井、井下作業(yè)等工程技術(shù)隊(duì)伍井控培訓(xùn)指導(dǎo)意見。 第六條 各油氣田企業(yè)人事勞資部門作為本單位培訓(xùn)工作的歸口管理部門，應(yīng)為井控培訓(xùn)工作給予充分的資源保障與支持，并會(huì)同井控管理部門開展井控培訓(xùn)工作的督促檢查。 第七條 各井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司井控培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)，嚴(yán)格教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。 第八條 井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按如下程序設(shè)立： （一）集團(tuán)公司所屬油氣田企業(yè)根據(jù)工作需要向人事勞資部和工程技術(shù)與市場部提出申請。 （二）人事勞資部和工程技術(shù)與市場部組織論證設(shè)立井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可行性，給予批復(fù)。 （三）提出申請企業(yè)根據(jù)批復(fù)建設(shè)井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 第九條 井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件： （一）具有在不同作業(yè)工況下進(jìn)行防噴演習(xí)訓(xùn)練的教學(xué)井場（至少包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)鉆機(jī)或作業(yè)機(jī)一部、實(shí)驗(yàn)井一口、配套齊全的井控裝置）； （二）具備一套全功能、適合于各種作業(yè)工況的井控模擬裝置； （三）具備滿足教學(xué)要求的教具、模型； （四）具有滿足培訓(xùn)要求的教師，專職教師的配備數(shù)量應(yīng)達(dá)到年平均培訓(xùn)人數(shù)的3‰到5‰； （五）具備滿足需求的固定教室等辦學(xué)條件和學(xué)員食宿條件。 第十條 各油氣田企業(yè)應(yīng)根據(jù)井控培訓(xùn)的特點(diǎn)抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃，保證資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。 第十一條 井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和人事勞資部組織評估認(rèn)證，每三年一次。認(rèn)證工作依據(jù)井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證審核項(xiàng)目表中的內(nèi)容進(jìn)行量化評分。對評估審核合格的單位頒發(fā)資質(zhì)證書；不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求限期整改，整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的取消其培訓(xùn)資質(zhì)。 第十二條 井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級管理。經(jīng)集團(tuán)公司評估認(rèn)證，分?jǐn)?shù)在85分以上（含85分）的為甲級井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，低于85分的為乙級井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 甲級井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可對集團(tuán)公司所屬各油氣田企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行井控培訓(xùn)，乙級井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只可以對本油氣田企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行井控培訓(xùn)。 第十三條 具有國際井控認(rèn)證資質(zhì)（IADC認(rèn)證）的井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可承擔(dān)國外市場的井控培訓(xùn)工作。 第十四條 集團(tuán)公司井控大檢查應(yīng)同時(shí)對井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)檢查，檢查的結(jié)果作為對井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核依據(jù)之一。 第十五條 各井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)的專職師資隊(duì)伍和兼職師資隊(duì)伍。 第十六條 井控培訓(xùn)專職教師實(shí)行持證上崗制度。井控培訓(xùn)專職教師應(yīng)具備中級以上技術(shù)職稱或技師以上職業(yè)資格，具有三年以上的現(xiàn)場工作經(jīng)歷，同時(shí)取得集團(tuán)公司頒發(fā)的井控教師培訓(xùn)合格證書。 第十七條 井控培訓(xùn)兼職教師應(yīng)選聘生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的高級專業(yè)技術(shù)人員和高級技能人員擔(dān)任。 第十八條 井控培訓(xùn)專職教師每四年由集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部組織輪訓(xùn)一次，井控培訓(xùn)教師每年到施工現(xiàn)場實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于20天，并積極參與國內(nèi)、國外井控培訓(xùn)工作研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。 第十九條 井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)每月進(jìn)行一次教研活動(dòng)。各油氣田企業(yè)應(yīng)安排井控培訓(xùn)中心主要負(fù)責(zé)人參加本企業(yè)井控例會(huì)，安排井控培訓(xùn)教師參加本企業(yè)井控檢查，參與井噴事故的調(diào)查分析。 第二十條 井控培訓(xùn)教學(xué)大綱、井控培訓(xùn)教材及井控培訓(xùn)考試題庫由集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和人事勞資部共同組織編寫和修訂。 第二十一條 集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和人事勞資部根據(jù)培訓(xùn)對象制定相應(yīng)井控培訓(xùn)教學(xué)大綱。教學(xué)大綱應(yīng)當(dāng)明確教學(xué)目的，規(guī)定教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課時(shí)，統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第二十二條 井控培訓(xùn)教材編寫應(yīng)適應(yīng)不同專業(yè)和崗位人員對井控工作的需要，分為現(xiàn)場操作人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場服務(wù)人員以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員等系列，建立集團(tuán)公司井控培訓(xùn)教材體系。 第二十三條 井控培訓(xùn)教學(xué)大綱納入集團(tuán)公司員工培訓(xùn)指導(dǎo)大綱，各井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以集團(tuán)公司井控培訓(xùn)教學(xué)大綱為基礎(chǔ)，并結(jié)合本油氣田勘探開發(fā)的特點(diǎn)，參考國內(nèi)外比較成熟的相關(guān)教材組織編寫井控培訓(xùn)補(bǔ)充教材。 第二十四條 按照井控培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定，井控培訓(xùn)對象包括鉆井專業(yè)人員、井下作業(yè)人員和井控培訓(xùn)教師，其中： （一）鉆井專業(yè)人員包括： 1．現(xiàn)場操作人員：鉆井隊(duì)大班司鉆、正副司鉆、井架工、鉆井技師、大班司機(jī)、泥漿大班、坐崗員以及內(nèi)外鉗工等； 2．專業(yè)技術(shù)人員：鉆井工程技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員、工程管理人員以及欠平衡鉆井技術(shù)人員等； 3．生產(chǎn)管理人員：主管鉆井生產(chǎn)、技術(shù)、安全的各級領(lǐng)導(dǎo)、鉆井生產(chǎn)管理人員以及鉆井隊(duì)正副隊(duì)長、指導(dǎo)員、安全員、鉆井安全監(jiān)督、工程監(jiān)理等； 4．現(xiàn)場服務(wù)人員：井控車間的技術(shù)人員和設(shè)備維修人員等； 5．相關(guān)技術(shù)人員：地質(zhì)設(shè)計(jì)、地質(zhì)監(jiān)督、測井監(jiān)督以及測井、固井、錄井、鉆井液、取芯、打撈、定向井、中途測試等專業(yè)服務(wù)公司（隊(duì)）的相關(guān)技術(shù)人員。 （二）井下作業(yè)人員包括： 1．現(xiàn)場操作人員，主要指井下作業(yè)隊(duì)的司鉆（班長）、副司鉆（副班長）等主要生產(chǎn)骨干； 2．專業(yè)技術(shù)人員，主要指設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場監(jiān)督、工程師以及其他現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員等； 3．生產(chǎn)管理人員，主要指主管井下作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和施工作業(yè)隊(duì)伍的生產(chǎn)、技術(shù)、安全等管理人員； 4．現(xiàn)場服務(wù)人員，主要指井控車間的技術(shù)干部和現(xiàn)場服務(wù)人員； 5．相關(guān)技術(shù)人員，主要指測井、測試、試井、射孔、酸化壓裂等現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員。 第二十五條 井控培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)理論知識(shí)、國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司井控規(guī)定及相關(guān)文件、特殊施工作業(yè)的井控要求以及井控操作技能培訓(xùn)等。 第二十六條 井控培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)對象和本油氣田井控工作特點(diǎn)，突出針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間按以下規(guī)定執(zhí)行： （一）現(xiàn)場操作人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容包括及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流和及時(shí)關(guān)井的措施方法；正確實(shí)施關(guān)井操作程序及井控裝備的熟練安裝、使用、維護(hù)和保養(yǎng)等。初次取證培訓(xùn)時(shí)間為鉆井專業(yè)80課時(shí)，井下作業(yè)專業(yè)49課時(shí)。 （二）專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容包括正確判斷溢流方法，正確關(guān)井步驟，壓井設(shè)計(jì)編制、壓井程序、壓井作業(yè)實(shí)施，井控裝備故障正確判斷、一般故障的排除，正確處理井噴及井噴失控等。初次取證培訓(xùn)時(shí)間為鉆井專業(yè)120課時(shí)，井下作業(yè)專業(yè)49課時(shí)。 （三）生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容包括井控工作的全面監(jiān)督管理，復(fù)雜情況下的二次井控技術(shù)和三次井控技術(shù)，井控設(shè)計(jì)原則等。初次取證培訓(xùn)時(shí)間為鉆井專業(yè)120課時(shí)，井下作業(yè)專業(yè)35課時(shí)。 （四）現(xiàn)場服務(wù)人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容包括井控裝備的結(jié)構(gòu)、原理，井控裝置的安裝、調(diào)試、維修、故障判斷和排除等。初次取證培訓(xùn)時(shí)間為鉆井專業(yè)80課時(shí)，井下作業(yè)專業(yè)35課時(shí)。 （五）相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容包括井筒內(nèi)各種壓力的概念及其相互之間的關(guān)系、溢流的主要原因和顯示及發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的配合要求等。初次取證培訓(xùn)時(shí)間為鉆井專業(yè)60課時(shí)，井下作業(yè)專業(yè)21課時(shí)。 第二十七條 各油氣田企業(yè)應(yīng)根據(jù)本油田實(shí)際，增加對特殊對象、特殊內(nèi)容、特殊環(huán)境培訓(xùn)的管理，其中： （一）應(yīng)加強(qiáng)對臨時(shí)用工人員的培訓(xùn)，用工應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)后上崗。 （二）對欠平衡鉆井和不壓井作業(yè)等井控培訓(xùn)，應(yīng)突出現(xiàn)場作業(yè)人員在欠平衡鉆井、不壓井井下作業(yè)等條件下的井控技能培訓(xùn)。 （三）在含硫化氫地區(qū)施工作業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)硫化氫防護(hù)內(nèi)容的培訓(xùn)。 （四）在施工對象和環(huán)境發(fā)生重要變化時(shí)，施工前應(yīng)當(dāng)安排井控培訓(xùn)和演練。 第二十八條 井控培訓(xùn)考核由各井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織，各油氣田企業(yè)培訓(xùn)管理部門和井控管理部門共同監(jiān)督、檢查和管理。 第二十九條 井控培訓(xùn)考核分為理論考試和實(shí)際操作考核兩個(gè)部分，理論考試滿分100分，70分為合格；實(shí)際操作考核分為合格和不合格。 第三十條 考核應(yīng)按集團(tuán)公司井控培訓(xùn)大綱劃分的不同崗位人員分別進(jìn)行，理論考試采取閉卷的形式，考試題從集團(tuán)公司各類井控培訓(xùn)試題庫中隨機(jī)抽取和組合，實(shí)際操作考核在井控操作模擬裝置和教學(xué)井場上進(jìn)行。 第三十一條 有下列情形之一者為培訓(xùn)考核不合格： （一）理論考試不滿70分或?qū)嶋H操作考核不合格； （二）考試舞弊。 第三十二條 理論考試和實(shí)際操作考核均合格后，由井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)集團(tuán)公司統(tǒng)一的井控培訓(xùn)合格證書。 第三十三條 各油氣田井控主管部門每季度向工程技術(shù)與市場部上報(bào)培訓(xùn)人員名單及考核成績，由集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部備案并上網(wǎng)公布。 第三十四條 初次取證培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)教學(xué)大綱要求在井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，保證培訓(xùn)時(shí)間與內(nèi)容，不得以單純的現(xiàn)場培訓(xùn)取代在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的取證培訓(xùn)。 第三十五條 井控培訓(xùn)合格證書有效期為兩年，有效期滿前應(yīng)由各油氣田企業(yè)培訓(xùn)管理部門和井控管理部門共同組織進(jìn)行換證培訓(xùn)。 第三十六條 換證培訓(xùn)的內(nèi)容可以根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司井控規(guī)定的修訂情況，結(jié)合本油氣田的井控實(shí)施細(xì)則進(jìn)行重點(diǎn)選擇；換證培訓(xùn)時(shí)間必須在基礎(chǔ)理論考試合格的基礎(chǔ)上，在井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期不低于二十四課時(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可核發(fā)證書。 第三十七條 在井控培訓(xùn)工作中，有未培訓(xùn)或考核不合格而直接發(fā)證、持假證及無證上崗等情況，集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部和人事勞資部按照以下規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位及部門進(jìn)行責(zé)任追究： （一）對員工上崗前未參加井控培訓(xùn)或無證上崗者，追究相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （二）對未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格而直接發(fā)證者，追究井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 （三）對于持假證在集團(tuán)公司市場施工的隊(duì)伍，立即停止其所在隊(duì)伍的施工作業(yè)，并追究有關(guān)管理部門的責(zé)任。 第三十八條 在井控檢查中，應(yīng)對持證人員進(jìn)行抽查考核。員工參加培訓(xùn)并取得井控培訓(xùn)合格證，卻不懂本崗位要求的井控基本知識(shí)和操作方法，除責(zé)令重新培訓(xùn)外，并追究井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其管理部門的責(zé)任 第三十九條 本辦法由集團(tuán)公司工程技術(shù)與市場部負(fù)責(zé)解釋。 第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《井控培訓(xùn)管理辦法（試行）》和《井控培訓(xùn)基地資質(zhì)認(rèn)證審核細(xì)則（試行）》（中油工程字[2005]510號(hào)）同時(shí)廢止。 附件1. 中國石油天然氣集團(tuán)公司井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證審 核項(xiàng)目表 附件2. 中國石油天然氣集團(tuán)公司井控培訓(xùn)證書格式 二○○七年八月二十三日 為進(jìn)一步規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象，保障 員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本禁令。 一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作； 二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作； 三、嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)； 四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗； 五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品； 六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。 員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除 勞動(dòng)合同。 本禁令自發(fā)布之日起施行。 一、本《禁令》第一條：當(dāng)無有效特種作業(yè)操作證的人員上崗作業(yè)時(shí)，處理的責(zé)任主體是崗位員工。安排無有效特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)的責(zé)任人的處理按第六條執(zhí)行。 特種作業(yè)范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定包括電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器作業(yè)、壓力管道作業(yè)、電梯作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)及井控作業(yè)、海上作業(yè)、放射性作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)等。 二、本《禁令》中的行政處分是指根據(jù)情節(jié)輕重，對違反《禁令》的責(zé)任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。 三、本《禁令》中的危險(xiǎn)作業(yè)是指高處作業(yè)、用火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)等。 四、本《禁令》中的事故是指一般生產(chǎn)安全事故A級及以上。 五、本《禁令》是針對嚴(yán)重違章的處罰，凡不在本禁令規(guī)定范圍內(nèi)的違章行為的處罰，仍按原規(guī)定執(zhí)行。 六、國家法律法規(guī)有新的規(guī)定時(shí)，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。 為了油田的繁榮發(fā)展，為了我們每個(gè)人的安全健康和家庭幸福，我宣誓： 一、我要恪盡職守，認(rèn)真履行安全職責(zé)； 二、我要努力學(xué)習(xí)，不斷提升自身安全素質(zhì)； 三、我要牢固樹立安全意識(shí)，始終把辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)作為我工作前的第一步，主動(dòng)報(bào)告和消除隱患； 四、我要堅(jiān)決拒絕違章，自覺遵章守紀(jì)； 五、我要做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他 人傷害”。 工作中要安全，工作之外也要安全。你盡責(zé)，我盡 責(zé)，人人盡責(zé)；你安全，我安全，大家安全。 讓我們共同努力：時(shí)時(shí)安全，處處安全；安全工作，安全生活。 第二條 各單位、各部門要高度重視井控工作，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“以人為本”、“井控是系統(tǒng)工程”、“井噴是可以預(yù)防的、井噴失控是可以避免的”、“井噴失控是責(zé)任事故”的理念，深刻理解“安全是政治、安全是大局、安全是形象、安全是比泰山還要重的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任”及“安全是否決性指標(biāo)”的內(nèi)涵，在建立完善“積極井控”長效機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)基層井控基礎(chǔ)工作；提高崗位員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平等方面下功夫，堅(jiān)決杜絕井噴失控事故的發(fā)生。