垃圾焚燒發(fā)電項目前期工作

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一 項目準備 明確國家產業(yè)政策和地方政府對該項目的政策意見及支持承諾 明確項目投資模式 BOT BOO 及政府補貼政策 落實項目選址 工藝路線及處理規(guī)模 確定項目投資主 體 項目公司工商名稱預核 組織機構代碼辦理 注冊資本工商登記 開展垃圾資源調研 分析及預測 簽定協(xié)議 BOT BOO 二 項目報批 1 發(fā)改部門審批流程 依據政府對項目政策承諾及支持性意見 編制項目建議書 向當 地發(fā)改委提交開展項目申請 發(fā)改委在項目所在地公眾媒體進行立項公示 5 個工作日 出具項目初步服務聯系單 取得項目所在地建設 規(guī)劃 環(huán)保 國土 電力 水利等 項目涉及部門支持性意見 銀行項目貸款承諾函 城管部門垃圾保底量承諾函 依據當地 各部門支持意見 向當地發(fā)改委提交上報省發(fā)改委出具 項目服務聯系單 的申請 依據 省發(fā)改委項目服務聯系單 取得建設 環(huán)保 國土 電力 水利省級部門支持意見 項目 公司委托甲級資質單位編制項目可研報告 項目申請報告 通過當地發(fā)改委向省發(fā)改委提 交要求進行項目申請報告核準申請 發(fā)改委委托發(fā)展規(guī)劃研究院對項目申請報告進行評審 并出具評審意見 發(fā)改委在項目所在地公眾媒體進行項目批前公示 5 個工作日 當地 發(fā)改委需向省發(fā)改委報告公示情況說明 省發(fā)改委出具項目申請報告核準意見 2 建設部門審批流程 取得規(guī)劃部門初步選址意見書及項目紅線圖 環(huán)衛(wèi)部門垃圾保底 量承諾函以及相關各部門支持意見 項目公司委托資質單位編制完成項目選址論證報告 項目公司向建設局申請 由建設局向省建設廳上報選址申請書及選址情況說明 附上 省發(fā)改委項目服務聯系單 建設局項目初步選址意見附項目紅線圖 2 份 項目總平面布 置圖 項目在城市總體規(guī)劃中的位置圖及總體規(guī)劃批復文件 項目在環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃中的位 置圖及環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃批復文件 垃圾運輸路線規(guī)劃圖 項目在土地利用規(guī)劃 基礎設施與 社會服務設施規(guī)劃中的位置圖 電力路徑在電力規(guī)劃中的位置圖及電力路徑總圖 2 份 國土部門預審意見 地質災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷砑盁o壓覆礦證明 環(huán)保部門預審 意見及環(huán)評執(zhí)行標準 項目無拆遷證明或者政府部門的拆遷承諾書 項目選址范圍內無文 保區(qū)證明及項目選址不在風景旅游區(qū)證明 法人單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件 法人身份證復 印件 申報材料電子文檔 省建設廳窗口受理申報材料 出具受理通知書 并在建設廳 網站進行公示 20 個工作日 公示結束后 組織專家對項目選址論證報告進行評審并出 具評審意見 依據評審意見 省建設廳出具建設項目選址意見書及審查意見 3 環(huán)保部門審批流程 取得環(huán)保部門對項目初審意見 環(huán)評執(zhí)行標準 污染物總量控制 調劑平衡意見 污水排放納管標準 請有資質單位編制完成環(huán)評報告后 向當地環(huán)保部門 遞交審核申請 取得當地環(huán)保局初審意見 委托省環(huán)境評估中心對項目環(huán)評報告進行評估 取得機構評估意見和聘請專家評審并取得評審意見 建設單位及環(huán)評單位向省環(huán)保廳窗口 遞交要求許可環(huán)評申請 并附以下材料 省發(fā)改委項目服務聯系單 建設單位環(huán)評文件 申請報告及落實環(huán)保措施法人承諾書的紅頭文件 項目總平面布置圖 環(huán)評報告書及電子 版 評估機構評估意見及專家評審意見 當地環(huán)保部門初審意見 環(huán)評執(zhí)行標準 污染物 總量控制調劑平衡意見 均需原件 省建設廳建設項目選址意見 審查意見及紅線圖 國土局建設項目用地預審意見書 省水利廳水保方案批復文件 項目公示材料原件的公示 文本 當地環(huán)保局和相關團體單位出具的公示證明 公示照片等 當地環(huán)境規(guī)劃及批復文 件 涉及衛(wèi)生防護距離內的居民拆遷 需縣級以上人民政府的拆遷承諾書和建設單位出具 的拆遷承諾書 無拆遷需要的 當地政府出具無拆遷證明 省環(huán)保廳在受理以后 在網上 及項目所在地公眾媒體上同步進行批前公示 10 個工作日 環(huán)保局對公示情況及處理意見 上報省環(huán)保廳 依據公示結果省環(huán)保廳出具項目環(huán)評批復意見 4 國土部門審批流程 國土部門依據建設單位提交的土地預審申請書及相關附件 發(fā) 改委項目服務聯系單 規(guī)劃選址意見及規(guī)劃設計條件 標明用地范圍的鄉(xiāng)級土地利用總體 規(guī)劃局部彩圖 勘測定界技術報告及勘測定界圖 出具土地預審意見 當地國土部門向 省國土廳上報要求出具項目建設用地預審意見 并附上 省發(fā)改委項目服務聯系單 當地 國土部門對項目建設用地情況說明及預審意見 省建設廳項目選址意見書及規(guī)劃紅線圖 當地國土部門對項目建設用地實地踏勘表 當地國土部門對項目建設用地不在地質災害易 發(fā)區(qū)證明及建設用地范圍內無甲類礦壓覆證明 當地國土部門對建設用地范圍 1 10000 土地利用現狀分幅圖 當地國土部門對項目建設用地范圍鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部彩圖 當地國土統(tǒng)征所項目建設用地征地補償協(xié)議 當地國土統(tǒng)征所建設用地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民同意 土地征用會議紀要 當地國土測繪所勘測定界報告及勘測定界圖 省國土廳窗口受理并 在網上公示 20 個工作日 出具項目建設用地預審意見 省政府依據省國土廳建設用地預 審意見出具建設用地審批意見 根據省政府建設用地審批意見市國土統(tǒng)征所 10 個工作日 內以市政府名義進行征用土地公告 45 個工作日內以市國土局名義進行補償方案公告 市政府對建設用地征地補償方案批復 工業(yè)用地使用權招拍掛案審批流程 項目公司提交 項目用地申請表 市國土測繪所提供實地踏勘表 省建設廳規(guī)劃選址意見書及紅線圖 省 政府建設用地審批意見書 國土局提供土地方案公告 補償安置方案公告及市政府批復 市國土統(tǒng)征所提供建設用地征地協(xié)議 項目公司提供涉地農民征地安置費用支付憑證 參 保憑證 市國土測繪所提供建設用地勘測報告及勘測定界圖 市國土評估所提供土地評估 報告及備案表 市政府項目征地抄告單 省林業(yè)廳項目建設使用林地審核同意書 土地出 讓供地流程 項目公司提交出讓供地競買申請書 項目公司提交項目建設用地掛牌出讓報 價 項目公司提交企業(yè)工商注冊營業(yè)執(zhí)照 項目公司提交法人證明書 法人代表身份證 項目公司提交參加出讓供地報名授權委托書 中標辦理出讓手續(xù)流程 項目公司與市國 土局簽訂建設用地出讓合同 項目公司繳付土地出讓金 市公證處出具土地出讓成交確認 書 辦理建設用地土地預發(fā)證流程 項目公司提交建設用地出讓合同 項目公司提交建設 用地各級政府審批文件 項目公司提交有關稅費憑證 契稅 耕占稅 項目公司提交規(guī) 劃許可證及平面布置圖 項目公司提交省發(fā)改委對項目申請報告審批文件 發(fā)證 5 林業(yè)部門占用林地審批流程 依據發(fā)改委項目服務聯系單 當地林業(yè)部門出具占用林 地初審意見 并提交如下需材料 申請人提出占用或征用林地的申請 填寫 使用林地申 請表 發(fā)改委項目服務聯系單 占用或征用林地的建設單位法人證明 依據占用林地 初審意見 項目公司委托資質單位編制項目占用林地可研報告及查驗報告 編制完成后 通過當地林業(yè)部門上報省林業(yè)廳 要求出具使用林地審核意見書 所需材料如下 省發(fā) 改委項目服務聯系單 當地國土部門預審意見 項目占用林地補償協(xié)議 項目選址意見書 建設用地規(guī)劃設計條件及要求 林地權屬證明 項目占用林地可研報告 林地審核申請 當地發(fā)改部門出具項目用地批復意見 材料齊全并繳納森林植被恢復費用后 省林業(yè)廳 出具使用林地審核意見書 電力部門審批流程 依據發(fā)改委項目服務聯系單 取得當地電力部門出具原則同意并網意 見函 依據電網管理程序 由當地電力部門報市 省電力公司出具同意項目并網意見批復 根據省電力公司并網批復意見 委托當地電力設計院進行電力接入系統(tǒng)方案設計 設計 完成后 報當地電力部門 申請組織會審并出具審查紀要 根據審查紀要 委托電力設計 院組織電力接入系統(tǒng)初步設計 設計完成后報當地電力部門審核 取得電力接入系統(tǒng)初步 設計審核意見 根據審核意見 委托當地電力承裝公司進行電力架空線路施工 在初步設 計前與當地電力部門簽訂 并網原則協(xié)議 在正式并網發(fā)電前與當地電力部門簽訂 并 網調度協(xié)議 和 購售電合同 水利部門水保審批流程 依據發(fā)改委項目服務聯系單 委托資質單位編制項目水保方案 省水利廳組織專家召開項目水保方案評審會并出具會議紀要 根據會議紀要 水保單位對 方案進行修改上報 并同時提交以下材料 省發(fā)改委項目服務聯系單 市國土局用地預 審意見 建設局項目選址初步意見 水務局取水許可意見 項目總平面布置圖 項目可研 報告 項目地理位置圖及現狀地形圖 項目水保方案專家評審意見 環(huán)保部門污染物排放 指標意見函 環(huán)衛(wèi)部門原則同意爐渣 飛灰衛(wèi)生填埋的函 省水利廳出具水保方案批復 水利部門水資源論證審批流程 依據發(fā)改委項目服務聯系單及當地水務部門項目取水許可 意見 委托當地資質單位編制水資源論證報告 省水利廳組織專家召開項目水資源論證報 告評審會并出具會議紀要 根據會議紀要 水資源論證單位對報告進行修改上報 并同時 提交以下材料 工商營業(yè)執(zhí)照復印件 流域綜合規(guī)劃報告書及審查意見 流域綜合規(guī)劃 同意書 防洪規(guī)劃同意書 項目建議書 涉及界河的 要有雙方協(xié)議 水資源論證報告書 第三方的承諾書 省水利廳出具水資源論證報告批復 三 項目報建 建設用地規(guī)劃許可證辦理 初步設計 依據省發(fā)改委項目核準批復辦理 建設用地規(guī)劃許 可證 并需提交下列材料 建設用地規(guī)劃許可證申請報告及單位營業(yè)執(zhí)照 建設項目 選址意見書 規(guī)劃設計條件與要求 項目核準批復 建設局出具的建筑設計方案審查批復 以招拍掛等方式取得土地使用權的 建設單位需提供成交確認書及國有土地出讓合同 建 設 規(guī)劃局 劃定的用地紅線圖 8 份 或國土局實測地形圖 建筑總平面圖 8 份及建筑 設計方案圖一套包括相應的電子文件及規(guī)劃設計條件中要求的各項技術經濟指標計算書并 蓋公章 規(guī)劃公示意見表及附圖和照片 文保 供電 路政 旅游等相關部門審核意見 依據省發(fā)改委項目核準批復 組織設計單位完成項目初步設計 通過當地發(fā)改部門報省 發(fā)改委 要求組織專家論證 根據論證意見修改初步設計 完善后報省發(fā)改委 省發(fā)改委 受理 在 15 個工作日內出具初步設計批復意見 完善初步設計 建設工程規(guī)劃許可證辦理 依據省發(fā)改委初步設計批復 辦理 建設工程規(guī)劃許可證 所需材料如下 建設工程規(guī)劃許可證申請報告 建設項目土地權屬證原件及復印件 初 步設計批復 建設用地規(guī)劃許可證原件 總平面布置圖 藍圖 4 份及電子文件需要設計單 位注冊章和設計單位資質章和設計單位出圖章 建設項目單體建筑施工圖 2 套 折成四號 圖幅 及相應電子文 室外綜合配套工程包括道路路燈環(huán)衛(wèi)設施給排水等及總平面圖及綠 化施工圖 3 份包括相應的電子文件 消防 防雷 人防 燃氣等相關專業(yè)部門審查意見及 憑證 由設計單位提供規(guī)劃設計條件中要求的各項技術經濟指標計算書并蓋公章 提供有 資質的測繪單位編制的房屋建筑面積預測繪報告原件 建筑工程施工圖設計文件審查報告 規(guī)劃公示意見表及附圖 建設部門根據報審材料在 N 個工作日內出具 建設工程規(guī)劃許 可證 項目具備開工條件